一、综合指标（按市委市政府确定的考核指标进行分解）

1

地区生产总值增长7%

预计增长6.6%左右，低于目标0.4个百分点。

市发改委

2

一般公共预算收入增长15%

完成一般公共预算收入135.7亿元，增长5.5%。

市财政局

市税务局

3

固定资产投资增长9%

预计增长5%左右，低于目标4个百分点。

市发改委

4

工业投资增长15%、工业技改投资增长14%

预计工业投资增长14%、工业技改投资增长14%

市工信局

5

高新技术产业投资增长12%

预计上半年增长13%。

市科技局

6

社会消费品零售总额增长8.5%

预计增长8.5%左右。

市商务局

7

实际利用外资7亿美元

实际到资3.11亿美元，完成年度目标的44.4%，低于预期目标5.6个百分点。

市商务局

市台办、市外办、市贸促会

8

外贸进出口总额增长7%

预计下降7%左右。

市商务局

市贸促会

9

服务贸易额增长6%

研究制定服务贸易工作计划，召开县区服务贸易工作会议。　将全市服务贸易进出口企业名单反馈各县区，更好服务企业。因计算方法未确定，服务贸易统计数据尚未反馈。

市商务局

市文广旅局、市贸促会、人行市中心支行、连云港海关，港口控股集团

10

港口吞吐量增长3%，集装箱运量增长0.4%

完成货物吞吐量12221.6万吨，同比增长3.8%；完成集装箱运量241.28万标箱，同比增长1%。

港口控股集团

11

城镇居民人均可支配收入增长8.5%

预计增长8.5%以上。

市发改委

市民政局、市人社局

12

农民人均可支配收入增长8.8%

一季度增长8.3%，预计上半年增长低于预期目标。

市农业农村局

市发改委、市民政局、市人社局

13

全社会研发投入占GDP比重达到2%

全市企业研发投入统计值超过50亿元，预计能够完成2%目标。

市科技局

14

居民消费价格指数保持在省控线以下

预计居民消费价格涨幅2.3%左右，保持在省控线以下。

市发改委

15

能耗总量和强度“双控”目标完成省下达任务

预计单位GDP能耗同比下降1.5%，完成省下达任务。

市工信局

市发改委、市机关管理局

16

减排指标完成省下达任务，污染排放强度和总量实现“双下降”

按照省定目标完成县、区减排任务分解，制定下发市级年度计划，排定年度减排项目。同时，完成2018年各县区总量减排测算和染物减排放年度考核。

市生态环境局

各县区

二、重点工作

17

完善国际贸易“单一窗口”功能。推广跨境电商“两平台、六体系”做法，推进货物贸易和服务贸易快速发展

完成主信息申报、报检数据补报、舱单与报检单导入等主要功能开发；海事与边防运输工具申报对接标准版试运行；完成船公司提重环节口岸结算系统、铁运出口业务、东行业务等开发上线，西行过境开发进入中后期。做好全市服贸数据的统计分析和服贸企业数据库维护，加强对我市重点服贸企业、项目的调研指导，组织企业参加京交会等省级服务贸易重点贸促活动。

市商务局

连云港海事局、连云港海关

18

综合保税区封关运作

综保区完成全部建设任务，具备申报验收条件，省政府已函请海关总署对连云港综保区进行验收。待自然资源部审核确认综保区土地利用情况后，海关总署将委托南京海关组织验收。

市商务局

连云港海关，市开发区、徐圩新区

19

申报自由贸易试验区

有序做好对接争取工作。

市商务局

市发改委、连云港海关，连云区、上合组织物流园，港口控股集团

20

加强专业招商队伍建设，开展产业链招商、精准招商、以商引商，加快招引基地型、龙头型、标志性重大项目

编印投资指南和招商项目手册。组织全市招商分管领导赴苏州开展招商专题培训。开展香港、台湾、中亚经贸招商活动，深圳、苏州、无锡等12家连云港异地商会挂牌“招商代表处”，推进以商引商。将全市重点招商引资项目纳入“四个一批”项目管理，跟踪服务重大项目引进。

市商务局

市台办、市发改委、市科技局、市工信局、市外办，各县区

21

全面整合展会资源，精心组织“连云港博览会”系列活动，打造“一带一路”交流合作高端平台

完成第六届连博会工作方案并征求各承办单位意见。成立筹备工作机构，落实承办单位，完成报批和专项资金申请。与中国服贸协会、“一带一路”研究会等单位研究制定连博会配套活动，招商招展、嘉宾邀请等专项方案已落实。完成主场运营招标工作事宜，启动宣传工作，7月5日召开全市前期动员会。

市商务局

市台办、市公安局、市财政局、市交通局、市农业农村局、市外办、市科协

22

实施130个补短板项目，完成年度投资550亿元

130个补短板项目预计完成投资280亿元。

市发改委

23

推行公平竞争审查，畅通经济循环

开展公平竞争审查工作调研，起草公平竞争审查联席会议调整工作方案。与省市场监管局沟通，密切关注公平竞争审查工作部署，按要求及时调整联席会议。

市市场监管局

市发改委、市司法局、市商务局

24

稳步推进机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系

3月底市级部门“三定”方案全部印发，相关工作有序推进。

市委编办

市委组织部、市财政局、市机关管理局

25

推进市级行政事业单位与所办企业、各类协会商会脱钩

本次脱钩涉及市级党政机关20家、99户企业，已划转移交和清算注销企业8户，审核批准脱钩方案企业84户，上报脱钩方案15户。

市国资委、市民政局

市发改委、市财政局、市审计局、市机关管理局

26

深化交通、城管、文化等综合执法改革

对交通、城管、文旅等行政执法改革方案提出修改意见，重新梳理权力清单，逐步对执法主体资格审查认证。按照“三定方案”制定综合行政执法体制改革试点工作办法，逐步建立完善综合行政执法监管体系。

市司法局

市委编办、市城管局、市交通局、市文广旅局，各县区

27

抓好财税、金融、价格体制改革

稳妥推进市级机构改革，组建市地方金融监督管理局，将原市物价局定价管理职责划入发改委，价格监督检查职责划入市场监管局，市财政局市级预算执行和其他收支情况监督检查职责划入市审计局。

市委编办

市发改委、市财政局、市人社局、市地方金融监管局、市税务局

28

稳步推进事业单位分类改革

《连云港市市级承担行政职能事业单位改革实施方案》获省委编办批复。批复东海县等6个县区的改革方案文件，督促积极稳妥完成改革工作。

市委编办

市财政局、市人社局、市国资委、市机关管理局

29

全面推行“双随机、一公开”监管模式，建立以信用承诺为基础的新型监管机制

建立年度随机抽查计划制度和随机抽查实施细则，印发《连云港市双随机、一公开工作实施意见》，完善“两库两清单”。行政执法监督平台进入招标程序。　“双随机一公开”信息化工作平台已建成开通，并通过电视、报纸等媒体推广宣传。

市司法局

市审改办、市发改委、市市场监管局、市政务办

30

推进政务服务标准化建设，实现“马上办、网上办、就近办、不见面办”，全面提升“一网通办”水平

建成全市电子证照共享平台，实现32类高频证照在线核验共享。政务服务大厅实现商事登记“一窗受理”业务申办，实行一表填报、并联审批。“我的连云港”APP上线运行，166项高频政务和便民事项可在手机端办理。推进政务服务标准化建设，深化“白玉兰”服务品牌内涵，协调推进全市政务服务品牌矩阵建设。

市政务办

市审改办、市发改委、市市场监管局、市12345公共服务中心

31

加强国资国企改革，健全现代企业制度，提高管理水平，理顺体制，压缩层级，做强主业。

召开国企改革工作座谈会，开展企业混改、管理层级压缩等调研。下发《关于做好2019年度市属监管企业改革工作的通知》，对各项改革目标任务进行分解。截至6月底完成企业混改3户，压缩三、四级企业14户，清理休眠空壳企业9户，有序推进拟上市企业培育。

市国资委

市审计局

32

推行PPP等模式，加快公共服务领域市场化改革。

开展PPP项目申报和征集，根据需要完成部分省试点项目答辩及备案工作。举行全市政府和社会资本合作模式（PPP）业务培训班。做好徐圩新区达标尾水排海工程项目投资额变更、赣榆区生活垃圾焚烧发电工程项目招投标保障工作。

市财政局

市发改委、市地方金融监管局

33

基本完成农村集体产权制度改革。

上半年全市新增189个村完成改革，完成全年任务的51%。

市农业农村局

各县区

34

开展农业水价综合改革。

督促各县区开展灌溉用水总量控制，实行定额管理。完成农业水价综合改革实施面积108.76万亩。

市水利局

市发改委、市财政局，各县区

35

推进农业保险和信贷担保体系建设。

截至5月末，全市农业保险累计实现保费收入0.94亿元，累计提供风险保障140.85亿元。上半年预计实现保费收入1.1亿元。

市地方金融监管局

市财政局、市农业农村局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区

36

推进中科院大科学装置项目，规划燃气轮机产业园。

完成产业规划初稿；初步设计技术方案完成所内初审，概算初稿提交审核。189亩规划建设用地平整及现有楼宇整改完成，预拨2200万元至中科院工热所专户，完成总承包和长周期设备招标。开展大科学装置开放课题预研项目申报并完成专家论证。马秋林副省长近日来连召开项目推进会。

市科技局

市发改委、市财政局、市商务局，市开发区

37

增强企业创新能力，新增国家级高新技术企业30家。

印发《2019年高企培育工作实施方案》，对全市高企培育入库企业和拟申报企业摸底调研，组织2019年高企申报实务操作培训，赴盐城学习交流高企培育经验。组织申报第一批高新技术企业32家。

市科技局

市财政局、市税务局

38

新建企业研发机构20个以上，大中型工业企业和规上高新技术企业85%以上建有研发机构。

征求新建市级以上工程技术研究中心单位48家，正大天晴、中复连众省级实验室通过省科技厅专家验收。据统计，全市大中型与规上高新技术企业研发机构建有率超过90%。

市科技局

市发改委、市工信局、市财政局、市科协

39

开展“三千”技改行动，实施重点项目328个，建设智能制造项目65个，新认定中小型科技企业100家。

对“三千”技改工程项目逐月跟踪和督查通报，上半年实施“三千”技改重点项目186个，智能制造项目30个。

市工信局

市科技局

40

落实企业研发扶助政策，强化知识产权保护运用，推动众创空间发展。

组织赴武汉考察学习孵化器众创空间管理经验。完成全市39家市级以上众创空间年报、季报填报，落实下达2018年度省级研发费用奖励资金1142万元，建立知识产权保护联络员制度。

市科技局

市财政局、市人社局、市市场监管局

41

万人发明专利拥有量7件。

预计万人发明专利拥有量6.7件。

市市场监管局

市科技局

42

引导更多资本投向新兴产业和初创企业，发放“苏科贷”2亿元。

上半年向28家企业发放“苏科贷”1.033亿元。1至5月辖区内银行机构通过“苏科贷”“科技贷”“专利权质押贷”等累计向科技型中小企业放贷5.65亿元。

市科技局

市财政局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局

43

新增省级以上两化融合贯标试点企业2家。

建立省级两化融合重点企业库，梳理未在两化融合贯标试点企业名单。组织做好2019年省两化管理体系贯标试点申报，指导企业做好材料整理。

市工信局

市科技局

44

引进培养高层次人才3000人、高技能人才4000人。

引进高层次人才817人，培养高技能人才1967人。

市人社局

市科技局、团市委

45

产业投资力争完成1300亿元。

市级重点产业项目预计完成投资457.4亿元，低于目标122.6亿元。

市发改委

市科技局、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县区

46

高水平建设石化产业基地，重点抓好盛虹炼化、东华能源、中化国际、卫星石化等重大项目建设。

盛虹炼化主装置区开始桩基施工；中化圣奥化学绿色橡胶助剂项目完成土地真空预压；东华能源正在办理前期手续，开展低温罐区和化工码头方案设计，受企业资金和市场环境影响项目推进滞后；国家发改委暂时搁置卫星石化项目比选。

市发改委

市科技局、市工信局、市资源局、市生态环境局、市交通局、市水利局，赣榆区、连云区、徐圩新区

47

加快国家海洋经济发展示范区建设，积极培育海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋高端装备等战略性新兴产业。

开展发展海洋生物医药、海洋高端制造业可行性分析，向国家、省报送相关项目，争取资金。推进涉海企业与中国海洋大学、中科院海洋所等6个科教单位合作。组织申报海洋水产品养殖与加工产业发展省重点研发项目7项，　3项通过评审进入立项公示环节。蓝色海湾整治行动项目申报成功，获批奖补资金3亿元。

市发改委

市科技局、市工信局、市资源局、市农业农村局，港口控股集团

48

推进恒瑞、天晴、康缘、豪森等重点项目，规划建设生物医药产业园，全力打造“中华药港”。

恒瑞生物医药产业基地项目完成年度目标的10.5%；天晴综合制剂生产车间项目完成年度目标的73.3%；康缘中药固体制剂智能化项目完成年度目标的90%；豪森生物制药工程项目完成年度目标的80%。完成生物医药产业园规划编制，中华药港核心区项目启动建设。制定医药产业招商方案，与沈阳药科大学、京东数字科技进行医药产业招商活动对接。

市工信局

市发改委、市科技局、市生态环境局、市资源局、市商务局，海州区、市开发区

49

建设省级现代中药制造业创新中心，申报国家医药创新中心，争创国家原料药生产基地。

主动对接跟踪中药制造业创新中心建设进展情况；针对国家医药创新中心形成3期督查通报。成立医药高端制剂与绿色制药创新联盟，形成高端制剂与绿色制药创新技术路线图方案。组织原创中心赴盐城瑞康公司参观学习化学原料药制作工艺、流程，探讨绿色制药技术革新。初步确定在灌云县临港产业区布局建设国家原料药基地，待工信部指导意见出台后开展具体申报工作。

市工信局

市发改委、市科技局，灌云县、市开发区

50

发展壮大东海硅材料产业基地，加快建设中复神鹰第二基地，美景荣生物基材料建成投产，推动联瑞新材料等企业上市，争创新材料国家技术创新中心。

做好相关国家标准宣传贯彻工作；联合联瑞新材料起草国家标准GB/T37406-2019《电子封装用球形二氧化硅微粉球形度的检测方法颗粒动态光电投影法》。新开工过亿元硅工业项目6个、新竣工过亿元硅工业项目2个，市开发区美景荣生物基材料重新选址，前期工作已完成。联瑞新材料上市相关材料已报上交所科创板。

市工信局

市科技局、市市场监管局、市地方金融监管局，东海县、市开发区，工业投资集团

51

推动核电5、6号机组扩建，延伸核电、风电、光伏发电产业链，加快发展新能源产业。

开展5、6号机组扩建项目用地准备和计划编制。完成5号机组主管道焊接、主控室安装调试和6号机组核岛压力容器、稳压器吊装。完成海防二团地块建筑物及附属物征收补偿工作。华能灌云海上风电场项目陆上站基础施工完成。推进灌云洋桥200MWp渔光一体光伏发电等5个项目，督促有关支持政策落实。

市发改委

市工信局、市资源局，连云区，江苏核电公司、连云港供电公司

52

培育发展信息产业，高新区创建省级软件园。

省工信厅已将连云港高新区纳入备选范围，正在加强对接，争取尽快批复。

高新区

市科技局、市工信局

53

推动与陆桥沿线物流节点数据交换，建设连云新城“一带一路”交汇点大数据产业园。

完成《连云港一带一路大数据产业园顶层设计报告》《连云港大数据产业园运营方案》初稿。中国电信、中国移动大数据中心项目完成备案、选址、可研等前期工作，正在进行土地挂牌前准备；中国联通（连云港）大数据中心项目已向省公司申请项目立项。

连云区

市发改委、市工信局、市外办，上合组织物流园

54

建设国家旅游改革创新先行区和全域旅游示范区。

制定下发《2019年连云港市国家级旅游业改革创新先行区工作方案》等文件，推进连云区、东海县2个全域旅游示范区建设。连云区召开全域旅游工作推进会，完成全域旅游宣传片拍摄和《连云旅游指南》修编。东海县印发《2019年国家全域旅游示范区创建工作考核办法》等6个文件，重点旅游项目按序时推进。

市文广旅局

各县区

55

深度整合旅游资源，打造大花果山景区，开展连岛、东海水晶城5A景区创建。

大花果山景区完成花果山360影院、花海种植项目、延福观南山门招投标手续，开展大花果山游步道、标识系统施工图设计，组织智慧景区施工。连岛5A创建完成台账资料更新和5A创建提升规划修编。《东海县水晶文化旅游区规划设计》完成初审。

市文广旅局

东海县、连云区、云台山景区

56

加大民营企业和小微企业的支持力度，建立健全中小企业服务平台。

完成《支持民营经济发展政策落实过程中存在问题及建议》。江苏联瑞新材料成功获批国家首批专精特新小巨人企业。帮助豪森药业对接上报国家制造业单项冠军企业。研究制定中小企业专精特新培育方案，做好市级专精特新产品认定准备。

市工信局

市台办、市科技局、市人社局、市审计局、市地方金融监管局

57

设立中小企业发展资金，放大政府性投资基金效应，组织各类投融资对接活动，提高金融服务可及性，切实解决融资难融资贵问题。

1-6月初发放“苏微贷”贷款2.25亿元、投放企业60户。截至目前，全市“苏微贷”业务入库企业达409户，贷款余额4.2亿元。

市财政局

市科技局、市工信局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局，金融控股集团、工业投资集团

58

30万吨级航道二期建成连云港区段，启动徐圩港区段。

连云港区段完成投资7.92亿元，航道疏浚完成2650万方，推进徐圩港区吹填3、4区用海手续办理，围堤工程主体结构已基本完成，启动徐圩港区段建设。

30万吨级航道建设指挥部

市发改委、市资源局、市交通局，港口控股集团

59

推进铁路多式联运中心建设。

上合专用铁路：东辛特大桥主体完成，开展桥面施工；烧香河特大桥主体完成70%；隧道主体完成60%。铁路装卸场站：完成工程施工图变更设计审查，正在开展上部结构施工招投标工作。

港口控股集团

市交通局，连云区、云台山景区、上合组织物流园

60

加快建设盛虹炼化30万吨级码头和卫星石化等配套码头。

盛虹炼化30万吨级码头基本完成泊位停泊区疏浚。卫星石化产业配套码头（徐圩港区四港池43#-45#液体散货泊位工程）基本完成水工桩基施工。

市交通局

市资源局，徐圩新区

61

完成赣榆港区LNG码头前期工作。

完成项目可研报告编制和评审，项目用海请示由省政府报国家发改委和自然资源部。完成华电集团公司项目立项。

赣榆区

市发改委、市资源局、市交通局，港口控股集团

62

推进液体散货区管廊及公共配套工程。

水域部分，混凝土大管桩施工全部完成，灌注桩累计完成37根，预制构件安装管架完成1997榀。陆域部分，筏板基础累计完成2631米，主次梁累计完成2239米，短柱累计完成1457米。

港口控股集团

市交通局

63

“两翼”港口铁路专用线加快前期工作

完成工可报告中间成果编制工作。

市交通局

港口控股集团

64

优化航线布局，新辟集装箱航线5条以上，港口吞吐量继续保持增长。

上半年新开集装箱航线9条。

港口控股集团

市交通局

65

中哈物流基地集装箱进出量突破30万标箱。

集装箱进出场量8.7万标箱，低于目标4.8万标箱。

港口控股集团

66

深化与哈国铁、中远海运合作，继续推进东门无水港建设，力争完成换装量15万标箱。

1-5月份，东门无水港集装箱换装量完成5.47万标箱、同比增长25.5%。上半年预计完成换装量6.7万标箱，同比增长23%。

港口控股集团

市外办

67

与沿线国家口岸建立合作机制，共建装卸场站、分拨中心、海外仓等载体，打通全程物流通道。

与陆桥沿线国家口岸建立合作机制，与哈国阿克套港、库雷克港等分别签署合作备忘录，为客户提供优质物流服务，共享市场供求信息和物流状态信息，联合开发运输路线，携手打造亚欧陆海联运大通道。

港口控股集团

市交通局、市商务局、市外办、连云港海关，上合组织物流园

68

上合物流园加快专用铁路等项目建设，物流量突破1500万吨。

专用铁路预计完成工程总量的85%，水泥搅拌桩全部完成，东辛农场特大桥完成桥梁架设工作，烧香河特大桥完成下部结构建设，隧道进口端预计完成260米。保税中心集装箱散改集业务场地建成，海运快件场地改造完工，正在对接恢复开展业务。中外运上合物流中心4月正式进场施工，预计上半年完成投资8500万元，上半年完成物流量979万吨。

上合组织物流园

市交通局、连云港海关，港口控股集团

69

强化国际班列品牌，加强西向货物开发，稳定中亚东向货源，实现班列重去重回。

加大市场开发力度，西行过境方面重点拓展通用汽车等项目货源，东行重点维护铁合金货源，同时促进哈麦增量。开展冷链平台合作，与中合新农达成合作意向，与中铁特货签订战略合作协议，推进开展集装箱冷链物流运。

港口控股集团

市财政局、市交通局、市商务局

70

开通连淮铁路，加快建设连徐高铁，推进综合客运枢纽二期工程。开展沿海高铁、连临高铁前期工作。

连淮铁路焊接锁定、整理轨道；连徐路基完成100%，桥梁完成90%。推进综合客运枢纽二期、沿海高铁、连临高铁前期工作。

市交通局

市发改委、市资源局，各县区，城建控股集团

71

加快连宿、连淮高速新扩建，实施311、242等国省干线改造。

连宿高速开展工可报告编制，确定路线方案及道路红线；连淮高速扩建项目办理土地预审及环评等手续；新机场互通力争完成初步设计审查，推进施工图设计。311国道东海改线段工程完成部分路基和大桥下部结构。242省道市区段二期路面工程完成第一次封闭段落路面、交安施工；完成第二次交通半封闭（右幅9公里）；完成第二次交通半封闭段落老路铣刨及水稳底基层施工；完成投资8000万元。

市交通局

市资源局，各县区

72

连宿徐航道启动建设。

开展工可报告编制，协调徐圩新区尽快明确方案报市政府审定。

市交通局

市水利局，海州区、徐圩新区

73

新机场土建工程基本完工。

完成新机场项目建设前期手续办理，施工图设计上报审查，地下停车场和旅客过夜用房工程、航站楼及附属工程、飞行区场道及附属工程土建施工资格预审。现场指挥部建设完成并投入使用，征地拆迁基本结束。

市机场办

市资源局、市交通局，灌云县

74

力争开通大阪、仁川等国际航线，全年旅客吞吐量突破200万人次。

连云港至日本大阪、静冈、韩国济州航权获批。预计上半年机场完成旅客吞吐量90万人次。

机场公司

市外办

75

连云新城加快建设城市新中心，打造“一带一路”交汇点“外滩”。

召开连云新城开发建设动员部署会，成立连云新城开发建设领导小组。跨海索道项目设计招标已结束，正在编制可行性研究报告，筹备测量和地质勘查招标，申报调整景区详规。市郊列车项目已取得发改部门批复，支付动车组融资租赁预付款1000万元，完成施工图设计和站场等站前施工图审查。苏州外国语学校连云港校区项目土地完成挂牌。

连云区

市资源局、市住建局、市水利局，城建控股集团

76

加快老港区退港还城，做美滨海“客厅”。

《连云港区退港还城研究（连云港区规划调整方案）》获市规委会原则通过。形成《连云港港连云港区功能整合战略研究》，深化开展连云港区功能布局优化及货种转移方案研究，完成《连云港连云新城总体空间概念规划和重点地区城市设计国际方案》征集工作方案，报市政府审批。

市资源局

市交通局，连云区，港口控股集团

77

推进各区之间、高铁枢纽至新机场等快速通道建设。

赣榆至海州快速通道（怀仁路）总体推进缓慢。赣榆区段在通榆河西侧占用永久基本农田约40亩，同时受通榆河为生态红线区域保护规划二级管控区（通榆河赣榆清水通道维护区）影响，项目报批存在一定难度。海州区因资金问题推进缓慢。加快推进盐河路南延至新机场项目前期工作。

市交通局

市财政局、市资源局、市住建局，灌云县、海州区、连云区、市开发区、高新区

78

开通市郊列车。

各辖区完成沿线征地拆迁；签订委托代建协议，代建单位完成施工招标，涉铁工程施工单位已进场建设；完成委托运营、维保谈判。

市交通局

市发改委、市财政局、市资源局、市住建局，交通控股集团

79

深入开展国家森林城市创建。

召开全市创森暨国土绿化工作会议，明确我市造林目标任务。印发　《连云港市2019年国土绿化工作方案》、《连云港市“两山行动”植树活动责任实施方案》，与各县区签订国土绿化目标责任状。

市资源局

市住建局、市交通局、市水利局

80

加强城市公园建设，推进园博园等重大项目，开工建设刘志洲山体育公园、河滨公园等8个大型公园，临洪河口湿地公园建成开放。

园博园完成规划方案编制，正在开展招商等手续。临洪河口湿地公园堤顶行道树、背景林、高空栈道桩基、观光电梯基础完成，种植230亩油菜花海。瀛洲公园已完成总工程量的70%，琴岛天籁、新丝路零点公园二期、刘志洲公园、马涧山体公园等建设有序推进，完成总工程量的50%。

市住建局

市资源局、市城管局、市水利局、市体育局，赣榆区、海州区、连云区、市开发区、高新区，城建控股集团

81

建设景观大道，打造蔷薇河、东盐河、玉带河等滨水生态廊道，做美城市空间。

东盐河滨水生态廊道已编制完成可研报告。玉带河滨水生态廊道建设已完成拆迁工作和方案设计，拟定工程量清单，待资金落实后启动实施。

市住建局

市城管局、市水利局，海州区，城建控股集团、农业发展集团

82

建设铁人三项等运动基地和游艇赛艇码头。

成功举办连云港铁人三项亚洲杯赛暨“一带一路”国际铁人三项赛。印发《“一湾一环两带十二区”自行车道项目组织实施方案》，市自行车道规划研究及实施方案通过市规委会审议。协调省自然资源厅开展用海报批工作。完成砂被堤406米，抛石挤淤600米，完成预制构件700件，约3000立方，软体排40块，约3.2万平方。

市体育局

市资源局、市交通局、市水利局、连云港海事局，连云区，港口控股集团、城建控股集团

83

高水平规划建设跨海索道，探索开发连岛至花果山直升机观光项目，建设一流的滑翔伞基地和独具特色的环云台山自行车道。

开通环连岛低空飞行观光线路；连岛至花果山观光线路因花果山清风顶停机坪手续办理事宜正在推进中。正在拟定滑翔伞基地选址方案，将于近期提交市政府批复。环云台山自行车道项目正在进行方案调整。

市文广旅局

市资源局、市体育局，海州区、连云区、市开发区、云台山景区，港口控股集团、机场公司

84

完善“10分钟体育健身圈”，增加健身站点，积极开展全民健身活动，常年参加体育锻炼人口达38%。

对健身站点全面考察调研，制定建设计划，初步确定新建健身点50个，正在进行器材招标。制定印发《2019年体育赛事活动计划》，安排比赛活动301项，上半年举办2019连云港首届户外嘉年华、2019环湖半程马拉松等比赛活动152项。

市体育局

市资源局、市住建局，各区

85

举办徐圩国际马拉松、花果山国际越野挑战赛、首届“一带一路”国际铁人三项等体育赛事。

成功举办连云港铁人三项亚洲杯赛暨“一带一路”国际铁人三项赛，9个国家近800名运动员参加。筹备徐圩国际马拉松、花果山国际越野挑战赛，将分别于10月、12月举办。

市体育局

市外办，徐圩新区、云台山景区

86

实施华联广场、解放东路片区等27个棚改项目。

2019年棚改任务分解下达各县区、功能板块。截至5月底，全市共征收房屋197.9万平方米，完成年度目标任务的39.71%。全市棚户区改造新开工11703套、基本建成11703套，分别完成任务的103%、81%。其中，市区完成棚户区改造新开工6853套、基本建成6853套，分别完成任务数的137%、76%。

市住建局

市资源局，各区，城建控股集团

87

推进沿街亮化、立面整治，全面消除城市无灯区。

人民路提升工程立面出新设计方案通过市政府审核。连云区中山路、云和路、海棠路亮化项目6月底完成招标；开发区花果山大道沿线载体亮化建设已确定招标代理公司。梳理排查城市背街小巷无灯区，完成可行性研究报告、项目立项批复和工程设计，正在进行施工图审查工作。

市城管局

市住建局，各区

88

推进多层住宅加装电梯，提高市民生活舒适度。

苍梧小区7#楼3单元加装电梯试点项目已完工，　27#楼1单元正在积极办理加装电梯相关手续。

市住建局

市城管局、市市场监管局，各区

89

实施53项市政项目，扎实推进海绵城市、地下管廊等建设。

海绵城市专题研究已通过专家评审。推进试点区项目建设，徐圩新区张圩港河绿地等项目完成主体，玉带河片区完成玉带路和老旧小区改造施工招标；瀛洲公园、妇幼保健院、苍梧春晓等项目开工建设，进度已过半。徐圩新区地下综合管廊完成部分路段智能化施工，试验段基本具备运营条件。形成廊体规模10.27公里，管廊强弱电试验段灯具配管安装完成，灯具部分安装完成，控制中心配管预埋。市政项目新开工　7　个，完工　2　个。

市住建局

市资源局、市水利局、市农业农村局，各区，城建控股集团、交通控股集团、农业发展集团

90

加快打通“断头路”，畅通城市血脉经络。

中环路、建设西路已完成招标工作，施工单位进场；红砂路完成污水专项方案设计，正在进行拆违和征地工作。

市住建局

各区，城建控股集团

91

加快5G试点部署，推进数据共享，完善城市管理信息系统。

举办5G建设应用宣贯大会，引导在智能制造、全域旅游等领域优先采用5G技术。全市已建成5G试验基站9个，在高新区、电信大楼、联通营业厅建成5G应用展示。印发《连云港市新型智慧城市规划》，推进政务云平台三期扩容和《市政务信息资源目录（二期）》编制，开展智慧环卫平台前期调研。中国移动大数据中心完成土地手续，已进场开展施工前期准备。

市工信局

市发改委、市住建局、市城管局、市政务办，电信连云港分公司、移动连云港分公司、联通连云港分公司、江苏广电网络连云港分公司

92

深入开展文明城市创建，组织实施“八大工程”，弘扬社会主义核心价值观。

召开全市创建全国文明城市工作推进会，出台《关于深入推进2019年全国文明城市创建工作的实施意见》，制定创文实地考察点位操作手册。组织实施双月督查，召开点评会，排查负面清单，组织40余场创文专题培训。开展图书漂流　、经典悦读、　读红色经典抒爱国情怀等系列活动。策划新闻战线“助力创文，增强四力”采编创新实践活动，在连云港发布策划“文明创建e路行”专栏。

市文明办

市委市级机关工委、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市文广旅局、团市委、市妇联，各区，报业传媒集团、广电传媒集团

93

提升市民科学文化素养，大力倡导全民阅读。

下发《关于组织开展2019年全国科技活动周暨连云港市第31届科普宣传周活动的通知》，5月18日举行第31届科普宣传周暨“创建文明城、科技工作者在行动”启动仪式，并对东海县牛山街道北辰社区等10个社区、科普志愿者服务团、“夕阳红”老专家宣讲团等团体进行表彰。

市科协

市委宣传部、市教育局、市科技局

94

推进农业产业化，稳定粮食生产，壮大优势产业，创建国家级农村特色产业融合示范园1个，新增市级以上产业化联合体20个、农业龙头企业40家，新增观光农业示范村（点）60个。

夏收夏种结束，夏粮收获面积361万亩，秋粮播种面积390.5万亩。制定联合体及农业龙头企业、观光农业示范村认定计划，正在组织开展认定工作。

市农业农村局

市发改委、市资源局、市水利局、市科协

95

提升农业品牌化，突出优质、特色、绿色，加快结构调整，“三品一标”农产品达40%以上。

开展全市绿色食品申报企业内检员培训580人。截至目前，全市共申报绿色食品82个，占比42%。1-4月份我市商标申请量5557件，其中农产品商标600件。

市农业农村局

市发改委、市资源局、市市场监管局

96

创建农产品质量安全市，放大“连天下”品牌效应。

“三县一区”完成省级农产品质量安全县创建，并积极争取纳入第三批国家农产品质量安全县（市）创建名单。丰诺公司投资1亿元新型自动化冷藏库已运行；保真超市在建多温生鲜加工配送中心预计下半年投入使用。制作“连天下”品牌宣传片，借助成都、上海农产品展销会和其他渠道推介“连天下”品牌。

市农业农村局

市资源局、市商务局、市市场监管局，各县区

97

农村电商销售增长50%以上。

制定下发《关于印发2019年全市数字农业农村工作要点的通知》，明确各县区工作任务。全市上半年农村电商销售额约60亿元。

市农业农村局

市商务局、市供销社，各县区

98

推进国家农业对外开放合作试验区建设，农产品出口保持全省前列。

出台《连云港农业对外开放合作试验区建设专项资金管理实施意见》，制定2019年连云港农业对外开放合作试验区任务分解表和项目推进表，完成“一心四区”挂牌。1-4月全市农产品出口额1.76亿美元，暂居全省第一。

市农业农村局

市商务局、连云港海关，各县区

99

促进农业科技化，强化与科研院所合作，加快成果转化，农业科技进步贡献率达66%。

已组织申报省重点研发计划项目14项。完成全市农业科技进步贡献率数据采集和省科技进步奖组织申报工作。按计划组织开展苏北专项的申报、评审工作。裕灌现代农业省科技成果转化项目验收材料已报省科技厅审核。

市科技局

市农业农村局、市农科院

100

推进农业基础设施现代化，推进土地整理项目，新建高标准农田21万亩，新增高效设施农业3万亩，农业机械化综合水平达84%、信息化率达59%。

召开农机化科技推广会议和安全监理工作会议，下发《2019年农机化工作要点》，举办农机购置补贴和秸秆机械化还田政策培训班。截至目前，全市新增规模智能农业示范基地18个，新增高效设施农业面积2.21万亩。2018年度土地治理项目总体进度超过90%。

市农业农村局

市发改委、市资源局、市水利局

101

推进重点中心镇建设，建成一批特色鲜明、独具格调的“小城”样板。

成功申报东海县温泉镇、曲阳乡，赣榆区班庄镇、墩尚镇4个省级重点及特色镇，已基本完成建设工作。

市住建局

市资源局、市农业农村局，各县区

102

坚持特色化培育、差异化发展，打造一批“产城文旅智”五位一体的产业特色小镇。

召开产业特色小镇培育创建工作推进会，举办全市特色小镇主题培训班，建立特色小镇统计监测指标体系。牵头完成省级特色小镇年度考核资料报送。

市发改委

市财政局、市资源局、市住建局、市文广旅局，各县区

103

因地制宜推进村庄搬迁撤并，试点建设47个新型社区，引导农民进城入镇，加快改善农民群众住房条件。

成立领导小组及办公室，筹备全市改善农民群众住房条件现场观摩会，对镇村基本情况进行调查摸底，调研徐州市、宿迁市改善农民群众住房条件工作，举办“新型农村社区试点建设”研讨班。完成7600户农户住房条件改善工作。新型农村社区建设已开工32个，开工比例44.4%；撤并村庄45个，完成年度目标的19.5%，开工改善和完成改善农户8409户，完成省定任务的51.27%。

市住建局

市民政局、市财政局、市资源局、市农业农村局，各县区

104

推进特色田园乡村建设，新增3个以上省级试点村庄。

推进赣榆区前集、灌云县周庄、灌云县刘庄3个第二批试点开展建设工作。指导连云区黄窝村、开发区韩李村、海州区太平村3个第三批试点村庄开展前期建设。

市住建局

市资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局，各县区

105

整治交通干线沿线环境，实施镇村道路提升行动，完成剩余650公里农村公路改造，镇村公交覆盖率90%以上。

基本完成600万平米绿色通道建设、非法广告、平交道口归并等整治任务。继续开展农村公路项目前期工作，已开工410公里，完工345公里。加强交通基础设施建设，对达不到安全运行要求的农村道路进行改造。镇村公交覆盖率90%以上。

市交通局

市住建局、市农业农村局，各县区

106

坚持结构性去杠杆，有效防控金融风险，严厉打击非法集资、违规融资担保，推进互联网金融风险专项整治。

1-5月全市新发生非法集资案件7起，涉案金额2213万元，参与集资人数431人，与2018年同期相比分别下降63.2%、75.8%、65.4%。

市地方金融监管局

市公安局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区

107

完善地方金融监管体制，强化农民资金互助社运营监管，确保不发生区域性系统性风险。

组织全市规范运营及接入省监管系统业务操作培训，完成对全市25家农民资金互助合作社转籍工作，其中东海县14家，灌云县10家，海州区1家，已全部接入省监管系统。目前，省监管系统还在调试中，未实现有效运作。

市地方金融监管局

人行市中心支行、连云港银保监分局

108

加强政府债务管理，化解存量，控制增量，做到稳定、可控、有序、适度。

召开全市政府隐性债务化解工作推进会、专题会等，严格控制新增债务规模。开发市地方债务风险防控监管平台，加强日常风险监测预警，确保完成2019年度化债目标任务。

市财政局

市国资委、市审计局、市地方金融监管局，各县区

109

推进产业扶贫，省定经济薄弱村全部建有富民项目。

争取省级以上财政精准扶贫、产业富民等专项扶贫资金1.28亿元。市级财政下拨首批2367.68万元专项扶贫资金，重点支持沂河淌片区扶贫开发、市定经济薄弱村发展等项目。全年各县区排定扶贫开发重点项目261个，总投资5.92亿元。

市农业农村局

市水利局、市交通局、市商务局，各县区

110

深化行业扶贫，建立农村义务教育辍学防控机制，实施低收入人口大病专项救助，加快贫困片区道路、饮用水等设施建设。更加突出兜底保障，实现剩余贫困人口和省定薄弱村全部脱贫，确保不返贫。

召开石梁河库区联席会议，争取省级联席会议成员单位更多扶持政策。截至目前，市民政低保标准提高至530元/月·人，为罹患30种重大疾病低收入群众减免医疗费290.8万元、一般门诊费11.7万元，贫困户住院合规部分报销额超过90%。落实危改政策，排查出建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量4347户。

市农业农村局

市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市财政局、市人社局、市交通局、市水利局、市卫健委、市医保局、市残联

111

深入抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改和“263”专项整治，切实提升污染物收集、处置、清洁能源利用及环境监测监控“四个能力”。

做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改及目标任务调度工作。完成现场监测站点的选址和相关流程审批，指导监督污染源、工业园区开展监控能力建设工作，及时完成应急监测。开展全市重污染天气应急管控企业监控系统建设工作，制定印发自动监控、用电监控与视频监控管理通知。

市生态环境局

市发改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局，各县区

112

深化“蓝天”行动，坚持联防联治、综合治理，统筹推进控煤、管车、治气、降尘、禁烧等工作，空气优良率保持全省领先。

编制《关于做好环境质量改善打赢污染防治攻坚战相关重点工作的通知》及重点工作任务表。出台《连云港市严格工地扬尘治理十项规定》，制定《建筑施工扬尘污染行为行政处罚工作制度》。上半年，全市PM2.5浓度49.2微克/立方米，排名全省第七；空气优良率64.1%，排名全省第8，优良率同比下降8.8%。

市生态环境局

市发改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市市场监管局、市机关管理局、市气象局，各县区

113

完成“散乱污”企业综合整治，4家钢铁厂全部实施超低排放改造。

召开全市钢铁企业超低排放改造推进会，印发《连云港市钢铁企业超低排放改造实施方案》。4家钢铁企业，其中镔兴钢铁等3家超低排放进展顺利，兴鑫钢铁1台烧结机10月底前难以按时完成改造。

市生态环境局

市工信局，各县区

114

实施“碧水”行动，深化“一河一策”，国省考断面及入海河流全面消除劣Ⅴ类。

编制印发《2019年度水污染防治年度工作计划》。1-6月份22个地表水考核断面中20个断面水质达标Ⅲ类，无劣Ⅴ类断面，其中6个国考断面全部达到Ⅲ水；15条入海河流仅大埔河大浦闸均值为劣Ⅴ类，范河等入海河流不能稳定消除劣Ⅴ类。

市生态环境局

市公安局、市住建局、市水利局，各县区

115

城区黑臭水体全面消除，49个工业集聚区污水全部实现集中处理达标排放。

49个园区共排定84个项目，截至5月已有41个完成，完工率48.8%。推进红砂路北侧河道整治，截止5月底已完成79%。开展大浦河、大浦副河、烧香河、妇联河、排淡河、沙汪河整治效果评估工作。

市住建局

市生态环境局、市水利局，各县区

116

加快镇村污水处理设施建设，规模化畜禽养殖场治理率达95%以上。

全市非禁养区规模养殖场清单共1743家，截至5月底已治理1689家，畜禽规模养殖场污染治理率达96.9%。

市农业农村局

市住建局、市生态环境局，各县区

117

开展“净土”行动，对530家重点行业企业土壤污染状况进行调查，稳步推进德邦原址等地块土壤治理。

完成重点行业企业信息采集质控工作，督促江苏德邦化学工业集团有限公司按照技术规范，组织实施德邦原址等地块土壤及地下水治理修复工程。

市生态环境局

市公安局、市资源局，各县区

118

固危废规范化管理达标率80%以上。

印发《2019年全市危险废物规范化管理工作方案》。光大环保（连云港）固废处置有限公司（钢性结构填埋1期）正在进行主体建设。中节能（连云港）清洁技术发展有限公司危废处置中心一期填埋项目环评获批复，已开工建设。

市生态环境局

119

化工园区整治通过省级验收。

开展两次化工园区整治推进情况专项督查，建立月度报送机制。印发《关于开展化工企业集中整治专项行动的通知》，明确化工园区整治标准。召开全市化工产业安全环保整治推进会，对化工园区整治事项进行集中部署。截止6月底，灌云县57个问题16个完成整改，灌南县47个问题19个完成整，、赣榆区65个问题19个完成整改，徐圩新区36个问题17个完成整改。

市工信局

市发改委、市资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市应急局、市消防支队，连云港海事局，灌云县、灌南县、赣榆区、徐圩新区

120

加强山体绿化、宕口修复，加大湿地、林地保护力度，严控各类开发活动，严守生态保护红线。

完成山体绿化7.66万亩，占任务总量的95.7%。南城东凤凰山等6个采石宕口的可行性研究报告编制完成，部分项目完成招投标。临洪河口省级湿地公园、东海西双湖国家级湿地公园等4处划入省级重要湿地名录。布置启动县区级重要湿地、林地名录认定工作。

市资源局

市生态环境局、市水利局，各县区

121

新增城镇就业6万人，城镇失业人员再就业1.6万人，新增转移农村劳动力2.5万人，城镇零就业家庭、农村零转移家庭动态清零。

全市实现城镇新增就业3.2万人，同比增长2.2%。城镇失业人员再就业1.15万人，新增转移农村劳动力1.82万人，城镇零就业家庭、农村零转移家庭动态清零。

市人社局

各县区

122

建设一批实训见习基地，开展技能培训25万人次。

建成3个市级实训基地，完成各类职业培训13.38万人次。

市人社局

市总工会、团市委

123

扎实推进“创响港城”计划，落实创业政策“28条”，丰富创业形式，增加创业载体，重点扶持大学生等万人以上自主创业，带动就业4万人。

1-6月支持成功自主创业7237人，带动就业24013人。

市人社局

市台办、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市总工会、市妇联、团市委、市科协，各县区

124

新改扩建幼儿园、中小学36所，特教学校实现搬迁。

新建幼儿园18所，已立项建设4所，开工建设6所，2所幼儿园主体完工；新改扩建中小学18所。市特殊教育学校建成搬迁。

市教育局

市资源局、市机关管理局，各县区

125

清理整顿无证幼儿园，规范校外培训。

对全市628所临时看护点进行了第一次现场核查和清理整顿工作。督促公布白名单机构97家。印发《连云港市民办学校年度检查实施办法》，开展民办学校（校外培训机构）年检工作。

市教育局

市公安局、市人社局、市市场监管局，各县区

126

城区小学全面推行“弹性离校”，扩大午餐供应试点。

出台《关于进一步提升课后服务水平增强教育服务能力的实施意见》，全面启动实施“弹性离校”课后延时服务工作。召开直属义务教育学校负责人座谈会，出台《关于做好中小学午餐服务工作的通知》，完成午餐服务招标采购、签订协议。5月份，市直属义务教育学校全部开展午餐服务。

市教育局

各区

127

提升中高职院校办学水平，加快创建江苏海洋大学，支持康达学院改善办学条件。

淮海工学院更名为江苏海洋大学。南京医科大学康达学院“助产学”、“制药工程”专业获批，该校已有15个专业19个方向。康达学院体育馆主体建筑完工，预计7月验收交付使用。室外体育场地预计8月底完工投入使用。

市教育局

市科技局、市人社局、市审计局

128

提高医疗服务水平，市妇幼保健中心新院区投用，加快市二院、中医院、康复医院等重点工程建设。

市中医院医养康复综合楼1期工程于6月18日开工。市二院西院区综合楼项目建设工地通过规范化验收，正在开挖地下室。市妇幼保健中心新院区外装饰工程完成，内装饰完成98%，计划9月份投用。

市卫健委

市民政局、市财政局，海州区、连云区、高新区

129

建成国家级卫生乡镇20个。

举办全市卫生乡镇标准培训班。对申报乡镇进行不定期暗访，及时反馈存在问题，督促整改到位。

市卫健委

各县区

130

深化公立医院改革，推进“互联网+医疗”服务，加强全科医生培养。

印发《关于建立现代医院管理制度的实施方案》，完成市第一人民医院、中医院、赣榆区人民医院3家公立医院章程制定工作。我市公立医院改革工作受到国务院激励表彰。打造健康连云港APP和微信公众号，实现全市各级医疗机构医疗服务信息互联互通。完成省助理全科医生培训基地遴选，推荐上报4家医院。完成全科医生转岗培训报名资格审核，上报75人，组织18人参加全省全科临床技能考试考官培训。

市卫健委

市发改委、市财政局、市人社局、市医保局

131

深入推进“健康宝贝工程”。

发放“健康宝贝工程”服务卷48143张，为30313人次提供产前筛查及新生儿疾病筛查，产前筛查率为92.33%、新生儿遗传代谢性疾病筛查率为99.74%。

市卫健委

市财政局、市医保局、市妇儿工委办、市残联

132

实施文脉整理工程，推进历史文化名城申建，推出淮海戏《孤岛夫妻哨》等精品力作，组织万场电影千场戏展映展演。

组织召开申名领导小组第二次会议，印发《申报国家历史文化名城第二批任务表》，明确20家申名成员单位工作任务。完成《历史文化保护规划（论证稿）》、《南城历史文化（街区）保护规划》，形成申报文本初稿。打磨淮海小戏《孤岛夫妻哨》，正在组织全市巡演。开展送戏下乡686场，放映电影8122场。

市文广旅局

市委宣传部、市民宗局、市资源局、市地方志办公室，广电传媒集团、城建控股集团

133

创新举办载体，办好连云港之夏、西游记文化节、首届“一带一路”国际音乐节。

印发实施《2019连云港文化旅游节总体方案》，召开组委会第一次会议，举办2019连云港文化旅游节新闻发布会，成功举办2019连云港之夏旅游节，西游记文化节、“一带一路”国际音乐节等准备工作全面启动。

市文广旅局

市台办、市商务局、市外办、市体育局、市机关管理局，各县区，报业传媒集团、广电传媒集团

134

实施全民参保计划，提升城乡居民基本医疗保险报销比例，提高养老保险基础养老金，对因病致贫对象实施医疗救助，对就业困难人员灵活就业发放社会保险补贴。

出台　《关于提高全市城乡居民基本养老保险基金基础养老金最低标准的通知》，拨付市区困难群众城乡医疗救助财政补助资金485万元，发放就业困难人员灵活就业社会保险补贴240万元。

市人社局

市财政局、市医保局，各县区

135

完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”、城市“三无老人”和孤儿供养标准自然增长机制，关爱困境儿童、留守儿童。做好残疾人康复、托养服务。

印发《关于提高市区农村居民最低生活保障标准的通知》，市区城乡低保标准提高到每人每月560元、530元，赣榆区、三县城乡低保标提高到每人每月530元。全市“五保”人员平均供养标准提高至每人每年7140.5元，“三无”人员平均供养标准提高至每人每年17647.2元，六十年代精简退职老职工生活补贴提高至每人每月1455元。建成农村留守儿童关爱之家38个，24785名农村留守儿童参加关爱保险项目。初步形成慈善需求清册。

市民政局

市财政局、市人社局、市卫健委、市医保局、市妇联、团市委、市残联，各县区

136

新建标准化居家养老服务中心30个，护理型床位占比45%以上。

上半年申报标准化居家养老服务中心建设项目44个，动工建设42个。目前，全市有机构养老床位16659张，其中护理型床位8102张，占比48.6%。

市民政局

市卫健委

137

推动住房公积金归集扩面，分配各类保障性住房不低于1000套，住房租赁补贴惠及更多城镇困难家庭。

预计上半年全市新增住房公积金28亿元，完成全年目标的56%；扩面2万人，完成全年目标的66.7%；覆盖面达到71.6%，完成全年目标的99%。截至目前预分配各类保障房536套。

市住建局

市发改委、市财政局、市公积金中心，各县区

138

加强退役军人和优抚对象服务保障，促进军民融合发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。

召开全市创建双拥模范城动员大会，下发《创建全国双拥模范城任务分解表（征求意见稿）》。组织172人参加退役残疾军人换证、调评残等医疗鉴定工作。下拨市区义务兵家庭优待金、大学生入伍奖励金和现役军人立功奖励金589万元。完成退役军人和优抚对象信息采集，审核通过135967人，通过率99.9%。市县联动举办退役军人就业专场招聘会，共提供岗位不少于4200个。完成退役军人服务中心项目立项、资金落实、方案设计等工作，进入招标流程。暂定三家试点单位加强退役军人党员教育管理，三季度展开试点工作。

市退役军人局

市发改委、市财政局、市人社局、市医保局

139

深入推进“最安全城市”创建，建立现代化社会治安防控体系。

召开“雪亮工程”专题会议，5000路前端监控点位、视频联网与共享平台、视频图像解析系统等项目设计方案已完成编制，全面启动招标审批程序。今年以来，全市共计接入社会视频监控5122路。

市委政法委

市公安局，各县区

140

扎实开展“七五”普法，深化执法司法规范化建设。

落实市人大常委会“七五”普法中期工作审议意见要求，制定下发《2019年全市普法依法治理工作要点》、《关于组织开展第十三届“农民工学法活动周”的通知》等文件，推荐15个集体、22名个人及“猴娃说法”参加国家、省“七五”普法中期先进评选工作。对拟申报“民主法治示范村（社区）”进行摸排，对全市32个市级“法治文化示范点”进行命名。

市司法局

市委政法委、市行政学院，各县区

141

深入推进信访矛盾化解，确保信访总量持续下降。

签订目标责任书，开展“信访矛盾化解攻坚年”活动，坚持“双过堂双督查”和“红黑榜”通报。市“信访矛盾化解攻坚年”活动交办185件重点信访矛盾，已签订息访承诺书74件，化解率43.3%。国家、省“信访矛盾化解攻坚战”交办我市10个重点群体未发生规模集访；21件“四大重点”信访矛盾，已化解4件，稳定率90.5%。

市信访局

市委政法委、市司法局，各县区

142

对不良房地产开发等企业实施惩戒，建立淘汰曝光机制。

制定“双随机”检查年度实施方案，因机构改革部门职能调整交接，上半年暂未开展“双随机”检查，拟于下半年开展，并加大房地产市场日常巡查力度。

市住建局

市发改委、市资源局、市市场监管局、人行市中心支行，各县区

143

强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。

印发《2019年全市食品安全工作重点安排》。开展食品安全宣传活动。制定《2019年连云港市食品安全抽检监测工作方案》，完成监督抽检5253批次，风险监测536批次，核查处置不合格产品83批次，对各县区隐患排查情况进行督查。

市市场监管局

各县区

144

完善应急管理体制机制，坚决防范重特大事故发生。

召开2019年度全市安全生产工作会议，签订安全生产目标管理责任书，下达安全生产目标管理任务书，发布《2019年度全市安全生产工作要点》。编制2019年度安全生产监督检查计划，实施“双随机、一公开”，印发《危险化学品行业安全生产专项执法检查工作方案》《消防安全专项执法检查工作方案》，开展安全生产精准执法年活动、“安全生产月”活动。1-5月份全市发生各类事故175起，死亡72人，同比分别下降19.4%和44.2%，工矿商贸领域事故降到历史最低水平。

市应急局

各县区

145

坚持开门办民生，面向社会广泛征集意见建议，做到“百姓点菜”和“政府配餐”相结合，排定50件民生实事。

开展民生实事进展情况督查，并通报相关情况。筹备民生实事项目现场推进会。

市发改委

146

发挥市长信箱、12345在线平台作用，积极解决群众反映问题，对群众合理诉求绝不说“不”。

市长信箱办理工作制度化、规范化水平进一步提升，闭环管理机制更加健全。报送《“12345”舆情专报》等材料152期，市领导批示232次。创新推出“数据+服务”工作模式，与市电视台、市交通广播联办《直通12345》等栏目近150期。在连云港发布“两微一端”客户端开设《“微”民生》专栏，累计推送信息67条。上半年中心一级平台受理各类诉求289202件，总量较2018年同期上涨73.6%，问题处置率、结案率别达97.29%、97.26%，群众有效诉求处理回复率达100%。

市信访局、市12345公共服务中心

各县区

147

严格执行“三重一大”决策制度，政府重大决策出台前向人大及其常委会报告，邀请人大代表、政协委员和市民代表列席政府常务会议。

邀请人大代表、政协委员和市民代表列席政府常务会议制度化运行。严格执行重大事项向市人大常委会报告制度，　2018年度环境状况和环境保护目标完成情况、海岛保护条例（草案）及连云港市乡村清洁条例（草案）等重大事项依法及时报告。

市政府办

148

自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。

召开建议提案交办会，明确全年办理任务，政府系统承办代表建议217件，政协提案440件，继续实行市政府领导领办建议提案制度。目前，建议提案办理工作有序推进，各主办单位加强见面协商，与代表委员联系沟通，切实提升满意率和办成率。

市政府办

149

推进数字政府建设，整合发展政务新媒体，健全发布、解读、回应“三位一体”政务公开体系。

“我的连云港”APP5月24日正式上线运行。电子证照一体化平台试运行。

市政务公开办

市政府新闻办、市发改委、市统计局、市政务办，报业传媒集团

150

加强廉洁政府建设，推进审计监督全覆盖，强化重点领域、关键环节、重要岗位硬约束。

完成乡村振兴相关政策和资金审计。完成2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计、市纪委2016-2018年度预算执行审计。完成中科院工热所连云港能源动力研究中心、正大天晴润众生物制药、盛虹炼化一体化等重大项目推进情况跟踪审计。完成灌云县2018年度保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、灌南县2018年度保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、2016至2018年度市级工业和信息产业发展专项资金审计等。

市审计局

市财政局、市资源局、市国资委、市政务办