素有“千泉之省”“表里山河”之称的山西，却“煤长水短”，长期饱受缺水之困。打好深度节水控水攻坚战，实现水资源节约集约利用，已经成为山西省经济社会发展的现实命题、时代命题。

山西省坚持贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，建立刚性约束机制、健全节水制度政策，大力开展国家节水行动，着力提高水资源利用效率，为全省高质量发展提供“水支撑”。相关统计数据显示，截至2022年年底，山西省用水总量为72.07亿立方米；万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降34.1%和38%；农田灌溉水利用系数达到0.563；用水效率指标进入全国先进行列。

实施节水行动　提升水资源利用效率

清水润田，岁稔年丰。推进现代化灌区建设，农业水价综合改革是关键。大禹渡灌区先行先试，开展水权分配、精准计量、节水奖励等改革，实现了水资源高效利用、灌区持续运行、保护农民种粮积极性等多重目标。

水是庄稼人的“胆”。芮城县大王镇观后村种粮大户张金满在2023年又迎来了丰收，“小麦和玉米各浇了两次水，两季加起来亩产过了2000斤。”

2023年，灌区水网延伸到小山村。“有收无收在于水，浇一遍水顶一遍肥，庄稼蹿得有劲头。”张金满看着黄河水畅流入田，眉头舒展，深有感触地说，“灌区统一放水，咱按时接水。水量足，流得快，浇一亩地也就半个多小时。过去大水漫灌，井越打越深，管子越拉越长。如今利用节水喷灌，省时省水省钱！”

水资源短缺制约着山西省经济社会发展，全省多年平均水资源总量123.8亿立方米，人均水资源占有量仅有381立方米，约为全国平均水平的六分之一。

量水而行、节水为重。近年来，山西省以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点方向，全面提升水资源利用效率。

做好顶层设计。出台政策行动方案，勾勒起节水的总体框架和发展思路；修订定额标准，严格许可制度，制定实施细则，完善节水制度体系。

强化指标管理。严格落实水资源消耗总量和强度控制行动，将用水总量和效率指标作为省、市、县三级政府的目标责任考核评价内容，强化节水约束性指标管理。

建立协调机制。定期召开节水部门联席会议，强化相关部门的协作；开展县域节水型社会达标建设，凝聚部门合力，推动节水措施落地见效。

吕梁市强化智慧化计量管控。临县争取本级财政资金，实施湫水河灌区农业节水改造，完善渠首计量设施，计量率达到100%；交口县城镇供水实行智慧化平台管理，用水户可以实时看到用水情况，按天、按月监测用水数据，及时发现跑、冒、滴、漏及浪费水资源的情况，织密取用水系统“保障网”。

介休市推进用水过程管控。对重点企业定期开展水平衡测试，年用水量20万立方米及以上的工业用水户，每3年开展一次水平衡测试，超过用水定额标准的企业要限期进行节水改造。目前，全市151个项目开展水平衡测试工作，对110个项目开展节水评价工作，从源头上把好节水关。

落实以水定需　控制水资源利用上限

农业灌溉是山西省节约用水的“主战场”。在运城市夹马口引黄灌区，一场“重头戏”精彩上演。

作为黄河上建起的第一座大型高扬程提黄灌溉工程，该灌区担负着临猗、永济、万荣3县（市）101.11万亩农田的灌溉任务。

在运行中，对全灌区农业用水实行总量控制和定额管理，强化计划配水和统筹调度，全过程监管泵站提水、干支斗渠配水、农民用水行为，对机组单耗、供水及时性平稳度、渠道输水损失等指标进行全方位考核；试行农业分类水价和超定额累进加价制度，依据农户用水台账和用水定额，将灌溉用水精准调度到斗渠、精细分配到地块，实现供水到斗渠、配水到农户。

“有了夹马口灌区引来的‘致富水’，丰收就有了保障！”家住永济市张营镇康寿村的农民景国华说，灌区让农户用“放心水”、交“明白费”，实现亩次用水量更少、浇地时长更短、单方水利用率更高。

如何精细用水？山西省把水资源作为最大刚性约束，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，坚持问题导向，在管住用水上狠下功夫。

制定行业用水定额。完善了用水定额标准体系，修订和制定用水定额538项，基本涵盖了山西省用水的主要领域和环节。

强化节水日常监管。制定《山西省计划用水管理办法》，规范计划用水行为，对年用水量在1万立方米以上的用水单位落实计划用水管理全覆盖，开展百日节水管理、高校节水专项等监督行动，促进用水节水依规合法。

加大非常规水源利用。合理配置和利用非常规水源，将非常规水源纳入计划用水统一管理，加强废污水资源化利用，提升再生水、煤矿矿坑水的利用率。

灵石县是山西省的煤炭大县，又是水资源先天不足的地区，全县每年用于生活生产用水的指标仅有5300万立方米，水量缺口高达2000多万立方米。

如何破解水资源困局？2021年8月，灵石县与中国水权交易所合作，依托全县污水处理厂（站）生产的再生水资源，采取协议转让的方式，由县水利局与山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司3家企业达成供水协议，年实现转化利用再生水720万吨。

中水管道直通生产车间，工业用水随取随用……因为有了再生水，年产能达210万吨的焦化企业——山西宏源富康新能源有限公司，解决了后顾之忧。

水资源的节约集约利用也推动了山西水生态环境的改善。清水潺潺，候鸟翩翩，市民悠闲地漫步在汾河两岸，享受因水而生的幸福感。