各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《连云港市企业制造装备升级实施计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

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　　                                                                   2016年4月8日

 

连云港市企业制造装备升级实施计划

　　为贯彻落实《江苏省企业制造装备升级计划》《中国制造2025连云港行动纲要》文件精神，加快企业制造装备升级，推进企业技术进步，提升先进制造水平和质量效益，特制定本计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入落实产业强市、工业立市发展战略，以企业为主体，以智能制造为主攻方向，突出数控装备推广应用、高端装备自主制造、产业合作创新提升、重大装备智能改造，加强先进技术装备支撑，提升信息技术深度应用水平，全面提升企业制造装备整体水平，培育和形成经济发展新动力，全力推动制造业向产业链和价值链高端攀升。

　　（二）基本原则

　　1. 企业主体，市场主导。突出企业主体地位，充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府宏观调控引导作用，注重从供给和需求两端发力促进企业制造装备升级，激发企业创新动力和发展活力。

　　2. 聚焦重点，分类指导。聚焦重点产业、关键环节、重要工序，实行分类指导，加强新一代信息技术的深入应用，有序推进制造设备数控化改造和升级换代，夯实制造业智能化发展基础。

　　3. 创新驱动，高端突破。实施创新驱动发展战略，支持企业推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，突破关键核心技术，创新研制技术水平高、带动作用强、安全可控、转型升级亟需的高端智能装备。

　　4. 示范引领，典型带动。创建一批装备制造推广示范企业，推行智能制造模式，以先进典型带动全市规模企业加速智能装备改造提升、提档升级，以点带线，以线带面，引领和带动制造业企业全面加强装备更新改造。

　　二、主要目标

　　（一）智能化水平明显提升。到十三五末，全市规模以上企业制造装备智能化水平大幅提升，关键工序核心装备数控化率超过80%，大中型企业实现全覆盖。2016年，全市规模以上企业关键工序核心装备数控化率达到50%以上，大中型企业达到60%以上。

　　（二）示范引领成效显著。到十三五末，全市智能制造装备研发应用进一步提升，互联网与制造业融合的深度和广度进一步拓展，创建20个省级示范智能车间，推进示范智能工厂建设，每年实施10个以上智能制造示范项目。2016年，创建3个示范智能车间。

　　（三）智能装备生产应用水平提高。到十三五末，全市工业机器人年产量达500台套，新认定首台（套）重大装备及关键部件15个，其中首台（套）重大智能制造装备及生产线5个以上。2016年，全市工业机器人生产能力40台套以上，认定首台（套）重大装备及关键部件4个以上。

　　三、重点工作与任务

　　（一）突出重点领域，加快智能装备推广应用

　　1. 支持优势产业装备全面提升。支持石化、装备制造、医药等优势产业，围绕国内、国际前沿技术装备，积极运用智能成套装备，成体系建设智能化生产线，提高产品性能稳定性和管理控制水平。在医药领域重点推进产品质量全程追溯等方面的推广应用；在装备制造领域重点推进激光自动化焊接等方面的推广应用；在石化领域重点推进生产过程实时监控、安全生产智能监测预警等方面的推广应用。2016年，在优势产业领域重点推进建设智能车间6个以上。

　　2. 支持新兴产业装备加快突破。支持新材料、新能源、新信息技术等新兴产业，在关键环节和关键工序推进智能制造单元、装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享。在新材料领域重点推进关键工序核心装备升级换代、设计生产联动协同等方面的推广应用；在新能源领域重点推进智能控制系统等方面的推广应用；在电子制造领域重点推进智能电子生产线、产品生产在线监测系统等方面的推广应用。2016年，在新兴产业领域重点推进建设智能车间5个以上。

　　3. 支持传统产业装备改造升级。支持冶金、化工、食品等传统产业，更新和淘汰一批低端落后装备和生产线，鼓励企业按照绿色发展要求采用先进高效装备。在食品领域重点推进生产全过程监测、质量安全信息追溯等大数据分析、智能化软件的推广应用；在冶金、化工领域重点推进实时监控、自动化专用设备等先进装备，优化改进工艺流程和组织方式，实现关键工序核心装备升级换代。2016年，在传统产业领域重点推进建设智能车间4个以上。

　　（二）突出创新驱动，提升智能装备制造水平

　　4. 加快企业研发水平提升。加快实施创新驱动发展战略，鼓励智能制造企业的各类研发机构改造提升，支持企业运用自身和外在力量，以自主研发专利、引进高端技术成果、消化吸收再创新的技术成果等为重点，研发推广应用新技术、新装备，推动数字化控制技术在装备制造龙头产品上的应用，研发一批自动化、智能化、成套化设备，力争数控智能装备研发取得突破，争取认定一批国内先进、关键技术具有自主知识产权的首台（套）重大装备和成套生产线。2016年，在省重大自主装备研制攻关招标项目争取上取得突破，获得认定高端装备产业基地2个。

　　5. 加快现有装备改造优化。支持企业积极运用智能控制系统、工业应用软件、能源管控软件、故障诊断软件、传感和通信系统协议等软件系统、通信技术对现有装备进行适应性改造，提升现有装备的可接入水平和装备间数据交换能力。推动基础制造装备智能化改造，鼓励应用先进传感技术、数字化控制系统、数字化仪器仪表等先进数控技术改造基础制造装备，大幅提升现有装备的加工效率、生产精度和控制水平。加快信息技术集成应用，提升现有装备的可接入水平和装备间数据交互能力。2016年，组织信息化专家咨询团队，开展信息化专家进企业等专项活动，强化交流对接，推进50台以上现有装备实现改造优化。

　　（三）突出典型引领，推进智能制造示范建设

　　6．实施智能示范工程。推广智能制造先进示范典型，加快推行智能制造新模式；鼓励重点行业企业主导、参与制订智能制造国家标准；按照省示范智能车间建设标准和认定办法，储备一批、认定一批、建设一批有行业和地区影响力的智能车间、智能工厂，重点行业成为全省智能制造先行示范，发挥重点产业企业典型示范作用，带动行业类一批企业加快建设智能车间。2016年，重点支持康缘药业主导或参与制定中医药智能制造国家标准，创建省级示范智能车间、智能工厂3个以上。

　　7．实施项目引领工程。加快实施一批智能制造重点技改项目，发挥重点产业、重点领域、重点企业项目的示范引领作用，强力推进智能制造，突出企业智能化改造项目的实施，支持企业重点围绕装备智能化水平提升、装备互联互通、生产过程调度、产品信息追溯等方面实施智能化改造项目，加速装备智能化更新，带动智能制造广泛推行，全力推动制造业向产业链和价值链高端攀升。2016年，重点推进智能制造技改示范项目10个以上。

　　（四）突出协作融合，深化智能制造产业合作

　　8. 引导生产企业与需求企业加强合作。强化产业链上下游企业协作配套，引导生产与应用智能制造装备的双方加强合作，从装备技术供给侧和智能制造需求侧同时发力，围绕需求方专属需求，开发符合企业整体、智能车间建设、专门生产线的专用装备，实现专属定制生产。2016年，在本市范围内，组织开展产品供需企业对接活动2次以上，同时积极组织市优势装备制造企业参加国家、省重要展会。

　　9. 引导软件企业与制造企业加强合作。深化智能制造技术合作，重点支持我市有需求的工业企业与716所等科研单位共同研发工业机器人、首台（套）智能制造装备及生产线成套设备，联合本市软件企业开发先进工业控制软件系统，开发一批智能制造相关软件产品，打造智能制造合作项目。2016年，建立工业企业智能制造项目数据库和软件信息服务业产品库，组织召开全市工业企业和软件信息服务企业对接活动，培育软件与信息服务企业参与智能制造项目3个以上。

　　（五）突出行业需求，加快突破机器人生产应用

　　10．推进关键环节机器人应用。以项目推进、工程示范、行业推广为主要手段，推进机器人应用示范工程项目建设，重点行业机器人密度（每万名员工使用机器人台数）位居苏北前列。支持装备制造、食品加工、纺织、轻工等行业企业针对部分劳动强度大、技术要求高、流程和产能瓶颈等生产环节，运用工业机器人替代换岗，切实提高劳动生产率和产品质量一致性。支持民爆、化工等特殊行业企业运用安防、排爆、救援等特种机器人替代换岗，提高企业安全生产水平。2016年，组织开展重点装备行业企业机器人对接洽谈活动，实现10个以上工业机器人替代换岗。

　　11．推进机器人制造能力提升。支持我市杰瑞自动化公司等重点机器人生产厂家，充分发挥自身技术、人才优势，加大企业实体投入，加快工业机器人智能装备快速发展，工业机器人智能装备在金属浇铸、压铸、机床上下料等细分行业，成为行业知名供应商。同时，加快引进国内外知名的机器人研发和制造企业、系统集成商和设备服务商，形成完整的智能装备制造产业体系。2016年，培育或引进1家机器人研发制造企业，全市机器人生产能力达40台套以上。

　　四、保障措施

　　（一）加强统筹协调。在制造强市建设领导小组统一领导下，建立上下联动推进工作机制，协调相关部门和县、区共同推进企业制造装备升级。每年制定推进方案，细化目标任务，明确工作责任，建立监测体系，加强督促检查和考评,确保实施计划取得实效。

　　（二）落实优惠政策。全面落实国家增值税转型、进口设备免关税、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、科技成果转化、科技人员激励、国产设备首购首用、重大装备（首台套）保险补偿和重大产业项目中的先进制造业用地支持、信贷支持等优惠政策。

　　（三）加大政策支持。充分发挥市技改专项资金引导和撬动作用，创新资金扶持方式，重点支持一批有效投入大、建设进展快、产出效益好、技术设备先进的项目，对企业购置数控智能设备、采用软件改造现有装备等领域给予重点资金扶持，鼓励企业加快设备更新升级，加大工业有效投入，提高产品附加值，推进技术改造步伐。

　　（四）加大融资服务。依托中小企业融资超市、企业融资信息平台，创新银企合作方式，开展装备制造升级专场融资对接活动，提高银企对接的针对性和实效性。充分发挥中小企业应急转贷资金的作用，帮助企业及时获得金融机构转贷支持，保障企业顺利实施装备升级。

　　（五）强化人才支撑。依托高等院校、职技学院和相关培训机构，加强与国际研究机构合作，搭建人才引进与技术交流平台，开展智能制造人才、职业经理人等培训。全面推行企业新型学徒制，大力引进和培养一批熟练掌握生产技术和工艺的急需紧缺高技能人才，培养一批熟悉智能制造和智能服务的企业复合型管理人才。

　　(六）注重宣传引导。围绕工业企业技术改造大推进活动，引导企业加大智能技术设备投入。利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，对企业制造装备升级的成功案例、示范项目开展系列专题报道，树立先进典型，强化示范带动，在全社会营造关注支持企业推进智能制造、加快装备升级的良好氛围。