“一直愁怎么解决货款问题，找调解果然又快又好！”近日，某建材公司与某建筑科技公司签订外加剂买卖合同，后双方因货款支付产生纠纷，一度难以推进。某建材公司向连云区人民调解委员会驻区法院人民调解室申请调解。经过调解员明法析理、耐心劝导说服，某建筑科技公司答应分期支付拖欠的30万元货款，双方成功和解。

近年来，连云区司法局把推动法治化营商环境优化提升作为履职工作重点，充分发挥司法行政职能作用，以更强举措助推全区经济高质量发展。

筑牢法治体系，实现制度高效供给

规范政策制定机制，完善征求利害关系人意见程序，在街道、村社两级建立立法制规基层联系点，涉及企业权益的地方性规章制度，及时征求企业行业意见建议，防止涉企政策违法违规、烦企扰民。结合全区制定优化法治化营商环境“四张清单”，逐条落实工作任务，激发市场主体活力。健全评估调整机制，严格审查重大行政决策和行政规范性文件，全面梳理、及时清理与营商环境相悖的政策文件，积极推动营商环境相关制度“立改废释”，有效破除影响和制约优化营商环境的制度障碍。

依托执法监督，推动服务方式创新

推行“执法+服务”模式，针对企业违法行为，依法适用轻罚免罚规则，2024年以来，共办理轻罚免罚案件146起，减免金额约587万元，为企业提供处罚后整改建议及信用修复全流程指导，共向涉案企业发送信用修复函299份。加大对涉企执法的监督力度，及时纠正行政执法单位在涉企行政检查、处罚等方面的违法或不当行为，从行政相对人角度调研意见建议及执法服务需求，推动实现依法精准指导。拓宽市场主体意见反馈渠道，新增家得福、三吉利化工等7个重点企业为行政执法监督联系点；发挥社会力量监督作用，选聘18名由党代表、人大代表、政协委员、律师等组成的区特邀行政执法监督员队伍，为优化法治化营商环境建言献策。目前已邀请监督员开展执法监督活动8次，收集意见建议23条。

化解涉企矛盾，健全纠纷调解网络

持续健全调解组织网络，新成立连云区快递行业人民调解委员会、连云区社会保险费征缴争议联合调解委员会2个行业性专业性调委会，实现矛盾纠纷针对性化解。2024年以来，共化解涉企矛盾纠纷523件。开展多元融合调处，选派9名专职调解员进驻派出所、交警队等派驻人民调解室，有效缓解驻在单位办案压力，促进涉企矛盾迅速化解。开展调解宣传，司法所联合法律明白人、普法志愿者、基层网格员等力量，教育引导企业群众通过申请人民调解方式理性化解纠纷，累计发放宣传手册5000余份、宣传物资2000余份，不断提升人民调解群众知晓度。

做优服务产品，提升涉企保障水平

加强涉企案件办理，目前涉企行政复议案件实质性化解率100%，调解率60%。作为港口城区，连云区物流货代等小微企业众多，为及时了解企业发展中遇到的难点、痛点和堵点，区司法局牵头制定全区“法治体检”进企业专项活动方案，整合市场监管、卫健、人社等行政执法机关力量组建“法治体检”服务团，建立30家服务对象“名录库”，为航运物流、工业企业、个体工商户分类精准开展法治体检35次，掌握企业经营发展状况，帮助受检对象化解涉企矛盾纠纷，指导涉诉、仲裁的受检对象做好起诉、应诉、申请仲裁等工作。同时创新融入行政执法监督，溯源行政主管部门执法环节存在的漏洞并反馈整改，实现多方面助力企业纾困解难，逐步健全企业法律服务“全周期”机制。