连云港市生态环境局行政处罚决定书连云环行罚字〔2021〕21号
连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连云环行罚字〔2021〕21号
当事人：连云港港口建筑安装工程有限公司
法定代表人：张步仁
统一社会信用代码：91320700139008146K
住所：新海岸熙墅湾B区工程港口建安项目部
当事人连云港港口建筑安装工程有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
我局于2021年9月7日22时47分对当事人进行调查，发现当事人实施了以下环境违法行为：熙墅湾B区工地夜间施工没有按照相关规定取得夜间施工证明，未遵守作业时段在禁止施工时段施工。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2021年9月8日由当事人的现场负责人黄某某提供的当事人营业执照复印件1份，确定违法主体；
2、2021年9月8日由当事人提供的授权委托书1份，证明现场负责人黄某某系受当事人的委托配合调查并签署文件；
3、2021年9月8日由当事人的现场负责人黄某某提供签字确认的身份证复印件1份，确定其个人身份信息；
4、2021年9月8日由当事人的现场负责人黄某某签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定送达地址；
5、2021年9月8日由当事人的现场负责人黄某某提供签字确认的当事人合同协议书1份，证明当事人系受委托进行熙墅湾工地施工作业；
6、由当事人的现场负责人黄某某签字确认的我局执法人员于2021年9月7日在当事人施工工地检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；
7、由当事人的现场负责人黄某某签字确认的我局执法人员于2021年9月7日制作的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；
8、由当事人的现场负责人黄某某签字确认的我局执法人员于2021年9月7日在当事人施工工地检查时拍摄的现场照片4张，证明当事人存在的违法事实。
当事人的上述行为违反了《江苏省环境噪声污染防治条例》第三十一条之规定，构成了“夜间不遵守作业时限规定无证施工”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2021年10月26日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告字〔2021〕21号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利，当事人的委托人于2021年10月26日签收。
在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。
二、行政处罚的依据、种类
《江苏省环境噪声污染防治条例》第四十条第二项规定：“有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门按照下列规定予以处罚和处理：（二）违反本条例第三十一条规定，未取得证明擅自在夜间连续进行产生环境噪声污染的施工作业，或者不遵守作业时限规定的，责令立即停止施工，可以处三千元以上三万元以下罚款。”
根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下行政处罚：
对当事人“夜间不遵守作业时限规定无证施工”的环境违法行为处以罚款人民币肆仟叁佰伍拾元整（0.435万元整）。
裁量情况：《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》附件表14通用裁量表的裁量标准：裁量起点Y=10%；1、违法行为的环境影响程度：小0%；2、违法行为持续时间：不足三个月0%；3、建设项目地点：在生态保护红线区域外0%；4、两年内违法次数（两年内，含本次）：1次0%；5、对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：有投诉且经核实5%。罚款金额=［10%+（0%+0%+0%+0%+5%）×(1-10%)］×3万=0.435万。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币0.435万元，缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币0.435万元。
开户银行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您! 申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2021年11月8日
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