按照市领导要求，近日，市政府督查室、市发改委对2019年50件民生实事上半年工作完成情况进行了联合督查。从督查情况看，各责任单位能够认真贯彻市委市政府决策部署，紧紧围绕年度目标任务，加强协同配合、强化要素保障、提高服务意识，分季度编排推进方案，研究制定落实举措，扎实推进项目建设，民生实事工作总体进展顺利。50件民生实事包含46个工程类子项和67个事项类子项，其中，65个事项类子项达序时进度，达序时率97%；39个工程类子项达到序时进度，达序时率84%；2个事项类子项和7个工程类子项未达序时进度。未达序时进度项目主要问题和影响因素有：

一是部分项目实施单位工作流程不规范，项目初步设计、概算未申报审批，导致项目后续推进卡壳。二是因规划审批、环境评价、施工许可等前期手续办理周期长，有些项目迟迟不能开工。三是受拆迁补偿、土地流转等影响，个别项目推进力度不够大。四是少数单位还存在思想认识不到位，责任意识不清晰，制定目标任务留有空间，虽达到半年序时进度，缺乏实质推进内容。五是部分项目责任不够明确，导致有的项目牵头单位尚未明确，未有实质性进展。
9个未达序时进度的子项分别为：

1.　市人文纪念园项目有一户农户仍未达成征迁协议，土地“农转用”手续未完成，占用部队用地需协调，目前尚未开工。

2.　6个采石宕口整治项目，施工难度大，上级专项资金至今未下达，县区投入资金不足，尚有5个宕口未开工。

3.　18个中小学建设项目，有5所未开工建设。

4.　农村集中居住项目全年计划改善农村住房3.5万户，上半年仅完成8617户。

5.　农村卫生户厕全年计划完成6万户，上半年完成13982户。

6.　瀛洲公园完成主体工程，完成70%工程量，未达序时进度。

7.　新建700座镇村公厕项目，建设责任单位有待进一步明确，项目尚未有效推进。

8.　上半年，全市婚检率为70.66%，未达到85%目标值。

9.　上半年，全市空气优良率64.1%、排名全省第8，未实现保持全省领先目标。

7个提前完成年度建设任务的子项分别为：城区小学弹性离校全覆盖、反通讯网络诈骗犯罪中心、徐圩新区应急医疗救援中心、粮食产后服务中心、凤凰新城污水管网接通工程、亚洲杯暨首届“一带一路”铁人三项比赛、连云港石化卫星企业学院等。

附件：

50件民生实事上半年（工程类）1-6月任务完成情况表.xls

50件民生实事上半年（事项类）1-6月任务完成情况表.xls