连云港市生态环境局行政处罚决定书连东环行罚字〔2021〕88号

连云港市生态环境局

行政处罚决定书

连东环行罚字〔2021〕88号

当事人：江苏中乾塑业有限公司

法定代表人：王煜

统一社会信用代码：91320722670137903B

住所：东海县石湖乡石湖村东牛桃公路北188号

当事人江苏中乾塑业有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2021年7月27日对当事人进行调查，发现当事人实施了以下环境违法行为：

2021年7月27日我局现场检查时发现，当事人正在生产，切裁工序有两台裁剪机正在运行，使用电加热有VOCs气体产生，安装有集气罩，VOCs气体收集后经活性炭吸附处理，检查时当事人裁剪机未密闭，车间有明显异味。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2021年7月27日由当事人的法定代表人王煜提供的营业执照复印件一份，可以证明违法主体；

2、2021年7月27日由当事人的法定代表人王煜提供的法定代表人身份证复印件一份，可以证明其个人身份信息；

3、2021年7月27日由当事人的法定代表人王煜签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，可以证明送达地址；

4、由当事人的法定代表人王煜签字确认的我局执法人员于2021年7月27日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，可以证明当事人存在的违法事实；

5、由当事人的法定代表人王煜签字确认的我局执法人员于2021年7月27日在当事人公司检查时做的《调查询问笔录》一份，可以证明当事人存在的违法事实；

6、我局执法人员于2021年7月27日在当事人公司现场拍摄照片2张，可以证明当事人存在的违法事实。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭设备中进行”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2021年10月12日，我局向当事人邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连东环行罚告字〔2021〕79号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，于2021年10月13日由他人代签收。

在法定期限内，当事人未申请陈述、申辩。

二、行政处罚的依据、种类

处罚依据：《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项。

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下行政处罚：

对“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭设备中进行”的环境违法行为处以罚款人民币2万（贰万）元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点10%；1.空间、设备密闭情况为设备未密闭，已安装且按规定使用污染防治设施，见证据4-6，0%；2.逸散范围为影响范围较小（车间内），0%；3.挥发有机物年排放量为不足一吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。

罚款金额=(10%+0%+0%+0%+0%+0%)×20万=10%×20万元=2万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币贰万元整（2万），缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰万元整（2万）。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：连云港市财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您! 申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

连云港市生态环境局

2021年10月26日

附相关法律（法规）条款：

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

第一百零八条第一项规定：“ 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。”