各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

5月8日下午2时55分，东海县发生一起4人死亡的触电事故，这是一起因违反操作规程，违规使用不合格吊装机械，施工现场安全管理混乱而引发的重大安全生产责任事故。对于此次事故，省市领导都分别作出了重要批示，要求查清原因，严肃处理，吸取教训，加强管理，迅速整改，消除隐患，并妥善处理善后事宜。

今年1-4月份，全市事故死亡人数大幅度上升，重大事故也接连发生，这说明我市安全生产管理仍存在较大漏洞，安全生产形势十分严峻。为进一步加强安全生产工作，坚决扭转事故多发势头，促进全市安全生产形势稳定好转，现就加强安全生产工作通知如下：

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识。要认真贯彻落实国家、省、市领导同志关于安全生产工作一系列指示精神，站在认真实践“三个代表”重要思想的高度，确立以人为本、安全第一的理念，层层落实安全生产责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓好安全生产工作。

二、继续开展安全生产大检查。继续深入开展安全生产大检查，重点开展好道路交通、危险化学品、建筑、非煤矿山等行业的安全检查。检查要深入细致，横向到边，纵向到底，不留死角。要查到企业、机关、学校等每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节。

三、对“三同时”执行情况进行一次清理。《安全生产法》明确规定“新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”各县区、各部门、各单位要对建设项目实行“三同时”的情况进行一次清理，并将清理情况和整改措施于5月底前报市安委会办公室。

四、结合专项整治，加强安全生产监督管理。重点开展好道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑等重点行业的专项整治。道路交通专项整治要集中开展好“五整顿三加强”和“两查禁一整顿”活动；危险化学品专项整治要认真贯彻落实最近国务院办公厅下发的《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》要求，坚决执行“五整顿，两关闭”要求；非煤矿山专项整治要促使企业尽快实现规模化、集约化、规范化、机械化开采；建筑专项整治要规范建筑市场，严格建筑企业资质审查，严格施工程序，努力提高建筑行业安全生产管理水平。其他各专项整治也要按整治方案按时开展、保质完成。

五、进一步加大隐患整改力度。对查出的事故隐患要迅速明确整改责任单位，制定整改措施、提出整改时限，确保整改到位，坚决杜绝隐患整改不到位而引发安全生产事故。对市安委会［2004］9号文件明确的第一批较大以上隐患，各责任单位要落实责任、措施、资金，确保按期整改到位，市安委会拟于5月底前召开一次隐患整改情况督查会，听取各责任单位隐患整改进展情况汇报。

六、加强中小企业的安全生产监督管理。要督促中小企业特别是民营企业建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实安全生产规章制度和安全生产责任制；强化对企业负责人、安全管理人员的培训，努力提高安全生产管理水平；加强从业人员安全知识和技能的教育，提高从业人员安全防范和保护意识，从思想本质上提高从业人员对安全生产的重视；严肃查处“三违”现象，坚决杜绝因“三违”而发生安全生产事故。

七、严肃事故处理，吸取事故教训。对今年以来发生的每一起安全生产事故都要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行查处。特别要加大对有关领导者的责任追究力度，确保事故处理起到警示作用。

请各县区、各部门、各单位将安全生产检查情况和事故处理情况于5月31日前书面报市安委会办室。

附件：2004年1－4月份全市安全生产事故统计表

 

二○○四年五月十二日