各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[2003]29号）以及《省政府关于认真开展江苏省第一次全国经济普查的通知》精神，切实做好我市经济普查工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展经济普查的重要意义

按照国家和全省的统一部署，认真搞好第一次全国经济普查，是全面掌握我市第二、三产业发展规模、结构和效益等信息，了解市情市力，为全面建设小康社会提供科学依据的重要工作；是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务；也是减轻基层负担，提高统计工作水平的重要措施。对于研究制订国民经济和社会发展规划，改进宏观调控，优化经济结构，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，推进我市“富民强市、快速崛起”进程，具有十分重要的意义。各地、各部门要切实提高认识，采取有效措施，确保圆满完成我市第一次全国经济普查任务。

二、明确经济普查的时间、对象、内容和范围

普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

普查的对象是在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。

普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。

普查的具体范围包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、切实做好经济普查的各项工作

这次经济普查将以往工业、第三产业、基本单位三个普查合并，同时将建筑业纳入普查内容，是我国也是我市历史上第一次综合性大型普查。涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各地、各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，切实做好各项普查工作。

要明确分工，各司其职。涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责落实；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市发展改革委负责落实；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由市工商局、市国税局和市地税局负责落实；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责落实；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责落实；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责落实；涉及教育、卫生单位名录方面的事项，由市教育局和市卫生局负责落实；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局负责落实；涉及租借部队营区的社会单位，由连云港警备区后勤部负责落实；市经贸委负责督促企业认真履行普查义务。其他各有关部门也要按照全市的统一部署，各负其责，通力协作，密切配合。

要精心组织，层层把关。各地普查机构要结合实际，制订切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、试点清查、填表登记、数据处理、资料开发等工作。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传经济普查的重要意义及有关要求，营造良好的社会舆论氛围。二是要层层建立数据质量控制责任制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。三是要及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。

在普查工作中，要督促我市境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，严格按照《中华人民共和国统计法》和《江苏省统计管理条例》有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据真实可靠。对虚报、瞒报、拒报、迟报，以及伪造、篡改普查资料的单位和个人，要坚决依法查处。对在此次普查工作中成绩突出的单位和个人，市政府将予以表彰。

四、认真落实普查机构、人员和经费

为切实加强组织领导，市政府决定成立经济普查领导小组，负责普查的组织、协调和实施。领导小组下设办公室，设在市统计局，具体负责领导小组日常工作。

各县、区人民政府要把经济普查列入重要议事日程，迅速成立相应的普查领导小组及办公室，领导小组办公室工作人员可以从成员单位中选调。要认真选调和落实普查力量，改善普查机构和普查人员的办公条件，确保普查工作顺利开展。要充分发挥街道办事处、乡镇政府的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施，切实予以解决。

各县、区人民政府要按照财政分级负担的原则，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位。要通过这次普查，积极创造条件，加快统计系统信息网络建设，促进现代信息技术在经济普查中的应用。

市经济普查领导小组办公室要切实加强对各地、各部门普查实施工作的组织、协调、督促和检查。

附件：连云港市第一次全国经济普查领导小组成员名单

 

 

 

二○○四年四月二十一日

附件

 

连云港市第一次全国经济普查

领导小组成员名单

　　

组　长：周保法  市委常委、常务副市长

副组长：周文军  市政府副秘书长

　　　　   王家全  市委宣传部副部长、市社科联主席

          董春科  市发展计划委员会主任

　　　　   俞向阳  市经贸委主任

　　　　   赵世豪  市统计局局长

成　员：丁  锐  市编委办副主任

　　　　  许  明  市教育局副局长

　　　　  张应东  市科技局副局长

　　　  　李虎成　市民政局副局长

　　　         秦  洁　市财政局纪检组长

　　　　  陈怀钢  市建设局副局长

　　　         董志华  市交通局副局长

　　　　  严道连  市信息产业局副局长

　　　        金万佐  市文化局副局长

　　　  　周  伟  市卫生局副局长

　　　  　孙亚华　市国税局副局长

       朱延彪　市地税局副局长

　　　  　王克法　市广电局副局长

　　  　　曹应江  市统计局副局长

　　  　　杨永乐　连云港工商局副局长

　　  　　程永培　连云港质监局副局长

　　  　　晏   辉   市旅游局副局长

　　  　　缪卫林   连云港警备区后勤部战勤科科长

领导小组下设办公室，曹应江同志兼任领导小组办公室主任。