关于2023年度全市城镇生活污水处理设施运行情况的通报
各县区政府，各功能板块管委会，各有关单位：
为加强城镇污水处理设施运行管理，充分发挥污水处理设施减排效益，根据各县区在全国及江苏省城镇污水处理信息管理系统报送的相关数据、各县区实际运行情况，现将2023年度全市城镇生活污水处理设施运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施现状情况
全市共建成62座(不含工业兼生活和分散处理设施)城镇生活污水处理设施，总处理规模约72.115万吨/日，建成配套污水管网约2060公里。详见附表1。
（一）城市污水处理设施
县城及以上城市生活污水处理厂11座，总处理规模65万吨/日，建成配套污水管网约1490公里，均达到一级A排放标准，城市污水处理设施覆盖率100%。其中，2023年度我市完成规模为5万吨/日的大浦污水处理厂三厂和规模为2万吨/日的城南污水处理厂二期二级段扩建工程，全市累计新增7万吨/日城市污水处理规模，规模增长幅度为12%。
（二）乡镇污水处理设施
乡镇污水处理设施51座，总处理规模7.115万吨/日，建成配套污水管网约570公里，除东海县青湖镇污水处理厂执行一级B标准，其他均执行一级A标准，建制镇污水处理设施覆盖率100%。本年度灌南县实施了乡镇污水处理厂提档升级，东海县未完成青湖镇污水处理厂一级A提标改造和温泉镇污水处理厂提档升级，赣榆区有6个乡镇因使用一体化设施其永久性污水处理设施暂时闲置。
二、城镇污水处理设施运行情况
(一)城市污水处理厂
1.处理情况
2023年度11座城市污水处理厂累计处理污水约18141.63万吨，同比去年16864.8万吨上升7.57%；全市城市污水处理厂平均负荷率为78.76%，同比上一年度79.66%下降约1.1%。详见附表3。
2.处理效能
2023年度全市城市污水处理厂平均进水BOD浓度约为63.85mg/L，同比2022年57.87mg/L提升10.34%，城市污水处理厂效能总体提升。2023年度东海县城市污水处理厂进水浓度最高，灌云县提升较为明显，市区墟沟和大浦污水处理行明显降低。详见附表3。
3.管理情况
全市11座城市污水处理厂全部运行正常，全部通过省级和市级污水处理厂运行管理考核，市区城南污水处理厂获评全省优秀，大浦、墟沟、大浦二厂、西湖等污水处理厂达到市级优秀标准，赣榆创联、灌云县南风等县区污水处理厂运行管理水平明显提升。通过分析运行管理考核与各污水处理厂实际运行数据来看，我市城市污水处理厂能耗、药耗、工艺和设备、安全等精细化管理水平仍有不足。
（二）乡镇污水处理厂
1.处理负荷
全市51座乡镇污水处理设施共处理污水约1061.71万吨，负荷率约为40.88%，较去年同期963.49万吨提升10.19%。2024年度全市乡镇污水厂负荷率低于20%的有7座，分别为连云区1座、赣榆区2座、东海县3座、灌南县2座。第四季度全市乡镇污水厂负荷率低于20%的有9座，分别为连云区1座、东海县3座、灌云县2座、灌南县3座（其中灌南县堆沟镇污水处理厂负荷率仅为5.15%）。详见附表4、5。
2.处理效能
全市乡镇污水处理设施进水浓度相较去年同期有所提升，2023年度乡镇污水处理厂COD平均进水浓度约为97.98mg/L，同比去年74.66mg/L提升31.23%，但仍低于2021年度99.73mg/L平均进水浓度。海州区、连云区、东海县、灌云县高于全市平均进水浓度，灌南、赣榆低于全市平均进水浓度。2024年度全市有4座乡镇污水处理厂COD平均进水浓度低于50mg/L，其中赣榆区2座、东海县2座。第四季度有8座乡镇污水处理厂COD平均进水浓度低，其中赣榆区3座、东海县1座、灌云县4座。详见附表4、5。
3. 管理情况
第四季度省污水处理信息管理系统中有19座乡镇污水处理厂未填报污泥产生量，有10座乡镇污水处理厂出现停产或减产情况，影响我市乡镇污水处理设施全运行考核成绩。本季度灌南县因技改导致停产的情况较多，五座技改乡镇厂平均停产时间达到20天以上；赣榆区城头镇污水厂因管网漏水维修停产时间较长；东海县驼峰乡污水厂因进水浓度超标从12月下半持续停产。连云区连岛污水处理厂、连云老街污水处理厂和灌云县东王集污水处理厂、灌南县堆沟镇污水处理厂四季度吨水电耗过高。详见附表2。
第四季度我局委托第三方技术单位对各县区乡镇污水处理设施进行了现场检查评估，评估结果显示各乡镇厂在运维管理方面存在诸多问题，详见附表6。
综合乡镇污水处理厂进水浓度低于50mg/L或处理负荷低于20%等因素，全年乡镇污水处理厂全运行比例为78.43%，第四度为68.63%。其中，海州区全年和第四季度均为100%，连云区全年和第四季度均为66.7%，赣榆区全年、第四季度分别为80%、70%，东海县全年和第四季度分别为70%、76.47%，灌云县全年、第四季度分别为88.9%、44.44%，灌南县全年、第四季度分别为77.8%、66.67%。详见附表4、5。
三、存在的主要问题
（一）市区污水收集效能明显下降。市开发区、连云区、海州区外水入侵系统明显，污水收集浓度同比明显降低。市开发区、连云区由于重点区域雨污滞后和拦沟截污，污水收集浓度连续三年持下降趋势，2023年较2022年污水收集浓度降低达到24%，区域污水COD浓度仅为82.52mg/L；海州区2020-2022污水收集浓度连续3年保持10%以上增长，2023年度由于合流制排口闸门改造和拦蓄截污的大量实施污水区域收集浓度首次出现异常降低，浓度指标最高降低超过30%。
（二）乡镇污水治理问题仍比较突出。连云区部分乡镇污水处理厂现场污泥外溢、设备故障、消毒设施未启用，污水厂整体正常运行受到较大影响，部分水质监测记录严重失真；赣榆区部分乡镇厂缺乏污泥转运台账，使用FMBR工艺的污水处理设施维护期间停产时间偏长，赣榆区城头镇由于管理和统筹不够导致污水厂因管网漏水维修出现较长时间停产；东海县主管部门和乡镇对于工业或养殖废水侵入应对不足，进水波动较大，一季度因进水浓度超标导致大部分乡镇厂大规模停产减产，四季度小规模停产减产；灌云县三季度因水务集团更换乡镇厂在线服务公司时交接失当导致出水在线监测做样药剂未及时更换造成数据未按规定上传；灌南县乡镇污水处理设施进水浓度及运行负荷普遍偏低，前三季度因铺设乡镇厂外围管网及管网检修存在部分乡镇厂小规模停产（其中三口镇污水处理厂因铺设管网7月到9月停产2月有余）、四季度因乡镇厂技改导致停产较多，部分乡镇技改期间出现污水外溢情况。
（三）信息报送未做到及时准确。各县区对全国系统企业填报的污水、污泥数据审核不及时，对省城镇污水处理信息管理系统数据填报工作不够重视，未能做到数据及时、准确填报。省系统第四季度日常运行数据填报工作中存在连云区乡镇污水处理设施现场数采仪数据与上报省系统数据不匹配、灌南县填报省系统平台数据远高于现场进水在线数据的问题。省系统建制镇季报中连云区、海州区全年未报送污水处理费收费标准、管网建设信息等数据，东海县温泉镇全年未填报用电量与产泥量，灌云县、灌南县全年未报送管网建设信息。
四、下一步工作要求
（一）加快重点工程建设。各县、区要求以问题与目标为导向，优先推进污水收集低效区域的雨污分流改造，结合污水处理提质增效达标区建设、管网排查修复与混接改造等工作系统落实“一厂一策”。
（二）加强监督考核。县、区行业主管部门要强化城镇污水收集和处理设施运营监管，每季度组织城镇污水处理设施运行情况检查、评估与考核，重点做好城镇污水处理厂停产减产监管和运行调度管理。
（三）加强信息统计报送。县、区主管部门要重视系统信息维护和报送工作，及时进行督促与审核把关，确保数据的真实、可靠。要注意全省城镇污水处理信息管理平台中污泥产生量、新增污水管网、新增排水户数量等数据的填报。
附件：1.全市城镇污水处理设施现状情况表
2. 2023年第四季度停产减产城镇污水厂情况表
3. 2023年度城市污水处理厂运行情况表
4. 2023年度乡镇污水处理设施运行情况
5. 2023年四季度乡镇污水处理设施运行情况表
6. 2023年四季度乡镇污水处理设施考察问题表
7. 省系统第四季度建制镇季报报送情况表
连云港市住房和城乡建设局
2024年3月20日
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