各县区司法局、工商联，各律师事务所：

为认真贯彻落实市委市政府对本轮新冠疫情防控部署要求，围绕特殊时期企业法律服务需求，帮助企业克服短期困难，有效防范经营风险，全力做好援企稳岗各项法律服务工作，市司法局、工商联、律师协会联合制定《关于开展“法治助企纾困解难”专项法律服务活动的实施方案》。现印发给关于开展“法治助企纾困解难”专项法律服务活动的实施方案

为贯彻落实市委市政府对本轮新冠肺炎疫情防控工作要求，进一步帮助市场主体纾困解难，推动实体经济加快恢复，着力稳定经济增长，更好地保障和服务链上企业健康发展，促进中小微企业平稳复工复产，现就在全市组织开展“法治助企纾困解难”专项法律服务活动，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省市委部署要求，围绕本轮疫情防控特殊时期企业法律服务需求，开展“法治助企纾困解难”专项法律服务活动，完成援企稳岗各项法律服务工作，帮助企业克服短期困难，有效防范风险，减轻疫情对企业生产经营影响，促进经济健康发展和社会稳定有序，不断增强企业、群众获得感幸福感安全感，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、时间安排

活动为期3个月，从3月底至6月底结束。

三、工作举措

（一）持续推进“产业链+法律服务”。围绕中华药港建设、石化基地建设、港口物流等我市优势产业项目，整合法律服务资源，构建完善全时空和全业务的“产业链+法律服务”体系，定向定制服务机制，明确服务内容、时间、数量，提供精准服务，推进律师法律服务团队与产业链企业定期交流沟通机制，分析研判经营中的法律问题，提出解决方案、总结经验并加以推广。积极培育“产业链+法律服务联盟”示范点，推动建立联盟结对共建和跨区域共享机制，组织开展企业法律服务优秀产品、案例评选推广活动。

（二）精准开展“法治体检入企业”突出此次疫情防控相对集中的法律问题，提供涉企劳动用工、风险防控、合同管理、纠纷处置等精准法律服务，为中小微企业良性运转，提供免费“法治体检”。结合“法治体检”情况，根据相关法律法规和政策规定，指导、帮助民营企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律风险，提高依法经营管理水平，实现法治“全科检查”向“重点体检”转变，更加突出针对性、实效性，为重点企业发展营造良好的法治环境。

（三）稳步推动“企业复工复产”组建“企业复工复产法律服务团”，组织债权债务、知识产权、劳动和社会保障、民商事等相关方面专业律师对企业实施“点对点”法律服务，充分发挥律师在矛盾纠纷调处方面的专业优势、实践优势，通过为企业提供律师调解服务、代理诉讼仲裁案件、提出法律意见等方式，帮助解决法律问题，化解矛盾纠纷。引导商会组织与律师协会开展合作，鼓励优秀律师调解员进驻民营企业和商会提供律师调解服务或建立律师调解工作点，化解民营企业因疫情防控产生的矛盾纠纷，进一步发挥律师在企业和员工间“黏合剂”作用，切实为企业复工复产提供优质的法律服务。

（四）有序组织“法治宣讲进一线”不断深化“万所联万会”活动，组织律师进非公企业、进工商联所属商会、进工商联机关，积极引进律师服务团队，充分发挥律师专业优势，通过举办讲座、座谈研讨、以案释法等形式，向民营企业经营管理人员宣讲习近平法治思想，宣讲企业经营活动常用法律知识，宣讲涉民营企业典型案例，提供法律咨询，帮助民营企业经营管理人员增强尊法学法守法用法意识，提高依法经营、规范管理、合规发展能力。将学法用法知法守法纳入企业文化建设，引导律师编制企业法律风险防范典型案例集。

四、活动要求

（一）精心谋划部署。各县区要充分认识活动的重要意义，进一步强化整体谋划和周密布置，结合本地实际，抓紧研究制定工作方案，明确目标任务、序时进度和推进措施，推动各项工作落到实处。市司法局、市工商联、市律师协会成立“法治助企纾困解难”专项法律服务活动领导小组，强化工作落实。对关键环节和难点问题，要采用项目化方式，挂图作战，集中人员力量，持续攻坚突破。

（二）完善工作机制。各律师事务所要建立“法治助企纾困解难”专项法律服务活动台账制度，对深入企业发现的问题，形成汇总、解决、反馈的工作制度。在梳理汇总问题的基础上，形成问题清单、措施清单、解决清单，最终形成“法治体检”报告。

（三）增强工作实效。各县区要建立工作指导机制，加强对活动过程遇到的新问题、新困难的研究，及时组织分析研讨提出解决方案，不断提升工作质效。要针对不同企业、不同行业、不同领域特点，加强分类指导，确保活动的有序开展。要密切司法行政、律师协会与工商联、企业协会商会之间的信息联通、业务沟通，加强协同配合和力量统筹，及时协调解决工作的困难和问题。

（四）加强信息宣传。各县区、律师事务所将活动工作动态、重要情况、典型案例及调研成果及时报送市司法局、市工商联、市律师协会，充分利用网站、微信公众号、报纸、电视进行宣传，为活动造势，为干事鼓劲，努力营造良好氛围。

（五）严格纪律规定。在开展“法治助企纾困解难”专项法律服务活动中，要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，严格执行中央八项规定精神实施细则和我市具体办法，不给企业群众基层增添额外负担，不影响企业单位正常生产经营。