2018年赣榆区国民经济和社会发展统计公报

2018年，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实省委巡视整改要求，认真执行上级和区委决策部署，紧扣“六个高质量”发展任务，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，坚持“稳中求进、稳中快进”工作总基调，奋力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。在经济社会发展方面取得新成绩，较好的完成了年度各项目标任务。　

一、综合实力

经济运行总体平稳。2018年，全区实现地区生产总值（GDP）608.26亿元，增长4.8%，总量突破600亿元。分季度看，一季度增长5.0%，上半年增长4.8%，前三季度增长4.8%，全年增长4.8%，增幅较为平稳。人均GDP达到62775元，增长4.6%。

综合实力持续壮大。2018年，赣榆地区生产总值在沿海12县（市）居第6位，位次较上年不变。社会消费品零售总额在沿海12县（市）居第7位，在苏北21县（市）居第8位，位次较上年均不变。城镇居民人均可支配收入在沿海12县（市）居第7位，位次较上年不变；在苏北21县（市）居第8位，位次较上年前进1位。农村居民人均可支配收入在沿海12县（市）居第8位，在苏北21县（市）居第9位，位次较上年均不变。

二、三大产业

三次产业协调并进。2018年，第一产业增加值91.26亿元，增长1.1%；第二产业增加值280.79亿元，增长2.5%；第三产业增加值236.21亿元，增长9.1%。三次产业增加值比例由上年的14.6:47.6:37.8调整为15.0:46.2:38.8，一产占比上升0.4个百分点，二产占比下降1.4个百分点，三产占比上升1个百分点。

现代农业转型发展。2018年，实现农林牧渔业总产值178.32亿元，粮食总产量达51.61万吨。新增高标准农田、高效节水灌溉各2万亩，推广水肥一体化1.2万亩，农业机械化综合水平达83%，创成国家高效节水灌溉示范区、省现代农业产业示范区。海洋经济加快集聚，海产品精深加工产业发展迅猛，紫菜产业园初具规模，交易额突破3亿元。沃田集团建成出口示范基地，新增龙头企业16家、家庭农场40家、专业合作社70家、绿色食品产品认证8个。农产品出口额达1.28亿美元。

工业经济稳健运行。2018年，全区实现工业应税销售收入573.6亿元、工业税收23.64亿元，分别增长21.9%、64.5%。新增规模工业企业16家。新海石化、镔鑫钢铁分别位列全国民营企业第308位、第309位。石化、钢铁及装备制造、生物科技、新能源四大支柱产业实现工业应税销售收入380亿元，占全区工业应税销售收入67%；通用零部件、海洋食品、自控设备等特色产业加速集聚。四大园区实现工业税收18亿元，占全区工业税收82%；智慧（机电）产业园智慧大厦、人才公寓基本建成，辉龙电器主体封顶。

现代服务业亮点纷呈。电子商务大发展，创成省电子商务示范镇1个、示范园区3个、示范村4个，投入使用柘汪e+众创空间、墩尚泥鳅等13个电商产业园，快递上行量增长94.4%。现代物流提品质，临港综合型物流园区加快创建省级示范园区，海洋科技城15万吨冷链物流基地项目正式启动。全域旅游快推进，秦山岛创成国家3A级景区，青口潜园创成省四星级乡村旅游区，厉庄镇谢湖村获评省乡村振兴旅游先进村。金融体系更完善，组建企业发展金融服务中心，落实政银企对接项目25个，兴怡紧固件等8家企业在省股权交易中心挂牌。

三、三大需求

投资挑战机遇并存。2018年实现规模以上固定资产投资234.56亿元；其中规模以上工业投资159.67亿元，房地产开发投资28.87亿元。商品房销售面积82.39万平方米；实现商品房销售额54.77亿元，商品房销售均价6648元/平方米。

消费市场运行良好。全年完成社会消费品零售总额206.41亿元，增长8.3%；其中限额以上单位完成零售额67.13亿元，增长4.8%。批发业销售额540.05亿元，增长14.8%，零售业销售额177.95亿元，增长9.5%；住宿业营业额1.51亿元，增长3.1%，餐饮业营业额31.50亿元，增长3.3%。

外贸发展亮点频现。2018年完成外贸自营进出口总额6.23亿美元，同比增长5.1%。其中，出口额4.99亿美元，同比增长1.5%；进口额1.24亿美元，同比增长22.6%。累计进出口实绩超1亿美元企业1家，超1000万美元企业9家，超500万美元企业11家。全区外资新到账9509万美元。

四、人民生活

人口增长基本平稳。2018年末，全区户籍总人口119.97万人，比上年末增加0.39万人；其中男性人口63.24万人，女性人口56.73万人；非农业人口71.48万人。全年出生人口18570人，人口出生率15.48‰，死亡人口8182人，死亡率6.82‰，人口自然增长率8.66‰。

居民收入不断提高。2018年末，全体居民人均可支配收入24742元，增长8.8%。城镇居民人均可支配收入31954元，突破三万元大关，增长7.9%；农村居民人均可支配收入17524元，增长8.6%。

财政收支较快增长。2018年实现一般公共预算收入25.81亿元，增长11.4%；其中税收收入22.10亿元，增长32.8%，税收占比85.6%。一般公共预算支出65.59亿元，增长13.0%；其中：一般公共服务支出7.00亿元，增长37.7%；教育支出19.69亿元，增长15.2%；科技支出0.60亿元，增长35.3%；社保和就业支出7.20亿元，增长31.2%；医疗卫生与计划生育支出8.03亿元，增长32.5%。

金融存贷款稳步增长。2018年末，金融机构各项存款余额417.73亿元，比年初增长9.6%；其中，住户存款271.77亿元，比年初增长26.51亿元。金融机构各项贷款余额为363.65亿元，比年初增长19.5%。

五、科教文卫

科技创新步伐加快。成功举办首届科技人才节，加大财政投入力度，出资834万元，奖补国家级众创空间等13类科技项目和创新人才。新增省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象4人、“科技副总”6人。企业创新能力不断增强，认定国家级高新技术企业17家、科技型中小企业43家，建成省级企业技术中心1个，新增省高新技术产业类项目10个。政产学研合作不断深化，与20所高校达成合作协议32项，新增省级星创天地3家、技术创新联盟1家，经济开发区建成全链条创业孵化体系。深入实施品牌战略，新增省名牌产品9个，授权专利920件，创成省知识产权战略示范区。

教育综合实力不断增强。2018年我区新建、改造35所幼儿园，赣中教育集团新城校区、柘汪小学南京路校区建成使用，实施“校安工程”“全面改薄”8.39万平方米，“六有”安居工程二期建成投用，赣马高中创成省四星级高中，普通高中入学率增长6%，高考实现全市“二十连冠”，赣榆中专创成省智慧校园。义务教育学校省标准化建设达标比例为90.71%。教育现代化建设监测综合得分92.78分，位居全市第一。

文广体事业繁荣发展。全省首家县区级乡贤馆开馆运行，建成村综合文化服务中心228家，15个镇文化馆分馆挂牌成立。全区已建成图书馆分馆280家，馆藏图书23.1万册，与区图书馆实现通借通还，区图书馆通过国家一级图书馆复查验收。地方文献馆出具形态，已征集各类馆藏文献2473余册件。送图书下乡4万余册，成功举办“新时代新作为新风貌”歌咏比赛、“乡音？乡韵？乡情”文艺展演、全民健身运动会等文体活动316场，承办省级以上体育赛事6场，入围国家戏曲孵化计划2部，《大树成荫》获省第二届紫金京昆艺术群英会优秀剧目奖，《丰收中国》栏目进入赣榆，《赣榆县志1990-2009》出版发行。

卫生体系更加健全。柘汪新城医院建成投用，三级预防接种门诊通过省级验收4家，基本公共卫生服务人均补助标准提高至65元，家庭医生签约服务覆盖率达40%，新增省级示范乡镇卫生院3个、示范村卫生室18个，被评为省基层卫生十强县（区）、省健康促进区，墩尚镇创成省健康镇，青口镇后陈社区创成省健康社区。新增无害化卫生户厕1.5万座。强化农村饮用水卫生监测，农村生活饮用水卫生监测覆盖率达100%。

六、社会发展

社会保障扩面提质。强化创业就业扶持，完成各类培训2.8万人次，转移农村劳动力7841人，新增城镇就业10081人，城头、柘汪农民创业园建成投用，创成市级以上创业示范基地4家，新增私营企业3144家、个体工商户11579户，城镇登记失业率控制在1.75%以内。滨海佳苑2.1万平方米保障性住房主体完工，改造草危房695户。农村和城市低保标准分别提高到每人每月480元、500元。发放尊老金1796万元，新增养老床位450个，扎实开展重阳节百岁老人慰问活动。发放残疾人两项补贴3351万元，全国残疾预防综合试验区创建基本完成。脱贫攻坚稳步推进，2.2万建档立卡低收入人口家庭人均收入达标，1.59万人稳定脱贫，12个省定经济薄弱村实现“新八有”。

社会大局和谐稳定。开展“七五”普法，强化网格化管理，升级版“技防城”通过省级验收，扫黑除恶专项斗争强势推进，获评省平安县区、省法治县区创建先进单位。强化矛盾纠纷排查化解，落实领导包案制度，获评全国人民调解工作先进单位。大力推动殡葬改革，石桥、城西等镇示范先行，全区所有行政村实现移风易俗全覆盖。推进诚信赣榆建设，社会信用体系逐步完善。落实安全生产责任，成立17个专业委员会，开展“一查三督”专项行动，强化重点领域源头治理，试运行智慧安监平台，安全生产形势持续稳定。强化食品药品监管，创成省农产品质量安全示范区，区综合检验检测中心通过CMA中国计量认证。全国文明城市创建顺利完成年度测评任务，4人获评“中国好人”，税务“爱心妈妈”团队获评江苏“时代楷模”。切实做好国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作，创成省第十一届双拥模范区。

综合配套日趋完善。港口能级实现新提升，赣榆港区总规优化方案获批，疏港二通道等配套工程建成投用，三突堤84.9公顷围埝完成抛填，华电LNG接收站等项目推进有力，完成吞吐量1260万吨、集装箱3.1万标箱，港口龙头牵引作用逐渐增强，项目招引落地、产业高质发展基础不断夯实，承载优势全面彰显。综合交通实现新突破，连盐、连青铁路开通运营，赣榆火车站投用，石桥货运站竣工，港区铁路专用线初步设计获批，铁路梦想的实现，形成加速实现后发先至的交通大动脉。228国道大修和海厉线等3条县道大中修完成，267、242省道全线贯通。深入开展“五项行动”，打造G25班庄等3条示范段，204国道柘汪段创成全市“十佳集镇段”。电力网络实现新优化，开工建设220千伏古槐变，投用110千伏怀仁变、欢墩变，建成城市充电站2座。

七、生活环境

城市品质大幅提升。编制完成轨道交通、商业网点布局等各类专项规划。吾悦广场主体封顶，嘉会城建成运营，黄海路东延、环湖路等4条道路竣工通车，赣榆至海州快速通道启动建设，海绵城市示范工程建成投用，共享电单车进驻城区，新能源公交车更新88辆，城市功能更加完善。琴岛天籁景观“2+2+1”工程加快推进，二道街二期、玉带路片区等棚户区改造项目稳步实施，棚改面积达26万平方米，建成街头游园3个，城市黑臭水体整治取得明显成效，城市形象更加靓丽。建筑业实现产值275亿元，总部经济区开工建设，建筑产业更加壮大。

城市管理规范高效。加强“两违”管控，拆除违建19.2万平方米。强化城市公共资源管理，编制户外广告规划，开展市容市貌专项整治，清理店外经营2.5万处、户外广告1.5万平方米。完善城乡垃圾一体化收运体系，新建大件垃圾分拣中心，投用小盘生活垃圾填埋场，启动垃圾焚烧发电项目前期工作，建设餐厨垃圾处理体系，生活垃圾无害化处理率达100%。城镇污水集中处理率达93.08%。新建“城市红榆伞”便民岗亭2个，服务市民能力进一步增强。

镇村建设特色彰显。完成14个镇总规编制，实施新型小城镇“九个一”工程。行政村双车道四级公路覆盖率达100%，提档升级农村公路40公里，改造危桥12座，镇村公交开通率达100%。新增无害化卫生户厕1.5万座。宋庄镇创成国家级卫生镇，金山镇、石桥镇、塔山镇通过专家组暗访。班庄文旅小镇等一批特色小镇加快推进。启动城西镇曲坊等3个新型农村社区试点，柘汪镇仲湖、西棘荡村庄规划获批，响石村完成搬迁。黑林镇小芦山村省级特色田园乡村基本建成，班庄镇前集村启动试点，金山镇后徐福村等省级传统村落保护得到加强，海头镇小口村通过省级美丽乡村示范村验收，建成移民安置村“美丽库区、幸福家园”4个。

生态环境质量提升。启动国家森林城市创建，完成绿化造林2.97万亩，抚育森林2.6万亩，新增绿化示范村15个，林木覆盖率达29.73%。连续7年保持秸秆综禁“零火点”，秸秆综合利用率达97.75%。空气质量达到优良天数比例达78.90%。完成石桥镇滕官庄矿区废弃塘口修复治理。大力开展生态创建，墩尚、塔山等5个镇和赣马镇黑坡等3个村创成省生态文明建设示范镇村。

注：1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

2、公报中部分数据为初步统计数，正式统计数据以《赣榆统计年鉴—2019》为准。