各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市地震局拟定的《连云港市地震安全性评价管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

二○○三年八月二十七日

 

连云港市地震安全性评价管理办法

 

第一条  为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，为工程建设提供安全可靠、经济合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《江苏省防震减灾条例》和《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》（省政府令第74号），结合本市实际，制定本办法。

第二条  凡在连云港市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作管理、实施活动的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条  本办法所称建设工程地震安全性评价，是指以地震观测资料和地震地质、地球物理等科研和技术工作为基础、对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影响程度以及安全程度的评价。其内容主要包括：建设工程地震动参数复核、地震危险性分析、地震动参数的确定、场址周围活断层评价、地震小区划、场地震害预测等。

第四条  市地震工作主管部门负责本市建设工程地震安全性评价的管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关建设工程地震安全性评价方面的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）对外省单位在本市行政区域内承担建设工程地震安全性评价任务进行登记验证；

（三）按规定的权限审定地震安全性评价报告；

（四）依法查处违反国家有关法律、法规、规章及本办法规定的行为。

县地震工作主管部门，依法管理本行政区域内的建设工程地震安全性评价工作。

第五条  市计划、经济、建设、规划、物价、国土、环保等有关部门应当根据各自的职责，配合地震工作主管部门做好建设工程地震安全性评价管理工作。

第六条  下列建设工程项目应当进行专门地震安全性评价：

（一）抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图GB1806-2001》设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，这些工程系指地震破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的工程（具体项目附后）；

（二）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的新建城区、大型厂矿企业和省级以上新建开发区；

（三）位于地震烈度区划分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；

（四）按照国家有关规定或者市计划、建设、地震等部门共同商定需要进行地震安全性评价的其它建设工程。

    第七条  对应当进行地震安全性评价的建设工程，负责建设项目立项审查或者登记备案的部门必须及时将本办法第六条规定的建设工程书面告知市、县地震工作主管部门，由地震工作主管部门确定地震安全性评价的具体要求。

应当进行地震安全性评价的建设单位应当在立项前到地震工作主管部门领取《地震工程安全性评价申报表》，委托符合规定资质的单位开展建设工程地震安全性评价工作。

对应当进行专门地震安全性评价的建设工程，其项目建议书和选址工作报告没有相应的建设工程地震安全性评价内容的，有关部门和单位不得办理相关手续。

第八条  建设工程地震安全性评价工作报告及其结果，必须按照规定的权限和范围经市以上地震安全性评价委员会评审通过，并经同级地震工作主管部门审定后，方可作为建设工程项目的抗震设防要求。设计单位必须按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。

第九条  在本市从事建设工程地震安全性评价工作的单位，必须持有省级以上地震工作主管部门核发的资格许可证书，其项目技术负责人，必须具备省级以上地震工作主管部门核发的等级上岗证书。

外省单位在本市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作，必须持有中国地震局核发的甲级资格许可证书，并经市地震工作主管部门登证验证，方可开展工作。

第十条  建设工程地震安全性评价活动必须遵守《工程建设场地地震安全性评价工作规范（GB17741-1999）》和国家其它有关规定。

第十一条  承担建设工程地震安全性评价工作的企事业单位，应当到同级物价管理部门办理收费许可证并严格按照国家和省规定的项目和标准进行收费，接受物价、地震工作主管部门的监督。

建设工程地震安全性评价经费，在工程前期费用中列支。项目确立后，列入项目总投资。

第十二条  建设单位违反本办法第六条规定，不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县地震工作主管部门根据《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条规定责令建设单位改正，限期采取补救措施，处以1万元以上10万元以下的罚款；后果严重的，由其上级主管机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条  未按照规定办理许可证书或超越许可证书范围，或者违反地震安全性评价规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由市地震工作主管部门根据《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》第十二条规定处以5000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下的罚款。

第十四条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十五条  本办法自颁布之日起施行。

附件：需要进行地震安全性评价的建设工程范围（暂行）

 

附件：

需要进行地震安全性评价的建设工程范围（暂行）

 

类　型	建设工程名称
交通运输	1．500米以上隧道、高速公路、公路干线上的特大桥梁。 2．铁路干线上的特大桥梁；地铁工程。 3．国际、国内重要的干线机场。 4．2万吨以上的港口、码头。
能源水利	1．单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上火力发电厂和装机容量20万千瓦以上的水电站；300千伏以上的变电站。 2．海洋石油平台；区域性输油、输气管道。 3．大型水利枢纽；位于大、中型城市市区内或上游的Ⅰ级挡水坝（堤防）；重要泄洪闸、节制闸（Ⅰ级）。 4．大、中型城市的大型供气、供水、供热主体工程。
工业与民用建筑	1．高层建筑80米以上，以及单体面积超过2万平方米的贸易、金融、商场、宾馆等公共设施。省、市电力调度中心大楼。 2．铁路干线上大型站的候车室和枢纽的主要用房。 3．大功率（200千瓦以上）广播发射台、省级广播电视中心、200米以上的电视发射塔。 4．省、市中心长途电信枢纽建筑；邮政枢纽。 5．省、市、县级中心医院主体建筑。 6．6000座以上体育馆（中心），大型展览馆，存放国家一、二级文物的博物（档案）馆。
可能发生严重次生灾害的工程	1．核电站、核反应堆、核供热装置，核废料处理工程。 2．易燃、易爆、易腐蚀、易污染物质的大中型实验、检验和仓储等工程，以及研究、中试生产和存放剧毒生物制品和天然人工细菌与病毒（如鼠疫、霍乱、伤寒等）建筑。 3．大中型炼油、化工及石油化工、化纤等工程。
其它工程	1．重要军事工程、各级人防指挥中心。 2．业主、建设单位或其它要求进行地震安全性评价的建设工程。