中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区获批五周年新闻发布会

时间：2024年8月29日17：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市商务局局长江行洲

发布人：市委常委、市开发区党工委书记商振江，市政府副市长杜波，连云区政府党组成员刘懿，市开发区党工委委员、管委会副主任曹波，连云港港口控股集团党委委员、副总裁尚锐

发布议题：连云港自贸片区获批五周年建设成效及下一步工作安排

江行洲：各位媒体记者朋友们，大家下午好，欢迎参加今天的新闻发布会。

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的时代号角，擘画了推进中国式现代化的宏伟蓝图。当前，连云港正以一往无前的姿态进一步全面深化改革，扎实稳健推进中国式现代化连云港新实践。今年是中国（江苏）自贸试验区获批五周年。五年来，连云港片区紧紧围绕三大功能定位，坚持“为国家试制度 为地方谋发展”，持续放大特色优势，深入推进制度型开放，在政府职能转变、通关便利化改革、新业态新模式培育等领域务实开展改革探索，着力打造自贸红利不断释放、改革动能持续激发、集聚效应逐步显现的东西双向开放新高地，有力助推全市高质量发展“后发先至”。

今天，我们召开新闻发布会，向社会各界通报连云港自贸片区获批五年来的建设发展成果。出席本场新闻发布会的有：市委常委、市开发区党工委书记商振江同志，市政府副市长杜波同志，连云区政府党组成员刘懿同志，市开发区党工委委员、管委会副主任曹波同志，连云港港口控股集团党委委员、副总裁尚锐同志。我是市商务局局长江行洲，本次新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会共有三项议程：首先进行第一项议程，请市委常委、市开发区党工委书记商振江同志发布连云港自贸片区获批五周年建设成效及下一步工作安排。

商振江：女士们、先生们，各位媒体朋友们：大家下午好！

在深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神之际，非常高兴与大家见面，介绍自贸试验区连云港片区发展情况。首先，我谨代表自贸试验区连云港片区，对各新闻媒体、各位朋友长期以来给予的关心支持，表示衷心的感谢！

2019年8月，自贸试验区连云港片区正式挂牌，作为全省乃至东部沿海地区唯一兼具陆桥通道与枢纽海港特色的自贸片区，承担着建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台的重要使命。挂牌以来，连云港片区在市委、市政府的坚强领导下，以全球视野、国际标准，立足特色、先行先试，努力成为全面推进中国式现代化连云港新实践的主阵地和动力源。截至目前，连云港片区累计形成制度创新成果190项，其中，52项首创性改革探索在全国率先实施，41项在全省推广。新增注册企业2.2万余家，较获批前增长19倍。

一、坚持发挥港口特色，加快建设亚欧重要国际交通枢纽。港口功能配套不断完善。围绕国际枢纽海港定位，全面推进“千万标箱、东方大港”建设，40万吨矿石码头、30万吨级航道、15万吨级集装箱泊位等建成投用，汽车绿色智能物流中心投入使用，港口货物吞吐量、集装箱运量分别较获批前增长35.6%、29.3%，跻身全国机械设备和车辆出口三大口岸。港口服务半径持续扩大。“日韩—连云港—中亚”跨境联运通道全面贯通，巴西滚装新航线、柬埔寨七星海国际港口集装箱航线相继开通，形成了拥有96条集装箱航线、24条海铁联运通道、12条内河航线和6条国际班列线路的海铁联运网络。港航服务水平显著提升。创新国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待、沪连两港联动等模式，推进集装箱一体化运营，连申快航实现日均一班，“海事政务闭环管理”入选全国自贸试验区第七批改革试点经验，过境集装箱班列发运时间压缩了75%以上，单箱中转成本降低了60%。

二、坚持突出区位优势，加快建设集聚优质要素的开放门户。加快完善产业链条。全面推动石化产业链创新链深度融合，大力培育高端聚烯烃、电子化学品等高附加值产品，累计招引大宗商品贸易企业1200余家，实现大宗商品贸易额1700余亿元。深入推进生物医药全产业链开放创新，加快打造“千亿级”中华药港，累计获批上市Ⅰ类创新药22个，居全国地级市首位，生物医药入选国家先进制造业集群。加快培育新兴业态。坚持“经略海洋、向海图强”，LNG罐式集装箱制造、纯电拖轮生产基地等一批涉海重点项目建成投产，市海洋装备产业园等加快装修。深入实施跨境电商三年行动计划，国家跨境电商零售进口试点城市、跨境电商综试区建设步入快车道，构建了以1210、9610等监管方式为基础，以海运快件、国际邮件为支撑的跨境电商全业态功能。加快打造一流环境。聚焦制度创新核心任务，主动对接《数字经济伙伴关系协定》《区域全面经济伙伴关系协定》等高标准国际经贸规则，联合国《可转让货物单证》公约试点金融方案实现全球首发，铜精矿保税混兑、运输单证金融服务等国家级试点成功落地。药品、医疗器械许可核查等事项办理时限平均压缩50%以上，施工许可分阶段办理、“项目服务推进群+问题清零群”“不见面”服务机制等创新举措全面铺开，涉企服务便利化程度不断提高，重企、亲商、宜业的氛围更加浓厚。

三、坚持服务国家战略，加快建设“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。高标准建设“一带一路”标杆和示范项目。优化新亚欧陆海联运通道自贸试验区协同机制，深度参与跨里海国际运输走廊建设，积极申建中欧班列集结中心，与霍尔果斯共建共享陆海联运数据通道，“两基地一班列”能级不断提升。5年来，连云港中欧班列累计开行3122列，年均增长18.3%。高水平打造对外开放支撑载体。国家级知识产权保护中心投入运营，康缘药业全国重点实验室重组获批，高效低碳燃气轮机大科学装置入选长三角科创十佳案例，太湖实验室连云港中心实体运行。高层级擦亮合作交流品牌。牵头成立新亚欧国际陆海联运通道自贸试验区联盟，推动河南、陕西、安徽各自贸片区，以及霍尔果斯等联动发展、协同开放。“一带一路”国际合作高峰论坛、中欧班列国际合作论坛等顺利召开。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实省委省政府和市委市政府决策部署，以制度创新为核心，全面对接国际高标准经贸规则，加快实施自贸试验区提升行动，坚定不移推动高水平开放，在为国家试制度、为全市谋发展中贡献更大“自贸”力量。一是突出系统集成创新，在发挥自贸牵引力上展现更多作为。发挥自贸试验区、综合保税区叠加优势，深化“港口+班列”特色化、大宗商品贸易风控一体化等试点，深入推进“不见面审批”“拿地即开工”等改革，推出一批首创性、特色性俱佳的制度创新成果。二是突出开放型经济发展，在提升自贸感受度上实现更多突破。发挥世界级石化产业基地、中华药港等产业平台优势，积极拓展海洋经济、数字经济等新增长极，努力提升对外开放平台能级、产业链创新发展水平，着力打造具有国际影响力的产业集群。三是突出东西双向开放，在区域联动发展上打造更多支撑。更高层次推动深水大港、远洋干线、国际班列、物流场站无缝衔接，持续畅通新亚欧陆海联运大通道，着力打造更富活力的陆海内外联动、东西双向开放强支点。

我就介绍这些。谢谢大家！

江行洲：谢谢商常委。

下面进行第二项议程，请市政府副市长杜波同志发布连云港自贸片区获批五周年宣传方案。

杜波：各位新闻媒体朋友们，大家下午好。

2024是自贸试验区实施提升战略的关键一年，为充分展示自贸试验区连云港片区建设实效，提升自贸片区示范引领和辐射带动作用，在自贸片区获批五周年之际，拟开展系列宣传活动。现就活动安排作简要介绍：

一、活动主题

自贸“连”通世界 携手“云”腾山海

二、时间安排

2024年8—10月

三、宣传方式

突出五周年主题主线，把握节奏节点，采用“线上+线下”立体式宣传方式构建传播矩阵，多渠道宣传提升自贸感受度。线上以微信公众号、抖音、视频号为主要发布平台，线下通过展板、实地调研等方式，加强互动实感。同步强化各类媒体对接沟通，通过邀请媒体实地采访、新闻发布会等方式，在央媒、省市级权威媒体发布相关报道。

四、主要活动

近期，将陆续开展六项活动：

（一）适时发布《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区创新提升更好发挥示范作用的若干措施》

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委、省政府关于自贸试验区建设发展的有关要求，深入实施自贸试验区提升战略，推进自贸片区创新提升更好发挥示范作用，市自贸办、自贸片区管委会在充分调研的基础上，正在制定《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区创新提升更好发挥示范作用的若干措施》（以下简称若干措施），《若干措施》以开放、创新为导向，提出赋予自贸片区更大改革创新自主权、建设高水平开放通道、推动重点产业开放发展、加快优质要素集聚、加强区域协同发展等五个方面支持举措。

（二）筹备第三届新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟大会

落实习近平总书记关于“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧联海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目”以及自由贸易试验区建设的重要指示精神，筹备举办第三届新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟大会，联合各成员单位围绕数据交换、多式联运、大宗商品贸易等领域不断拓展联盟合作深度广度，就共建共用新亚欧陆海联运通道开展更多务实合作，持续巩固拓展通道沿线自贸试验区“10+N”协同发展格局。

（三）举办自贸试验区重点产业推介会

拟在青岛、南京等地，举办海洋装备、大宗商品贸易等重点产业推介会、重点项目对接会，宣传推介自贸试验区政策优势和制度创新成果，寻求产业合作，促进互利共赢。

（四）发布自贸片区获批五周年系列报道

展示连云港自贸片区五年发展成效，提炼特色亮点，对重点案例、重点项目、重点平台进行专题采访，刊发总体成效、制度创新、产业发展、营商环境、改革开放等系列报道。围绕制度创新、产业发展、营商环境等主题发布“百秒看自贸”系列短视频，以数据长图、创意海报、互动小程序等形式发布“数”说自贸、“言”究未来等创意传播内容，立体宣传自贸片区建设发展情况。

（五）举办自贸片区五周年改革创新成果展

搭建自贸片区改革创新成果线下展，分“关怀、布局、创新、平台、环境、产业、项目、港航、联动”等九个板块，重点展示片区各项改革创新成果。

（六）举办“代表委员看自贸”活动

邀请人大代表、政协委员及主流媒体赴自贸片区实地考察调研，感受自贸变化，体验自贸魅力。

我的发布就到这里，谢谢大家！

江行洲：谢谢杜市长。

下面，进入提问环节，请各位记者朋友就关心的问题提问。

记者：我们知道现代服务业是咱们自贸试验区连云港片区连云区块的一个重要产业组成部分，那么五年以来，连云区块在这一产业领域取得了哪些进步呢？

刘懿：现代服务业作为自贸试验区发展的重要产业之一，五年以来我们连云区块持续关注产业发展，综合利用区位资源，在诸多产业取得了显著突破。

一是海洋产业蓬勃发展。围绕建设海洋强国的指导理念，积极招引江苏深蓝远洋渔业有限公司投资建造建设南极磷虾产业园，当前“深蓝”号南极磷虾捕捞加工船已赴南极作业，至今已加工虾粉6000余吨，一期年产600吨南极磷虾油生产线已经投运。积极推进江苏省海洋资源开发技术创新中心建设，深入推进海洋生物技术、海洋电子信息技术、海洋装备技术三大领域，目前已启动6个平台建设，引进4个创新团队；孵化14家科技创新型企业，承办多项国家海洋科技论坛及活动。

二是大数据产业全面开花。完善大数据配套设施建设，建成中国移动云计算大数据中心，打造苏北地区首个移动通信网络节点，当前中心已签约入驻客户8家，并为腾讯云计算、字节跳动、华为云计算等头部企业开展内容分发、算力、灾备服务。强化细分领域大数据功能运用，建设“一带一路”跨境电商大数据中心，开发政府与企业双向开放的信息交互服务平台，实现对跨境商品的全流程监控及面向市场化大数据采样分析。

三是物流资源不断丰富。围绕“一带一路”支点城市优势，积极探索铁路运力开发，成功开行江苏首列“中吉乌”公铁联运班列，有效优化中欧班列运营流程。积极布局海外仓，仅上合组织国际物流园已在中亚地区、东南亚和欧洲等地区布局6个海外仓，有效畅通国际物流大通道，实现东西双向呼应，显著增强连云港物流枢纽的辐射能力。

四是跨境电商产业已具规模。围绕产业优化升级，跨境电商公共服务平台—“点点通”平台先后拓展上线了大数据共享平台、运单状态实时追踪、跨境进口商品溯源、大数据风险分析等行业领先的子系统，也与亚马逊、速卖通、拼多多国际等主要跨境电商销售平台的技术对接和数据交互，服务全市200余家跨境电商企业，实现交易额突破15亿元，构建具有港城元素且开放、优质的跨境电商产业生态圈，不断培育外贸新增长点和贸易高质量发展新动能。

五是大健康产业稳步推进。依托山海旅游资源，积极联动省内一流医疗资源，结合海滨风景特色开发集休闲旅游、医疗保健、康复疗养、健康教育于一体的产业合作新模式，推进建设国内一流文旅康养示范区。与省海滨康复医院强化合作，借助跨境电商平台优势，探索中医药特色产品进出口业务，推动外宾在连疗养、体检业务水平提升，进一步实现“一带一路”中医药国际合作与交流，助力“康养连云”健康产业的高质量发展。

六是商务服务更加完善。为有效服务企业发展，自贸试验区连云区块依托港航服务中心建设，上线了“一站式”数字商务服务平台，目前已有超100家第三方服务企业入驻平台，涵盖法律、商标、人力资源等全方位服务，入驻企业分类前三位分别为贸易相关服务、供应链服务、财税服务，近一年为企业匹配需求服务500余次，服务完结率100%，通过线上交流、线下服务、资源共享、信息共融的服务理念，实现自贸试验区企业服务信息化、数据化升级，为每一位投资自贸试验区的市场主体提供更加全面、便捷的一体化服务功能。

下一步我们将在市委市政府的坚强领导和市自贸区管委会的科学指导下，坚持三大目标定位不动摇，以5周年为契机，进一步解放思想，持续聚焦现代服务业发展，立足产业，强化创新，合力为港城发展贡献自贸力量。

记者：近年来，开发区区块大力发展大宗商品贸易产业，请问取得了哪些成效，下一步重点工作有哪些？

曹波：2022年以来，自贸片区开发区区块充分发挥自贸试验区先行先试优势，广泛借鉴国内大宗商品贸易先行地区经验，在政策支持、服务体系、风险防控等重点环节创新探索，积极构建以油品贸易为主导的大宗商品贸易产业基地，为全市高质量发展增势赋能。

一是高效协同，构建全方位政策体系。成立市领导挂帅的油品贸易工作领导小组，搭建“统筹服务+分组招商”的区级大宗贸易产业管理体系。先后出台油气贸易集聚发展行动方案、促进大宗商品贸易结算中心建设的若干意见、优化大宗商品贸易行业营商环境的若干措施管理办法等十余个专项文件，全方位支持大宗商品贸易产业发展。

二是创新赋能，构建全链条服务体系。对大宗贸易企业从设立到运营开展集成化改革探索，形成“政府增信、银行开户”、危化品经营许可证核发（无仓储场所经营）告知承诺、主要负责人（安管员）资格证书“一体化”发证等特色化、差异化创新举措，实现区内企业登记事项“全程网办”，自主注册，半日拿证。截至目前，累计招引大宗商品贸易企业1200余家，实现大宗商品贸易额1700余亿元。

三是精准发力，构建全过程监管体系。引入第三方专业机构协同做好准入前服务，加强多部门联动执法监管，形成专班审核统筹、专业平台招引、专业机构账务服务、金税系统全链条监管、商业银行资金流水审查等企业全生命周期管理服务体系。截至目前，引进的大宗商品贸易企业无1例受到监管部门风险预警。

下一步我们将高标准建设大宗商品贸易集聚区，加快构建省级油气交易中心，持续提升大宗商品贸易发展能级。

一是进一步统筹资源要素。落实全市重大开放平台共建共用机制，坚持“全市一盘棋”，以开发区区块现有大宗贸易产业集群为基础，依托自贸试验区最高开放平台，统筹全市优势资源，对入驻企业统一在自贸片区注册，进行集中管理。

二是进一步优化营商环境。构建“政府+税务师事务所+招商平台”多主体监管体系，推进企业经营和政府监管行为可追溯、过程可追踪，实现监管效能和营商环境双提升。

三是进一步做强产业规模。充分发挥自贸试验区“先行先试”优势，争取在自贸片区布局设立省级油气交易中心，进一步推动大宗商品贸易产业发展。

记者：近年来，市委市政府深入落实习近平总书记“要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。”重要指示精神，矢志锻造一流作风，持续营造一流环境，努力创造一流业绩。请问，港口区块作为连云港自贸片区对外开放的重要窗口和门户，在提升港航服务能力、优化连云港口岸营商环境方面，做了哪些方向的创新探索呢？

尚锐：港口区块深入贯彻市委、市政府决策部署，高质量建设国际枢纽海港，高标准打造“两基地、一班列”，高水平构建“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放格局，高层次推动营商环境优化。港口区块的自贸创新是连云港港在制度突破上的尝试、在业务模式上的变革、在“朋友圈”网络上的重构，是连云港港不断发展软实力，提升竞争力，更好地服务广大客户的有效探索。目前已形成市级创新案例38项，18项案例在省级获批，2项举措在《国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报》专刊印发。

一是锚定监管制度创新，促进通关贸易便利化。港口控股集团联合口岸关检单位探索制度型开放、自主开放，在全国率先探索“五定”方便旗轮免引航模式，推出“九合一”国际进出境船舶联动服务、“港航通”特色国际贸易“单一窗口”、铁路进出境快速通关、中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关、出口货物“先报后装”集装箱混拼、过境货物“集改散”直装、国际班列集装箱“船车直取”、进口粮食“边卸边检边装”等模式，极大缩减手续流程，部分举措节约时间成本超60%，有效提升了通关贸易便利化水平。

二是精准业务模式创新，提升港航服务实力。拓展多式联运服务模式，推出铁水联运“一单到底”模式、实行散粮专用车“预装车”、过境车辆笼车运输、“铁路箱下海、国外直接返箱”等作业模式，部分举措降低物流成本超30%。探索金融领域创新，推出跨境人民币支付系统CIPS“一端多用”、信用证融资降本等新模式，试点多边央行数字货币桥结算业务等。挖掘数字要素资源，打造蓝宝星球物流商城全流程综合物流服务平台，实现港口短驳运输一体化运营，推出“直客通”、“云配货”等港口物流创新服务模式。

三是厚植区域合作创新，提升服务战略能力。主动融入、服务国家战略，全力提升区域合作创新层级，推动合作创新成果多赢共享。积极融入长三角发展，放大与上海港在资本、通道、场站、滚装等领域的合作，打造连申快航精品服务，夯实“进了连云港就是进了上海港”基础。做足陇海线文章，强化物流场站、班列发运、数据共享等全方位合作，增强“陆桥通道”与“沿海通道”的优势衔接，与徐州联合申建中欧班列（陆海）集结中心，徐连海铁联运通道入图运行，打造“韩国—连云港—中亚”国际多式联运班列通道，建设霍尔果斯场站并与霍尔果斯共建新亚欧陆海联运数据通道。

自贸区港口区块将深入实施自贸试验区提升战略，探索更具突破性的改革措施、形成更多引领性的创新成果，为不断提升通关贸易便利化水平作出更大的贡献。

江行洲：各位记者朋友们，由于时间关系，提问环节到此结束。

刚才大家听了商常委、杜市长的介绍以及媒体记者提问的回答，相信大家对连云港自贸片区获批五年来建设情况和亮点成效有了更加清晰、直观的了解，也看到了连云港自贸片区未来建设发展、改革探索的决心。希望大家持续关注、深入报道，把连云港自贸片区建设发展的创新做法、生动实践与美好前景展示好，为推进中国式现代化连云港新实践、加快高质量发展“后发先至”加油鼓劲。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！