各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《关于进一步加强水文工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2020年7月30日

（此件公开发布）

关于进一步加强水文工作的意见

水文工作是国民经济和社会发展的基础性、公益性事业。为进一步加快我市水文事业发展，推动水文现代化建设，更好发挥水文工作在服务政府决策和社会公众、推动经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国水文条例》《江苏省水文条例》等相关法规和文件规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、充分认识加快水文事业发展的重要性

（一）准确把握新时代水文工作的基本定位。习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为强化水治理、保障水安全指明了方向，是当前和今后一个时期做好水文工作的总体方针和科学指南。作为基础性的公益事业，水文工作已从主要为水利工作服务，拓展到为水利、农业、工业、交通、城建、生态环境保护等领域及社会公众提供多方位服务。各地、各部门要充分认识和准确把握水文工作的发展定位，全面推进水文事业新发展。

（二）巩固水文对水利改革发展的支撑作用。“水利工程补短板、水利行业强监管”是当前水利改革发展的总基调。破解短板效应，离不开全面系统、及时准确的水文信息支撑。防洪工程需要水文监测预警提供科学依据，供水工程需要强化水量水质动态监测，生态修复工程需要加强生态流量监测分析，实施河湖管理、水资源调度、区域用水总量管控等需要实时的水文数据，水文的服务范围更为广阔、服务领域更加深入，对水文工作提出了更高要求。

（三）强化水文对经济社会发展的支撑作用。水文工作的不间断监测、科学分析和准确研判，不仅为防汛抗旱、抢险救灾决策指挥和水资源管理提供了科学依据，也为城建、交通等涉水基础设施建设提供了技术支撑。为深入贯彻落实新时代治水兴水战略，需要进一步完善水文制度体系，创新发展水文科技，强化水文基础设施建设，加快水文现代化发展步伐，提升服务支撑保障。

二、全面提高水文管理与服务水平

（一）充实和完善水文监测站网。优化调整现有水文站网，加快建设城市水文监测站网、地下水监测站网、水质监测站网、水土保持水文监测站网及暴雨区水文监测站网。推广先进的水文技术，及时改造和完善各类水文基础设施设备，提升水文应急机动监测能力。大力推广应用新装备、新技术，不断提高水文信息采集、传输和处理自动化水平，逐步建成集存贮、查询、发布、分析、应用于一体的水文水资源信息共享平台。

（二）加强水文预警预报体系建设。加快构建水文信息综合预警预报平台，建立和完善水文、水利及相关部门协同会商、信息共享的水文预警预报联动机制，不断提高水文综合预警预报能力。健全水文预警信息发布网络，按照管理权限及时准确发布雨情、水情和旱情信息、洪水预报，建立全天候、全方位、全覆盖的信息发布体系，及时向社会公众播发预警信息。

（三）依法保护水文监测环境、设施设备。水利、水文部门依法确定水文监测环境保护范围，并在划定的保护范围边界设立地面标志。水利、应急、住建、交通、自然资源、供电、通信等相关部门依法加强对水文设施的管理和保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动、使用水文监测设施，不得从事危害水文监测设施安全、干扰水文监测设施运行、影响水文监测结果的活动。对影响水文监测的建设工程，应在立项前征得水文部门同意，经有管理权限的主管部门批准方可实施。

（四）拓展水文的社会服务功能。各地、各部门要充分利用水文专业技术和成果，把水文水资源监测分析纳入日常工作，做好行业监管的支撑保障。水利部门要把水文机构出具的雨量、水量等水文监测数据作为水事纠纷裁决、调解以及水资源保护、调（供）水的技术依据。各部门要加强与水文机构的沟通交流，围绕城市防洪、河（湖）长制、水生态城市建设、地下水保护、企业节水、水事纠纷处理、水土保持等民生事项联合开展课题研究，及时掌握经济社会发展和基层群众对水文的需求，不断拓展水文工作的服务领域，充分发挥水文信息的基础支撑作用。

三、加强对水文事业发展的组织领导

各地、各部门要进一步加强对水文工作的领导，认真落实水文法律法规。要将水文事业发展纳入国民经济和社会发展规划，研究制定具体意见措施，在制定政策、安排资金等方面给予倾斜支持。要认真落实“工程带水文”政策，新建、扩建、改建水利工程同步建设水文监测工程，并将水文监测设施建设经费列入需要配套水文测站的涉水工程概算，实行同时设计、同时施工、同时竣工验收。要加强水文宣传工作，面向全社会积极宣传水文知识和水文科技，让社会更多了解水文、关心水文、支持水文，不断提高水文工作的社会认知度和影响力。要充分发挥电视、报刊、广播、互联网等新闻媒体作用，以群众喜闻乐见的形式加强水文宣传，为加快推进水文事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

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