各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《健康城市建设2019年工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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2019年4月19日

（此件公开发布）

健康城市建设2019年工作要点

2019年是我市健康城市建设关键之年，为扎实推进《健康城市建设行动计划（2018-2020年）》各项任务落实，根据市委市政府“高质发展、后发先至”的总体部署，结合我市健康城市建设实际，特制定本工作要点。

一、营造健康环境

1.　继续实施国家卫生城市长效管理双月考核排名公示，全面巩固创卫成果，对市容环境卫生、农贸市场管理、“六小”行业管理、城中村和城乡结合部管理进行专项督查。

2.　加快推进基层卫生创建，以县区为单位国家卫生乡镇（含涉农街道）覆盖率达60%以上，力争达80%。

3.　全面实施碧水蓝天行动，环境空气质量优良天数占比全省领先，重度及以上污染天数得到有效管控。

4.　继续巩固提升集中式饮用水水源地达标建设成果，完成莒城湖、伊云湖、田楼3个集中式饮用水水源地达标建设，确保全市集中式饮用水水源地安全保障达标率达100%。强化制水工艺，提升供水质量，落实供水水质监测，确保全市生活饮用水水质合格率达100%。

5.　建立健全城乡生活垃圾收运体系，开展村庄和国省道沿线环境综合整治，做到环境整洁、无积存垃圾，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。

6.　继续推进“厕所革命”，建成区公共厕所数量达到5座/平方公里，农村无害化卫生户厕普及率以县区为单位达到96%以上。

7.　开展城市绿化和公园城市建设，建成区人均公园绿地面积居全省前列。

8.　强化城市保洁，清除“四害”孳生地，落实“物理防制为主、化学消杀为辅”的群防群治病媒防制策略，建成区以街道为单位病媒密度控制水平B级及以上达标率100%。

二、构建健康社会

9.　完善医保政策体系，提高医保待遇水平和医保基金使用效率，全市城乡居民基本医保住院费用实际报销比逐年提升，达全省中等水平以上。

10.　完善城市“10分钟体育健身圈”，强化全民健身指导和效果评估，城市人均体育场地面积、城乡每千人拥有社会体育指导员人数均达全省平均水平以上。

11.　加强职业病防治，提升职业防护水平，职业健康检查覆盖率达100%。

12.　实施食品安全战略，食品抽样检验不低于3批次/千人，食品抽检各项工作数量足、质量优、特色明显，工作水平居于全省前列。

13.　将健康教育纳入国民教育体系，全力推动青少年阳光体育运动，学生体质监测优良率全省领先。

14.　开展养老院服务质量提升专项行动，鼓励引导社会力量兴办养老机构，建设标准化居家养老中心，每千名老年人口拥有养老床位数超省平均值。

三、优化健康服务

15.　切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作，提高信息化管理水平，严重精神障碍患者规范管理率居全省前列。

16.　全面实施免费婚前医学检查制度，城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖，进一步提升妇幼健康服务水平，促进儿童健康发展，儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全省领先。

17.　以“打造苏北鲁南交界区医疗卫生健康中心”为目标，不断加大财政投入，优化配置医疗卫生资源，每万人口全科医生数、每万人口拥有公共卫生人员数、每千人口医疗卫生机构床位数超全省平均水平。卫生健康支出占财政支出的比重达省平均水平。

18.　全面推进基层中医药服务能力提升工程，强化“中医馆”“中医阁”建设，提供中医药服务的基层医疗卫生机构覆盖率达100%。

四、培育健康人群

19.　坚持“预防为主”的方针，强化生命全周期健康管理，甲乙类传染病发病率不断降低，人均预期寿命逐年提升，两项指标居全省前列。

20.　继续推进“健康宝贝”工程，加强新生儿危急重症管理和救治，规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平。

21.　实施全民健身工程，倡导健康运动，经常参加体育锻炼人口比例和城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例居全省前列。

22.　开展“减盐减油、健康体重”专项行动，引导城乡居民养成健康生活习惯和生活方式，实施慢性病管理工程，重大慢性病过早死亡率、18—50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度低于全省平均水平。

五、倡导健康文化

23.　大力普及健康教育和健康促进核心信息，开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关的“五进”活动，注册志愿者比例居全省前列。

24.　继续举办第二届全民健康知识竞赛和戒烟大赛，城乡居民健康素养水平达到28%以上，15岁以上人群吸烟率不高于全省平均水平。

25.　开展全媒体健康教育知识宣传，报纸、电台、电视台、网站、“两微一端”均设有健康宣传专题或专栏，媒体健康科普水平居全省前列。

26.　强化公共场所健康知识宣传，各级机关、事业单位、车站、机场、商场、超市、农贸市场等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

27.　加快健康细胞培育，新建国家健康促进县区2个，省级健康促进县区4个，省级健康镇10个，省级健康社区覆盖率达80%以上，新建健康单位（机关、学校、企事业单位、医院、菜市场、家庭等）1000家。在健康促进金牌学校的基础上建成6所更高水平、有地方特色的健康促进学校。

28.　强化健康元素打造，提档升级苍梧绿园、郁州公园、海州朐园健康主题公园，新建健康主题公园7个、健康教育体验馆6个。

29.　标准化健康小屋实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖。

30.　提升突发事件应急水平，普及应急救护知识与技能，全市医疗卫生人员、公共交通和旅游从业人员、交巡警接受培训率达50%以上。

附件：健康城市建设2019年度工作要点责任分解表

附件

健康城市建设2019年度工作要点责任分解表

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