各县、区人民政府，市各有关单位：

《连云港市社区文化中心标准化建设实施方案（试行）》和《连云港市社区文化中心标准化建设考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                                                  二○○九年八月四日

连云港市社区文化中心标准化建设实施方案

(试行)

 

为切实加强社区文化建设，完善社区文化服务体系和服务功能，保障群众的基本文化权益，现就我市社区文化中心标准化建设提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，以保障社区居民基本文化权益、提升社区居民文明程度为目标，通过置换、改建、扩建、共建以及加强服务管理等方式，逐步完善社区文化服务功能，提高社区文化服务水平，引导社区居民参与健康、积极向上的文化活动，推动和谐社区创建进程，建设和谐文明的新港城。

二、基本原则

（一）科学规划，合理布局。以整合城区现有社区文化服务设施为基础，以全国文明城市测评标准对社区文化活动场所的要求为依据，以方便社区居民就近接受文化培训、参与文化活动为目的，对社区现有文化场所进行改扩建。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》要求，社区文化中心建设要纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。新建或在建小区必须严格按照土地出让条件和规划设计要求建设社区公共服务用房、广场等配套设施。

（二）严格标准，合力共建。社区文化中心的建设标准、验收标准和办法由市文化局联合有关部门共同制定，力求方法简便，科学适用。各级政府要积极争取房地产开发商、社区企业、物管单位支持，促进社区文化健康发展。各级财政、民政、规划、建设、房管等部门要积极支持社区文化中心标准化建设工作，在社区文化中心用房、财政补助等方面落实配套政策。进一步完善社区文化中心运行机制和管理体制，探索建立共用、共享的建设管理模式。

（三）方便居民，优化服务。社区文化中心要在房屋、设备、人员、业务等方面进行标准化建设，并在功能开发和布局方面进行整合优化，为社区居民提供读书阅览、团体活动、教育培训、科普、普法、健身、娱乐等各类综合性服务。

三、建设标准

社区文化中心建设在遵循方便居民参与和布局合理的原则基础上，一般应达到以下标准：

（一）硬件设施

社区文化中心由室内综合文化活动场所和室外活动场地两部分组成。

1.室内综合文化活动场所包括图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室，面积在100平方米以上（含共建场地）。

(1)图书阅览室面积20平方米以上，有图书架两组以上，期刊架两组以上，设立少儿阅览角，藏书1000册以上（1995年以后出版的书占总藏书量的60%以上），其中报刊杂志类、少儿读物不低于1/5，至少配备1台上网电脑。

(2)综合文体活动室面积40平方米以上，有数字电视机、DVD机、软件资源及光盘柜，文娱、健身器材若干。

(3)文化培训室面积40平方米以上，有投影机和投影幕，桌子不少于20张，椅子不少于40把。

2.室外活动场地包括文化宣传橱窗（长廊）、文化广场、健身路径等,面积在600平方米以上。

（二）软件配备

1.社区文化中心要制作统一的标识牌，各个功能室也要悬挂相应标识牌，各项管理制度规范上墙。

2.社区文化中心建设经费采取政府投入、社会运作等多元化投入机制，有计划地购置、更新、充实文娱、健身等设备，逐步增加必要的现代化文体器材。

3.社区文化中心要配有相应的专兼职人员，工作人员应具备社区文化中心管理的基本业务知识和防火、防盗、防事故等方面的知识，热爱文化工作，服务意识强。

4.组织两支以上业余文艺团队或兴趣小组，包括文艺、体育健身、民间工艺等。

5.社区文化中心开放时间要适应社区居民的需求，原则上每周不少于56小时，每天开放不低于8小时。

四、工作步骤

开展社区文化中心标准化建设是改善城市居民文化生活的实事工程，是争创国家级文明城市的基础性工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各级各部门要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争用两年时间全面完成社区文化中心标准化建设任务。

1.调查摸底（从2009年8月份开始）。各地根据本地社区文化中心的建设和配置情况，上报社区文化中心标准化建设计划和名单，并按照“一社一档”的要求，对区域内社区文化中心布局情况、周边居民文化服务需求情况及建设情况、配置情况和业务开展情况进行统计汇总。

2.编制计划（2009年9月份）。各地结合辖区内各街道、社区的实际情况，整合现有资源，编制两年建设计划，2009年完成率达50%以上。

3.组织实施（2009年10月份至2010年11月份）。在各级文化部门牵头指导下，各街道积极配合，按照本标准进行建设，有条件的社区可根据自身实际，提前组织实施。

4.考核验收（2009年12月份和2010年12月份）。市政府将组织市文明办、文化局、民政局等部门组成考核组，按照建设标准，对社区文化中心建设情况进行考核验收。

连云港市社区文化中心标准化建设考核办法

    

为更好地推动我市社区文化中心标准化建设，加强对社区公共文化设施的管理和使用，充分发挥社区文化中心的功能作用，满足社区居民开展文化活动的需求，根据《连云港市社区文化中心标准化建设实施方案》，结合我市社区实际，特制定本考核办法。

第一条  组织领导（10分）

1．街道办事处、社区居委会领导重视，成立相应的文化工作领导小组，有专人分管文化工作（3分）。

2．社区文化工作列入社区年度工作计划，社区两委会议每年研究文化工作两次以上，有会议记录（3分）。

3．社区社会文化事业费有保障，每年有用于文化工作发展的专项经费（4分）。

第二条  文化设施（50分）

（一）硬件设施（28分）

1.图书阅览室。面积20平方米以上（3分），有图书架两组以上，期刊架两组以上，设立少儿阅览角，藏书1000册以上（1995年以后出版的书占总藏书量的60%以上），其中报刊杂志类、少儿读物不低于1/5（2分），至少配备1台上网电脑（2分）。年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。

2.综合文体活动室。面积40平方米以上（3分），有数字电视机、DVD机、软件资源及光盘柜，文娱、健身器材若干（2分）。年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。

3.文化培训室。面积40平方米以上（3分），有投影机和投影幕，桌子不少于20张，椅子不少于40把（2分）。年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。

4.室外活动场地。面积在600平方米以上（3分），包括文化宣传橱窗（长廊）、文化广场、健身路径等（2分）。

（二）软件配备（22分）

1.设施标识。社区文化中心制作统一的标识牌，各个功能室也要悬挂相应的规格统一的标识牌，各项管理制度规范统一上墙（2分）；各种设备的使用办法和安全使用注意事项标识明确（2分）；社区文化中心环境整洁，文化气氛浓厚，文化品位高雅（2分）。

2.投入机制。社区文化中心建设经费采取政府投入、社会运作等多元化投入机制，有计划地购置、更新、充实文娱、健身等设备，逐步增加必要的现代化文体器材（3分）。

3.工作人员。社区文化中心配有专兼职工作人员1-2名（3分），工作人员具备社区文化中心管理和组织开展文化活动的基本业务知识，热爱文化工作、服务意识强（2分）。积极开展文化工作志愿者队伍组建工作，建立一支社区文化工作志愿者队伍（2分）。

4.开放时间。社区文化中心开放时间适应社区居民的需求，原则上每天开放不低于8小时，每周不少于56小时（2分）。

5.档案健全。建立和完善文化档案，有档案橱柜，档案管理规范化（2分）。文化活动的开展、各类比赛的要求、时间、地点、内容及相关数据、图片等资料齐全（2分）。

第三条  文化活动（40分）

1.社区文化活动内容丰富，形式多样，社区文化建设积极打造“一社一品”（5分）；组织两支以上业余文艺团队或兴趣小组，包括文艺、体育健身、民间工艺等（4分）。

2.社区每年举办综合性文化艺术活动5次以上（5分），有主题、有计划、有内容、有总结（5分）。

3.全年举办各类培训或讲座等6期以上（6分）。

4.建立社区文艺骨干登记制度（5分）。

5.社区有业余文化活动（或群众文化活动）辅导员1-3名（5分），并能经常地开展辅导活动，有辅导活动记录（5分）。

第四条  加分内容

1.积极参加市及以上各级文化部门组织开展的文化活动，参加市级文化活动加1分/次，参加省级文化活动加2分/次，参加国家级文化活动加3分/次。

2.社区参加市级文化活动并获得市级奖励的加2分/次，获得省级奖励的加3分/次，获得国家级奖励的加5分/次。

3.社区承担迎接市级以上检查、外地考察团的参观或召开市级以上文化工作现场会的加1分/次。

4.社区当年被评为国家级、省级、市级先进文化社区的分别奖5分、3分、2分。

5.具有创新项目，如建有非物质文化遗产展览室、民俗陈列室、文物陈列室、社区历史陈列室等酌情加1—2分。

6.同一内容不同级别的奖项和成果，按照就高不就低的原则，只计一次加分。

第五条  附则

1.每年11月上旬由各区（县）文化部门，对辖区内的社区文化中心标准化建设先期进行考核验收，11月底前将建设工作总结、统计报表和有关图片资料上报市文化局。12月上旬，市文化局将会同有关部门以区（县）为单位，对各区（县）社区文化中心标准化建设情况进行考核验收。

2.总分在70分以上的为达标社区文化中心，总分在90分以上的为优秀社区文化中心。

3. 对考核达标（含优秀等次）的社区文化中心予以公布并挂牌，并对社区文化中心建设成绩突出的单位和工作人员予以表彰奖励。

4. 对区（县）的考核结果将作为年底全市文化工作目标考核的重要依据。

5. 对社区文化中心标准化建设的首轮考核结束后，每三年组织一次复核，对复核达不到相应等次的社区文化中心撤销其原有称号并摘牌，对达到相应等次的予以公布并挂牌。

 

连云港市社区文化中心标准化建设考核评分表（100分）

 

             区（县）            街道（镇）            社区

序号	考核内容	考核标准			考核 方式		评分标准		实得 分数
一	组织领导 （10分）	1．街道办事处和社区居委会领导重视，成立相应的文化工作领导小组，有专人分管文化工作（3分）。			听汇报、查阅档案纪录		①街道办事处和社区居委会未成立相应的文化工作领导小组分别扣1分；②无专人分管扣1分
		2．社区文化工作列入社区年度工作计划，社区两委会议每年研究文化工作两次以上，有会议记录（3分）。					①未列入扣1分；②未召开一次扣1分
		3、社区社会文化事业费有保障，每年有用于文化工作发展的专项经费（4分）。					无保障机制，无专项经费投入的不得分。
二	文化设施 （50分）	1．图书阅览室 ★面积20平方米以上（3分），有图书架两组以上，期刊架两组以上，设立少儿阅览角，藏书1000册以上（1995年以后出版的书占总藏书量的60%以上），其中报刊杂志类、少儿读物不低于1/5（2分），至少配备1台上网电脑（2分）。 年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。			实地考察查阅业务资料		①面积低于20平方米的不得分；②图书藏量少于800册的扣1分， 少于500册的不得分；③无上网电脑的不得分；④年服务人次达到社区总人数的40%的扣1分，达到社区总人数的30%的扣2分，30%以下的不得分
		2．综合文体活动室 ★面积40平方米以上（3分），有数字电视机、DVD机、软件资源及光盘柜，文娱、健身器材若干（2分）。 年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。					①面积低于40平方米的不得分；②数字电视机、DVD机、软件资源及光盘柜少一样扣1分，少两样不得分；③年服务人次达到社区总人数的40%的扣1分，达到社区总人数的30%的扣2分，30%以下的不得分
		3．文化培训室 ★面积40平方米以上（3分），有投影机和投影幕，桌子不少于20张，椅子不少于40把（2分）。 年服务人次达到社区总人数的50%以上（2分）。					①面积低于40平方米的不得分；②无投影机和投影幕，桌子少于20张，椅子少于40把各扣1分；③年服务人次达到社区总人数的40%的扣1分，达到社区总人数的30%的扣2分，30%以下的不得分
		4．室外活动场地 ★面积在600平方米以上（3分），包括文化宣传橱窗（长廊）、文化广场、健身路径等（2分）。					无文化宣传橱窗（长廊）、文化广场、健身路径一样的扣1分
		5．设施标识。社区文化中心制作统一的标识牌，各个功能室悬挂相应的规格统一的标识牌，各项管理制度规范统一上墙（2分）；各种设备的使用办法和安全使用注意事项标识明确（2分）；社区文化中心环境整洁，文化气氛浓厚，文化品位高雅（2分）。					①无统一的标识牌的扣1分，制度未上墙的扣1分；②各种设备的使用办法和安全使用注意事项未标识明确的不得分；③社区文化中心环境脏乱差的不得分
		6．投入机制。社区文化中心建设经费采取政府投入、社会运作等多元化投入机制，有计划地购置、更新、充实文娱、健身等设备，逐步增加必要的现代化文体器材（3分）。					无设备购置、更新、逐步增加记录的不得分
		7．工作人员 ★社区文化中心配有专兼职工作人员1-2名（3分），工作人员具备社区文化中心管理和组织开展文化活动的基本业务知识，热爱文化工作、服务意识强（2分）。 积极开展文化工作志愿者队伍组建工作，建立一支社区文化工作志愿者队伍（2分）。					①无专兼职工作人员扣3分；②无参加基本业务知识培训记录的扣3分
		8．开放时间 ★社区文化中心开放时间要适应社区居民的需求，原则上每天开放不低于8小时，每周不少于56小时（2分）。					每少开放8小时扣1分
		9．档案健全。建立和完善文化档案，有档案橱柜，档案管理规范化（2分）。文化活动的开展、各类比赛的要求、时间、地点、内容及相关数据、图片等资料齐全（2分）。					有专门档案橱柜、档案盒，档案整理条理清晰；文化活动、各类比赛考核要点完备，缺一项扣1分
三	文化活动（40分）	1．社区文化活动内容丰富，形式多样，社区文化建设积极打造“一社一品”   （5分）；组织两支以上业余文艺团队或兴趣小组，包括文艺、体育健身、民间工艺等（4分）。			查阅业务资料		社区文化具有特色明显的得分，每少一支业余文艺团队或兴趣小组扣2分
		2、活动次数 ★社区每年举办综合性文化艺术活动5次以上（5分），有主题、有计划、有内容、有总结（5分）。					①日常活动不经常酌情扣1到5分；②综合性活动少一次扣1分
		3．全年举办各类培训或讲座等6期以上（6分）。					每少一期扣1分
		4．建立社区文艺骨干登记制度（5分）。					无登记制度扣5分
		5．社区有业余文化活动（或群文）辅导员1-3名（5分），并能经常地开展辅导活动，有辅导活动记录（5分）。					①无辅导员扣5分；②无辅导活动扣5分
四	加分内容	1．积极参加市及以上各级文化部门组织开展的文化活动，参加市级文化活动加1分/次，参加省级文化活动加2分/次，参加国家级文化活动加3分/次。			查阅业务资料
		2．社区参加市级及以上文化活动的，并获得市级奖励的加2分/次，获得省级奖励的加3分/次，获得国家级奖励的加5分/次。
		3．社区承担迎接市级以上检查、外地考察团的参观或召开市级以上文化工作现场会的加1分/次。
		4．社区当年被评为国家级、省级、市级先进文化社区的分别奖5分、3分、2分。
		5．具有创新项目，如建有非物质文化遗产展览室、民俗陈列室、文物陈列室、社区历史陈列室等酌情加1—2分。			实地察看
总 得 分
备   注		打★号的为必备条件；必备条件全部符合，总分在70分以上为达标社区文化中心。
考核组 负责人签字			区（县）文化局参加考核负责人签字			被考核社区 负责人签字