市中院出台《实施意见》 依法保障农民工不欠薪

4月29日下午，市中级法院举行依法维护农民工工资权益新闻发布会，发布《关于依法保障农民工工资支付工作的实施意见》，详细解读国务院发布的《保障农民工工资支付条例》（下称《实施意见》）。《实施意见》明确了法院对拖欠农民工工资的一系列治理措施，把依法服务保障农民工合法权益贯穿立案、审判、执行全过程，落实各类审判执行活动中。同时加大普法宣传力度，引导农民工通过法律途径依法、理性维权，构建和谐劳动关系。

《实施意见》提出，要强化涉农民工工资案件多元化纠纷解决机制，建立完善涉农民工工资案件一站式诉讼服务机制。开设“绿色通道”，对农民工工资案件优先立案，简化立案手续，加快立案进程，诉前调解工作严格控制在30日内，调解不成及时立案转入审理程序。同时固定调解中查明的事实证据，简化诉讼流程，最大限度为农民工维权提供便利。

根据《实施意见》，法院将加强农民工取证、质证等诉讼行为的指导，依法严厉打击拖欠农民工工资犯罪行为，加大普法力度。针对农民工诉讼能力相对较弱的情况，加强诉讼指导和风险提示，详细解答相关法律问题，指导农民工书写诉状、提交证据。对农民工请求法院调查取证的申请，符合法定条件的，依法进行调查，对符合法定条件的，主动依职权调查。对恶意欠薪、拒不执行涉农民工工资判决裁定等行为构成犯罪的，坚决依法严厉惩处。通过典型案例宣传、法律咨询及巡回审判等多种形式，引导农民工通过法律途径依法维权、理性维权，构建和谐劳动关系。

全市法院将加大拖欠农民工工资案件执行力度，把拖欠农民工工资案件作为重点民生案件纳入速执程序优先执行，强化拖欠农民工工资案件仲裁裁决书、调解书及人社部门决定书的执行力度。除法律另有规定外，不因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的其他原因，对农民工工资专用账户资金和工资保证金采取查封、冻结或者划拨措施。被执行人或利害关系人以此为由提出执行异议，请求解除查封、冻结或者划拨，经查属实的，应予以支持。

《实施意见》加强对农民工的司法救助力度，对经济确有困难符合条件的，按照《诉讼费用交纳办法》，积极为涉诉农民工办理诉讼费的减、免、缓手续。农民工败诉的，可视其经济状况减收或免收诉讼费用。对于被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生存、生活困难的拖欠农民工工资案件，积极开展对申请执行人的司法救助。同时加强源头治理，强化与市政府相关部门建立完善拖欠农民工工资纠纷协同处置机制，联合各相关部门推进信用信息互联互通和交换共享，依法构建信用监督、警示和惩戒体系。