各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《关于进一步加强对日韩招商引资工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请各有关单位对照意见要求，认真遵照执行。

 

 

二○○四年十二月十三日

 

关于进一步加强对日韩招商引资工作的意见

 

近两年，我市明确提出“主攻日韩”的招商策略，以充分利用日韩两国产业向中国转移的机遇，积极主动开展针对日韩企业的招商引资工作，取得了一定的成效。为了进一步贯彻落实省委、省政府的战略部署，充分发挥我市与日韩的地缘优势，切实加大对日韩招商力度，争取我市对日韩招商工作有明显突破，尽快建成以港口为龙头的东陇海产业带，特制定本意见。

一、日韩招商引资工作目标

全市对日韩招商引资工作力争明后两年有明显突破，实现吸引日韩资项目数、实际到资额位于苏北前列。2005年工作目标：日韩团组出访、来访量同比翻番；在谈项目数量同比翻番；日韩投资协议注册外资额、实际到位额实现倍增；日韩企业发展环境有较大改观（工作考核意见另行制订）。

二、强化日韩招商机构建设

市政府成立推进日韩经贸合作工作组，下设日本、韩国两个工作组。分别由市外办和投资促进局牵头，市发展计划委、经贸委、外经贸局、开发区、港口集团、农业分团、城建旅游分团和县区分团参加。主要负责制定对日韩招商工作方案，制定、分解工作目标，拟定对日韩出访活动计划，组织开展招商活动。各招商分团均要分别制订工作计划，明确任务目标，整合日韩客商资源，扩大经贸交往面，全面推进对日韩招商活动。

各县区、市开发区都要根据本地在日韩两国的工作基础、客商资源情况和重点产业地区，通过不同方式在日韩两国重点城市设立招商办事处或招商代理处，做实工作基础，争取点上突破。建立招商网络，通过在日韩选聘一批经济顾问、热心人士、招商代表和选择专业招商中介公司，力争2005年在日韩建成50人以上招商代表队伍。各县区要按照产业特点，考虑组建专业化招商公司，抽调精干专业人员，搞活招商运作机制，逐渐过渡到招商专业化、运作市场化的机制上来。重视培养建立主要由专业招商、项目洽谈、载体企业专业人员组成的招商队伍，增强专业招商素质，提高项目洽谈水平，提升项目洽谈成功率。

三、进一步提高对日韩招商组织化程度

一是抓紧做好针对日韩招商准备工作。全市从现在起就要全面整合日韩客商资源，认真分析和梳理日韩在华代表处、协会和中介机构、到连考察企业、在华投资的主要产业领域、有交往基础的重点地区产业情况，为全市开展对日韩招商奠定基础。日韩友城资源由市外办负责沟通联络；日韩侨务资源由市侨办负责联络；日韩资在连企业资源、贸易伙伴资源由市外经贸局负责联络；京、沪、胶东等地区日韩资源由投资促进局负责采集联络；重大投资项目资源由市重大项目办公室根据我市近期鼓励兴办的投资领域进行甄选。赣榆县要做好徐福题材活动前期准备工作，了解日本目前徐福研究的影响。各县区、各单位要积极利用连云港—仁川客货班轮航线，组织招商团组开展对韩经贸推介活动，并要在国内日、韩客商主要集聚区域广泛开展招商和联络活动。

二是高度突出专业化招商。要围绕“横向产业集聚，纵向产业成链”的目标，组织专业招商队伍，有重点、有产业方向地做好招商工作。市开发区要充分发挥国家级开发区、出口加工区、临港产业区等专业园区作用，做好石油化工、精细化工、汽车零配件加工、机械电子等临港大工业招商，加大加工贸易推进力度；工业条线重点做好医药、纺织、化工、机械行业招商；农业条线重点做好农业技术交流和联合开发招商，推进农产品加工和农产品贸易；城交旅游条线重点做好旅游资源开发招商，拓展业务覆盖面，组织对韩旅游业务；商贸通讯条线重点做好商贸领域招商，利用中韩客货班轮航线，推进中韩商品贸易；港口分团重点做好码头建设、物流和修造船业招商；赣榆县重点做好水产品、海洋化工、海洋资源开发招商；东海县重点做好食品、硅资源加工以及东陇海产业带适宜布局产业招商。其它各分团也要在推进过程中逐渐培育自己的主导招商方向，不断提高招商专业化水平。

三是高度突出载体单位招商。市开发区各专业园区、各省级园区、港口集团、重点工业企业和外贸企业等，都是全市对日韩招商引资的主要载体单位。各开发园区要在加快建设，尽快完善配套条件的同时，针对适宜承接的产业方向，认真组织专业化队伍，尽快走向全市招商引资的前沿，担当全市日韩招商的主力军，实现日韩资企业的迅速集聚，为全市招商引资工作发挥主要支撑作用。为切实保证对日韩招商工作强度，2005年必须做到在日韩周周有团组，月月有活动。

四是搞好四个大型招商活动。1. 韩国通航招商活动。借助首航典礼开展广泛的宣传活动，扎实筹备，扩大影响。韩国工作组负责招商活动计划，一季度随船赴韩举办一次规模较大的文化交流和经贸推介活动。2.世博会日本招商活动。日本工作组制定招商活动计划，一季度赴日韩进一步落实招商相关事项和全市重点项目，衔接招商活动内容，联络重点客户，做好前期准备，在省活动期间举办招商引资说明会、徐福文化交流会。3.连云港之夏、“农洽会”请进来活动。扩大招商引资“二环”效应，利用连云港之夏、“农洽会”会展节庆品牌，邀请日韩重点企业和重要客商来连考察，全力推进当年度日韩在谈和签约项目。结合“农洽会”邀请日韩有关城市、行业协会组团参展，创造条件在“农洽会”期间举办日本农业、养殖技术论坛和韩国商品展示会。

五是以点带面推进日韩招商活动。明确对日韩招商重点地区，集中有限力量，高密度、多层次、针对性地开展招商活动，力争全市在日韩的重点地区招商有突破性进展，在优势产业招商上有突破性进展。韩国方面，主要在京仁工业区，汉城重点交往政府高层和韩国大企业总部，借助与仁川通航的便利条件，全力开拓针对仁川8个产业园区招商渠道；在东南沿海工业区，以釜山为中心重点加深与当地客户和协会资源关系，开拓蔚山招商市场，力争吸引石油化工、纺织、机电等产业项目。日本方面，主要在京滨工业区，以东京及川崎等周边地区大型工业企业集团为主，招引修造船、汽车零配件、石油化工项目；在阪神工业区，以堺市友城联络大阪、神户，推进贸易和中小企业合作，着力招引生物医药、机械电子、化工、纺织项目；依托徐福题材和在连投资企业，进一步开拓名古屋、佐贺等地客商资源。

六是统一策划全市对外形象宣传。外宣部门要本着“事先宣传，信息渗透，扩大影响”的原则，紧紧配合全市“主攻日韩”的招商策略开展城市宣传工作；要优选日韩重点招商目标城市，采用有效宣传形式，发挥多种媒体作用，开展高密度、高水平的宣传活动。配合日韩工作组制定对日韩宣传计划，年初制作完成城市专题宣传片和广告片；要主动与日韩重点招商目标地区新闻媒体建立密切的合作关系，经常性开展互相采访活动，交换刊发双方最新发展动态、对接趋势，增进双方社会各个层面了解。外办要通过外事渠道邀请日韩主流媒体来连采访宣传。市信息中心牵头，外办、投资促进局配合，尽快完成市政府网站、市招商网的日语、韩语、英语版建立和维护工作。各县区政府及有关单位网站也要创造条件完成日语、韩语、英语版的建设和维护工作。同时主动与日韩两国城市网站建立站点链接，互通信息，交流情况，尽快在网上构筑起连云港与日本、韩国各界之间便捷通畅的交流平台，便于日韩各界迅速直接查询我市经济社会信息。

四、加大对日韩经济政策和产业方向研究工作。

市经贸委牵头组织外经贸局、投资促进局、信息中心等单位，抽调专人组成日韩产业研究组，主要负责研究产业发展态势，跟踪调研日本、韩国主要公司的发展计划和年度投资报告，重点地区的主要产业和企业，组织研究日韩产业转移情况和我市接纳能力等问题，确定我市可能与其合作的空间和基础，选择符合我市发展导向的产业和项目，为日韩招商工作提供针对性措施和建议。

五、建立有利于日韩企业发展的环境

积极打造亲商环境，切实解决在连日韩资企业实际问题，推进以商引商工作。市外经贸局要协助成立连云港韩国企业协会，加强指导和帮助，定期开展活动，建立与政府之间的信息和服务通达渠道；帮助韩国企业协会建立韩国人活动会所，通过协会邀请韩国相关企业来连考察。积极加强日本企业协会工作。市外办要积极邀请日本、韩国总领馆总领事和日韩地方政府、日本大企业驻沪办事处来访。

全市教育系统、驻连高校要加大日韩人才培养和交流力度，根据日韩资企业发展需要，在高校、职业学校和中专增设必要的专业，增加日韩语种课程，形成对日韩招商的人力资源优势。市人事部门要开展日韩语种、经贸等业务培训活动，促进公务员素质培训与日韩招商大局紧密结合。市经贸委要切实加大对日韩资企业生产经营的协调力度。人民银行市中心支行要积极招引在华日韩资银行到连云港设立办事处；定期召开日韩资企业金融座谈会，加大对日韩资企业金融支持。文化、卫生、体育等部门要围绕日韩招商主题，结合本身工作实际，针对日韩两国开展对口交流活动。各相关单位要在城市主要交通窗口、涉外接待场所、重点开发园区设置英日韩对照标识，便于日韩客商来连生活居住。电视台、电台、日报、晚报等新闻媒体要开辟专栏，宣传日韩日常用语、文化习俗，增进全市日韩情况的了解。市外经贸局、外办、投资促进局要在对日韩情况的宣传中积极做好指导工作。

六、进一步做好日韩出访与服务工作

今后一段时间内，全市将鼓励和引导各方面集中精力狠抓日韩招商工作。各县区、单位要认真研究对日韩招商和市场开拓计划，切实加强出访管理，认真组织出访团组，充分体现专业招商特点。全市出访招商活动主要以日韩、港台地区为主。市外事部门要积极向上争取赴日韩多次往返签证额度，保证重点单位、重点人员公务便利；要办好赴日本因私签证代办点，创造条件争取设立赴韩国因私签证代办点。