各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为促进我市房地产市场稳定健康发展，根据财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门有关文件精神，结合我市实际，制定以下意见。

一、个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。

二、个人销售或购买住房暂免征收印花税。

三、个人销售住房暂免征收土地增值税。

四、对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

五、个人自用2年以上普通商品住房且为家庭唯一生活用房对外销售的，个人不负担所得税。

六、个人购买单套面积90平方米及以下商品住房的（不包括二手住房，下同），给予房款总额1.5％的补贴；购买单套面积90－144平方米以内的，给予房款总额0.5％的补贴。

补贴按现行财政体制分担，以签订商品房买卖合同的时间为时点，在办理产权证时发放。

七、申请住房公积金贷款购买商品住房的首付比例最低下调至20％；申请住房公积金贷款的职工家庭，夫妻双方均足额连续缴存公积金的，其公积金贷款最高额度调整到50万元，单方足额连续缴存公积金的，经综合考评，其公积金贷款额度可达到最高限额的80%；在不超过住房公积金贷款最高限额内，职工可分次申请使用住房公积金贷款。

八、加大改善城市低收入家庭的居住条件力度，加快建设经济适用住房和廉租住房，并适时适量招标采购与经济适用住房、廉租住房条件相适宜的商品住房，作为经济适用住房、廉租住房。

九、加大旧城改造和棚户区改造力度，鼓励在旧城改造、棚户区改造、市政公用设施建设等项目运作中，优先招标采购符合安置条件的存量商品房作为拆迁安置用房。

十、对受让毛地的，在拆迁完成后、办理土地证前缴纳契税；对受让净地的，在国土部门实际交付土地后、办理土地使用证前缴纳契税。

十一、商品住房开发所涉及的市政基础设施配套费、人防工程易地建设费，可延期至办理预售许可证前缴纳。按规定配建地下人防工程的高层建筑，免收人防工程建设预收金。

十二、引导并鼓励开发企业到外地销售推介商品房，吸引外地人员来连购房置业。

本意见自发布之日起执行，实施期限暂定为一年（第一条至第四条按照国家有关部门规定的时间执行）。 

 

                                                     二○○八年十一月十九日