根据市领导要求，近日市政府督查室牵头对《政府工作报告》重点目标任务前三季度落实情况进行了全面督查梳理。从督查情况看，各责任单位围绕《政府工作报告》年度重点目标，切实加强组织领导，制订实施计划，落实有效举措，150项目标任务整体推进落实较好，124项达到序时进度要求。同时，受宏观环境及政策调整，项目前期工作滞后、要素保障不到位及少数单位协调推动力度欠缺等因素影响，9个综合指标（按考核目标口径统计）、重点工作中的17个具体事项推进未达预期目标。

《政府工作报告》是政府作出的庄严承诺，确定的目标任务必须坚决完成。各县区、各部门要认真贯彻全市大干四季度工作部署会要求，牢固树立目标意识，认真对照年初奋斗目标、上级考核目标和高质发展追赶目标，全面对标找差，聚焦短板弱项，振奋精神、提高标杆，细化措施、狠抓落实，进一步强化责任担当，全力拼搏冲刺，确保市委市政府各项决策部署落实到位。

26项未达到序时进度要求的具体目标如下：

一、综合指标类9项（按考核目标统计）

1．地区生产总值（第1项）：增长6.1%，低于目标0.9个百分点。

2．一般公共预算收入（第2项）：增长3.9%，低于目标11.1个百分点。

3．固定资产投资（第3项）：增长6%，低于目标3个百分点。

4．工业投资（第4项）：增长14.6%，低于目标0.4个百分点。

5．社会消费品零售总额（第6项）：增长6.7%，低于目标1.8个百分点。

6．实际利用外资（第7项）：实际到资3.73亿美元，完成年度目标的53.3%，低于目标21.7个百分点。

7．外贸进出口总额（第8项）：预计下降8%左右，低于目标15个百分点。

8．城镇居民人均可支配收入（第11项）：预计增长8.2%，低于目标0.3个百分点。

9．农民人均可支配收入（第12项）：上半年增长8.6%，预计前三季度增长低于预期目标。

二、重点工作类17项

10．综合保税区封关运作（第18项）：入区项目指导目录编制尚未完成，滞后序时进度要求。

11．产业投资（第45项）：全市383个重点产业项目完成投资610.9亿元，完成年度计划的46.5%。

12．新材料产业发展（第50项）：美景荣生物基材料因规划重新选址，已完成项目手续报批，进度总体滞后。

13．30万吨级航道二期工程（第58项）：受国家围填海政策收紧影响推进滞后，已开展徐圩港区航道设计方案变更研究，并力争将3区、4区用海作为新增国家重大战略项目围填海报批。

14．铁路多式联运中心（第59项）：铁路装卸场站完成功能调整后初步设计编制，工程推进相对滞后。

15．中哈物流基地集装箱进出量（第65项）：前三季度完成集装箱进出场量13万标箱，低于目标8.5万标箱。

16．上合物流园专用铁路（第68项）：同步加快剩余二衬及隧道附属工程施工，推进滞后序时进度要求。

17．民航旅客吞吐量（第74项）：前三季度旅客吞吐量140.75万人次，较目标值少4.25万人次。

18．特色旅游观光等项目建设（第83项）：跨海索道项目上站点及支架用地涉及生态红线调整。直升机观光项目花果山停机坪相关手续正在协商办理。滑翔伞基地重新选址已实地调研。环云台山自行车道调整方案完成初步设计。

19．棚户区改造（第86项）：全市完成房屋征收257.9万㎡，完成年度目标任务的51.8%，进度相对滞后。

20．城区沿街亮化、立面整治（第87项）：迎宾大道人民路段提升工程，海州区完成1栋单体楼立面改造，5栋单体楼正在施工，其他沿街建筑正在协调推进，滞后序时进度要求。

21．加快改善农民群众住房条件（第103项）：完成各类农房改善12836户，占年度目标任务的69.8%，进度相对滞后。

22．环保“四个能力”提升（第111项）：环保设施建设滞后，包括污水收集处理18个项目、火电机组超低排放改造7个项目、固废收集处理7个项目，清洁能源保障方面，5台10蒸吨/小时以上锅炉未完成整治任务，涉及海州区、市开发区、高新区。

23．空气优良率（第112项）：截至9月30日，全市PM2.5浓度40.5微克/立方米，同比上升0.2%，未达到同比下降2.3%目标；空气优良率69.9%，同比下降11.4%，未达到同比上升2.2%目标。全市PM2.5浓度、空气优良率均排名全省第7。

24．重点行业企业土壤污染治理（第117项）：德邦化工原址土壤治理修复方案通过专家评审，地下水治理修复方案尚未评审，滞后序时进度要求。

25．宕口修复（第120项）：南城东凤凰山等6个废弃采石宕口修复招投标完成并进场施工，未实现总体工程量过半目标。

26．新改扩建中小学18所（第124项）：3所小学未开工建设，滞后序时进度。分别是东海县西榴小学、灌云县实验学校小学部及灌云县白蚬中心小学。

附件：《政府工作报告》150项重点目标任务前三季度进展情况表