各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

2020年连云港市50件民生实事已经市十四届人大四次会议审议通过，现将分解落实方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

各县区、各部门要深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化责任意识和担当精神，尽力而为、量力而行，推动重点民生实事取得明显成效，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要认真研究部署，压实工作责任，按照项目化、清单化要求，将每件实事任务落实到项目、明确到责任人，确保按时保质完成。要积极主动作为，精心组织推进，合理安排民生实事建设时序，强化资金、用地等要素保障，努力把实事办好、好事办实。

市政府将定期听取50件民生实事实施情况汇报，研究部署推进措施。市政府办公室要会同市发改委，切实加强对民生实事推进落实和责任单位履职情况的督促检查，定期督查通报，年终考核评价，确保精准推进、善作善成，以实际行动取信于民，让改革发展成果更多惠及人民群众。

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2020年2月10日

（此件公开发布）

2020年连云港市50件民生实事分解落实方案

1．举办“春风行动”系列招聘会80场次。力争新增城镇就业8万人，转移农村劳动力2.5万人。开发公益性岗位2000个。推动城镇失业人员再就业1.6万人、城乡就业困难人员就业8000人。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联、市残联，各县区）

2．为退役军人及军属定向提供7500个岗位。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：市财政局、市人社局，各县区）

3．培养100名以上高素质技能型人才，新增紧密对接区域发展专业群3个，建设区域特色专业学院2个，建设市级现代学徒制试点项目3个。建成盛虹班、恒瑞班等市级校企合作班5个，建成连云港中等专业学校现代服务实训基地。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市人社局，市开发区、徐圩新区）

4．开展企业新型学徒制培训500人。开展重点群体职业技能培训1.45万人次。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市退役军人局、市总工会、市妇联、市残联）

5．培训产业紧缺型技工5000人次。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：市人社局）

6．培育新型职业农民1.4万人次。培育省市级科普惠农示范基地10家。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市人社局、市科协）

7．新建省市级创业示范基地8家。支持成功自主创业1万人。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市退役军人局、团市委）

8．扶持职工创业贷款3000万元。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：各县区）

9．帮助企业通过动产抵押融资不低于35亿元。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

10．培育示范家庭农场、合作社各100家。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市市场监管局，各县区）

11．支持100个以上农村青年创业项目。（牵头单位：团市委；共同责任单位：各县区）

12．为引进人才发放购房券2000万元、生活补贴1000万元，发放公积金贷款3000万元，安排2000名引进人才入住人才公寓，解决高层次人才配偶就业和子女入学等问题。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市人才办、市教育局、市住建局、市机关管理局、市公积金中心、团市委）

13．推动家政服务提质扩容，以母婴服务、居家服务、养老服务等领域为重点，培训家政行业人员7500人次。建设3家婴幼儿照护服务试点机构。（牵头单位：市发改委；共同责任单位：市民政局、市人社局、市商务局、市卫健委、市妇联）

14．改造40个老旧小区，治理城市危旧房屋4万平方米；维修加固危旧直管公房2万平方米。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市水利局，各县区）

15．改造海宁小区、新海花园等4个老旧小区电力设施；投入1.7亿元改造13.8万户农村老旧接户线。（牵头单位：连云港供电公司；共同责任单位：市发改委，各县区）

16．完善市民“便民15分钟”生活圈，实施菜市场标准化改造，升级改造菜市场10个。（牵头单位：市商务局；共同责任单位：市市场监管局，赣榆区、海州区、连云区、市开发区、高新区）

17．建设白虎山综合商品城。（责任单位：海州区）

18．建设农发集团农贸市场、邻里中心。（牵头单位：农发集团；共同责任单位：高新区）

19．实现全市物业管理全覆盖。创建省级示范物业管理项目6个、市级文明示范小区10个、市级科普文明示范社区10家、示范物管项目20个。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市科协，各县区）

20．新增快递网点等邮政业服务场所100个。（责任单位：市邮管局）

21．建设棚改安置房8800套。配建保障性住房300套、2万平方米。分配实物保障房700户，发放300户住房保障家庭租赁补贴。提取住房公积金增值收益3100万元支持保障性住房建设。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市审计局、市公积金中心，各县区）

22．建设恒安花园、花果名苑及金凤小区三个安置小区。（牵头单位：城建控股集团；共同责任单位：市发改委、市住建局）

23．推进农村住房改善工程，完成农房改善2万户。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市农业农村局、市审计局，各县区）

24．铺设镇村供水管网2500公里，实现乡村供水同源同网同质，受益人口20万人。关停60座农村小水厂。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市财政局，各县区）

25．完成云台山山南片区自来水通达工程，解决8000户居民供水问题。（牵头单位：云台山景区；共同责任单位：高新区）

26．新建市区公厕10座、农村公厕800座。（牵头单位：市城管局、市农业农村局；共同责任单位：各县区）

27．新改扩建旅游厕所62座。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：各县区）

28．改造中小学（幼儿园）校舍20万平方米。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局，各县区）

29．新改扩建中小学24所。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局、市资源局，各县区）

30．新建幼儿园21所。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局、市审计局，各县区）

31．新创省优质高中2所、省优质幼儿园18所，全市增加普通高中学位7000个以上。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市机关管理局，各县区）

32．加强心理健康教育，实现中小学校星级学生成长指导中心全覆盖。开展体育课堂教学改革，保证学生每天1小时体育锻炼。建立中小学劳动教育体系，组织学生参加劳动实践和基地实践活动70万人次，举办中小学生素质教育实践活动成果展。开展院士专家进校园巡讲5场，受益8000人次。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：团市委、市科协，各县区）

33．丰富课后服务内容，提升服务质量，90%以上城区学校开展课后延时服务、午餐服务。成立市家长学校总校，办好FM102.1《教子有方》服务栏目，促进家校协同育人。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市广电台、市妇联，各县区）

34．放大集团化办学、结对共建、教育共同体效益，中心学校与乡村小学、教学点教师对口帮扶交流比例提高至20%以上，教师交流比例达到教师总数的15%。完成省“名师空中课堂”与“云海在线”平台对接应用，为52万名义务教育学生提供“名师在线”答疑，实现省市优质教育资源全市师生共建共享。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：各县区）

35．建成花果山国际机场。（牵头单位：市机场办；共同责任单位：市财政局、市资源局、市交通局，灌云县）

36．建设机场大道（新孔南路-迎宾大道新建）。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：灌云县、海州区）

37．建成连徐高铁。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：市资源局，东海县、海州区）

38．投入资金1亿元改善维修国省干线公路。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：各县区）

39．消除城区破损路面，建设海青路等10条便民道路。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：各县区）

40．新辟优化调整公交线路10条。优化城市动车运行，完善公交接驳线路。（牵头单位：交通控股集团；共同责任单位：市交通局）

41．全市新增停车位1.1万个。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市公安局、市机关管理局，各县区）

42．完成农村公路安全生命防护工程60公里，桥梁改造20座。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：各县区）

43．建设55公里石梁河水库环湖道路。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市生态环境局，东海县、赣榆区、海州区，交通控股集团）

44．举办全民健身日、百城千村健身气功、农民体育运动会等大型活动，举办全民健身系列比赛150项。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：市农业农村局、市机关管理局，各县区）

45．举办连云港铁人三项亚洲杯赛暨第二届“一带一路”铁人三项等省级以上赛事10项，举办市青少年体育竞赛15项以上。（牵头单位：市体育局、连云区；共同责任单位：市教育局，各县区）

46．市中医院医养康复综合楼投入使用。基本建成市第二人民医院西院区综合楼主体工程。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市审计局）

47．新建两所妇幼保健院。新增20个标准化基层医疗卫生机构。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市红十字会，各县区）

48．新建5个景区红十字救护站。（牵头单位：市红十字会；共同责任单位：市文广旅局，各县区）

49．建成市康复（优抚）医院。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市退役军人局、市审计局，高新区）

50．建设市第一人民医院开发区院区。（牵头单位：市卫健委、市开发区）

51．实现基本医疗保险和生育保险市级统筹。医保目录新增70种抗癌靶向药、创新药，抗癌药报销比例再提10%。医保业务经办全部实现“网上办”“掌上办”。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：市财政局、市人社局、市政务办、市税务局，各县区）

52．实现基层医疗机构医联体全覆盖，下派200名医师到基层医疗机构帮扶工作，建立20个基层名医工作室。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

53．实施健康宝贝工程，产前筛查率提高至90%以上，新生儿疾病筛查率提高至95%以上。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市财政局、市医保局、市妇儿工委办、市残联）

54．做好健康文明宣传，加强居民健康习惯养成。实施慢性病规范管理，按季度对糖尿病、高血压等慢性病患者开展健康随访，覆盖60%以上建档患者。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市广电台、市医保局，各县区）

55．完成8万名职工加入互助医疗保障计划，打造职工“第二医保”。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：市人社局、市医保局，各县区）

56．新普及应急救护知识6万人。（牵头单位：市红十字会；共同责任单位：各县区）

57．建设政务服务便民自助系统，在公共场所投放30台服务终端，实现全天办事“不打烊”。（牵头单位：市政务办；共同责任单位：市公安局、市人社局、市公积金中心，交通控股集团）

58．建设“智慧港城315”消费纠纷快速处理系统。（牵头单位：市市场监管局）

59．实施旅游年票智慧化提升，年发行旅游通票20万张以上，建设智慧文广旅综合指挥平台。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市政务办，各县区）

60．实现“我的连云港”APP与12345政府服务热线功能对接整合，服务人群达到30万人。（牵头单位：市政务办、市12345公共服务中心）

61．提高政府服务热线“一号答”功能，畅通市12345在线服务微信、网站等互联网渠道，提供便民咨询、投诉服务。（责任单位：市12345公共服务中心）

62．在国省干线公路重点路段、桥梁加密路网运行监测设施，布设路网监测设施50余处。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：各县区）

63．建设港口智慧化系统，配套智能监管及环保服务设施，开展视频监控、粉尘监测等智慧服务。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：港口控股集团）

64．研发应用智慧停车综合管理服务平台和前端APP，在西盐河路、民主路、朝阳路、东盐河路合围区域开展智慧停车试点应用。（牵头单位：市公安局、交通控股集团；共同责任单位：市住建局、市城管局，海州区、高新区，连云港供电公司）

65．加快“互联网+医疗健康”发展，累计建成互联网医院4家以上。升级全民健康信息平台，全市推广居民电子健康档案。电子健康卡应用向公共卫生领域延伸。优化全市统一医疗便民服务平台，实现实时挂号、报告查询、在线缴费等医疗服务。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市医保局，各县区）

66．加强汽车尾气治理，建成10套机动车尾气遥感监测设施。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市公安局、市交通局、市农业农村局）

67．开展非道路移动机械污染、柴油货车超标排放及建设工地扬尘专项整治。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市公安局、市住建局、市城管局、市交通局）

68．实施主城区烟花爆竹禁放管理。（牵头单位：市公安局；共同责任单位：市生态环境局、市城管局、市应急局、市市场监管局，海州区、高新区）

69．推进蓝色海湾整治行动，全市海岸线修复长度累计75公里以上。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：市财政局、市交通局，灌云县、连云区，城建控股集团）

70．实施徐圩新区达标尾水排海工程。（责任单位：徐圩新区）

71．完成绿化造林20万亩，其中成片造林5万亩。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：市交通局、市水利局，各县区）

72．创成国家森林城市。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局，各县区）

73．改造11座污水提升泵站。建设墟沟污水处理厂扩建工程。推进乡镇污水全收集、处理设施全运行。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市生态环境局，各县区）

74．实施大浦工业区污水处理厂扩建工程。（牵头单位：城建控股集团；共同责任单位：市生态环境局，市开发区）

75．实施西盐河清淤工程。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：海州区）

76．15条入海河流全面消除劣Ⅴ类。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市住建局、市水利局，各县区）

77．新建日处理能力100吨粪便处理站及日处理能力60吨垃圾转运站各1座。（牵头单位：市城管局；共同责任单位：海州区）

78．建成1处年处理能力2万吨危废处置设施。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：赣榆区）

79．培树1000个庭院美化示范户。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市妇联，各县区）

80．新建省级绿美村庄44个。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：各县区）

81．建设4个省级特色田园乡村。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局，各县区）

82．完成200个以上村庄生活污水治理。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市水利局，各县区）

83．完成农村河道疏浚78条、224公里，建设生态河道9条。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市生态环境局、市住建局、市农业农村局，各县区）

84．建设城市绿地系统，建设朐阳公园等10个公园，完成苍梧绿园、郁洲公园、北固山公园改善提升。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：各县区，城建控股集团、农发集团）

85．建设东盐河河滨公园。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市发改委）

86．推进扫黑除恶专项斗争，加大社会面武装巡逻力度，提高见警率、管事率，提升群众安全感。（牵头单位：市委政法委、市公安局；共同责任单位：各县区）

87．成立20个非诉讼服务机构，通过非诉讼方式化解矛盾超过5万件。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：各县区）

88．全市市政道路消火栓补建976个、维修342个。建成凤凰新城消防站。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市消防支队，各县区）

89．开展居民小区电动自行车私拉充电线专项治理，增建居民区充电设施，解决群众电动自行车充电难题。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市公安局、市城管局，各县区，连云港供电公司）

90．实施玉带河闸拆建及13座病险水库消险工程。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：各县区）

91．建成灌云县伊云湖、徐圩新区香河湖应急备用水源地。完成市区沭新渠水源地改造提升。实施徐圩新区善后河水源地保护提升工程。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：灌云县、徐圩新区）

92．开展“千吨万人”饮用水水源地整治。（牵头单位：市生态环境局、市水利局；共同责任单位：各县区）

93．建设茅口水厂三期工程。（牵头单位：市住建局、市自来水公司；共同责任单位：市资源局，海州区）

94．加强餐饮行业卫生管理，全市食品抽检量达到6批次/千人，新建1家开放式便民食品快检中心。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

95．农畜产品抽样检测不少于500批次。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：各县区）

96．小麦和稻谷抽样检测不少于360批次。（牵头单位：市发改委；共同责任单位：各县区）

97．开展药品抽检不少于800批次，对全市8家疾控中心和132家疫苗接种单位实施全覆盖检查。开展无菌和植入性医疗器械全覆盖专项检查。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市卫健委，各县区）

98．培育省级放心消费示范先进单位15家、市级放心消费示范先进单位40家。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

99．培育旅游十大名店、名社、名街、名馆、名厨、名吃。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市发改委、市商务局、市市场监管局，各县区）

100．开展无证行医及非法医疗美容行为专项整治行动。开展医疗服务价格专项检查。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市市场监管局）

101．举办连云港之夏旅游节。（牵头单位：连云区；共同责任单位：市广电台、市文广旅局、市机关管理局）

102．举办丝路音乐节、第四届戏剧节、文化产品博览会、第八届读书节、第五届音乐舞蹈节等大型文娱节庆活动。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市委宣传部、市机关管理局）

103．举办第七届连博会。（牵头单位：市商务局；共同责任单位：市委宣传部、市发改委、市交通局、市外办、市机关管理局、市贸促会，市开发区）

104．举办西游文化嘉年华、第六届经典阅读比赛。（牵头单位：市委宣传部；共同责任单位：市文广旅局、市机关管理局，云台山景区）

105．举办第三届农民丰收节。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：各县区）

106．开展文化传承展示活动160场次以上。组织开展“港城一家亲”社区艺术节文艺演出活动300场次。开展文艺演出公益巡演1200场次以上。组织大中型文艺演出和展览展示100场次以上。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市委宣传部、市妇联，各县区）

107．举办双拥演出活动30场以上。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：各县区）

108．开展“中医中药中国行”中医药健康文化推进行动，举办“中医药就在你身边”健康巡讲活动60场。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

109．开展健康城市公益宣传进基层活动100场。（牵头单位：团市委；共同责任单位：各县区）

110．开展“职工读书月”系列活动，建设基层职工书屋、职工文化活动场所50个。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：市文广旅局，各县区）

111．开展“诵读艺术进乡镇进校园”系列活动60场。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市文广旅局、团市委，各县区）

112．开展文艺小分队下基层活动60场次。（牵头单位：市委宣传部；共同责任单位：市文广旅局）

113．开展科普大篷车进学校、进乡村、进社区活动60场次。（牵头单位：市科协；共同责任单位：各县区）

114．市图书馆新馆投入使用，新建改造市图书馆分馆10家。（牵头单位：市文广旅局、城建控股集团；共同责任单位：各县区）

115．完成全民健身活动中心主体工程。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：海州区）

116．新建改造社区健身路径60套、篮球架30副。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：海州区）

117．实施精准防贫专项行动，设立防贫保险金，保障纳入防返贫对象的10%农村户籍人口不返贫。新增乡镇扶贫产业园8个。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市审计局、各县区）

118．继续提高城乡低保标准，市级层面实现城乡低保一体化。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市财政局，各县区）

119．拓宽城乡困难家庭收入渠道，实现零就业家庭动态清零。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

120．建设市救助管理站。（牵头单位：市民政局）

121．实施稳物价保民生工程，推行平价商店制度，创建20家“示范平价商店”。（牵头单位：市发改委；共同责任单位：各县区）

122．开展为1000名苦脏累险一线职工“送温暖、送清凉、送疗养”活动。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：各县区）

123．免费为1万名上夜班的企业职工发放反光背心、安全头盔。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

124．为1.2万名优抚对象提供免费体检。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：市民政局，各县区）

125．实施关爱困境留守儿童“海生草”活动，为1000名困境儿童及家庭提供帮扶，开展心理辅导、安全教育等活动。（牵头单位：市妇联；共同责任单位：市民政局，各县区）

126．免费为2000名适龄儿童窝沟封闭牙齿。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

127．为5万名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市残联，各县区）

128．为1.2万名残疾人开展家庭医生签约精准康复服务。完成1000名残疾人日间照料、1000名重度残疾人居家托养。为2万名重度和困难残疾人代缴养老保险。为2000名0-14岁残疾儿童实施基本康复训练。建成融合教育资源中心100个。（牵头单位：市残联；共同责任单位：市教育局、市民政局、市人社局、市卫健委，各县区）

129．新建30个标准化居家养老服务中心。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：各县区）

130．免费为12.5万名退休职工开展健康体检。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

131．开展65岁以上老年人免费健康体检活动。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

132．开展养老照护志愿服务3000人次以上。（牵头单位：市红十字会；共同责任单位：各县区）

133．发放家庭困难学生助学金8000万元，办理贫困大学生助学贷款1亿元。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：各县区）

134．资助500名困难职工子女就学。发放困难职工“生活救助”“大病救助”补助600万元。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：各县区）

135．希望工程“圆梦行动”资助450名大学生。（牵头单位：团市委；共同责任单位：市教育局，各县区）

136．开展博爱活动，对1000户困难家庭实施救助。（牵头单位：市红十字会；共同责任单位：各县区）

137．为4万库区移民发放生活补助2000万元。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：东海县、赣榆区、海州区）

138．为4500人以上困难群众提供法律援助。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：各县区）

139．对低收入困难家庭实施住房公积金贷款贴息。（牵头单位：市公积金中心）

140．完成全市破产企业档案整理和数字化扫描，提供便捷档案查询服务。（牵头单位：市档案馆）