连云港市生态环境局行政处罚决定书连云环行罚字〔2021〕20号

连云港市生态环境局

行政处罚决定书

连云环行罚字〔2021〕20号

当事人：连云港智亿镍业有限公司

法定代表人：王国强

统一社会信用代码：91320703MA20E3EH3B

住所：连云区板桥街道跃进村1组1-29号

当事人连云港智亿镍业有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2021年8月30日对当事人进行调查，发现当事人实施了以下环境违法行为：该公司原料大棚已封闭，但烘干机前段落料口上方未完全封闭。该公司烧结工艺的配料筛分工段粗颗粒（碎石）落料口有粗颗粒和粉状物料落下，落料口周边空间未密闭且无抑尘措施。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2021年8月30日由当事人的现场负责人杨某某提供的当事人营业执照复印件1份，可以确定违法主体；

2、2021年8月30日由当事人提供的授权委托书1份，可以证明现场负责人杨某某系受当事人的委托配合调查并签署文件；

3、2021年8月30日由当事人的现场负责人杨某某提供签字确认的身份证复印件1份，可以确定其个人身份信息；

4、2021年8月30日由当事人盖章确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，可以确定送达地址；

5、由当事人的现场负责人杨某某签字确认的我局执法人员于2021年8月30日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，可以证明当事人存在的违法事实；

6、由当事人的现场负责人杨某某签字确认的我局执法人员于2021年8月30日在当事人公司检查时做的《调查询问笔录》1份，可以证明当事人存在的违法事实；

7、我局执法人员于2021年8月30日在当事人公司现场拍摄的照片4张，可以证明当事人存在的违法事实；

8、2021年8月30日由当事人的现场负责人杨某某提供签字确认的《连云港华乐合金有限公司拟以粗炼车间占用的固定资产、无形资产（土地）出资项目资产评估报告书》（副本）1份和《连云港智亿镍业有限公司章程》（副本）1份，可以确定违法主体。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二项之规定，构成了“未采取有效措施，控制、减少无组织工业粉尘和气态污染物排放”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2021年10月21日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告字〔2021〕20号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利，当事人的委托人于2021年10月21日签收。

在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（五）、钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水的措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。”

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下行政处罚：

对当事人“未采取有效措施，控制、减少无组织工业粉尘和气态污染物排放”的环境违法行为处以罚款人民币贰万元整（2万元整）。

裁量情况：《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表表14，裁量起点10%，1.违法行为的环境影响程度：小，0%；2.违法行为持续时间：不足3个月，0%；3.建设项目地点：在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，0%。罚款金额=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×20万元=10%×20万元=2万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币2万元，缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币2万元。

开户银行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：连云港市财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您! 申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。连云港市生态环境局

2021年11月8日