各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市市级现代农业产业园区认定管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

 

 

 

 

                       二○一○年二月二十五日

 

连云港市市级现代农业产业园区

认定管理办法（试行）

 

第一章  总  则

 

第一条  为进一步加强和规范现代农业产业园区（以下简称农业园区）的管理和运行，充分发挥农业园区对农业产业结构调整和农民增收的示范引导作用，加速推进农业现代化进程，特制定本办法。

第二条  本办法所称现代农业产业园区是指以推进农业现代化为目标，集聚土地、资金、科技、人才等各种要素，以现代经营形式组织起来的，产业特色鲜明、科技水平领先、物质装备先进、运行机制良好、经济生态效益显著的现代农业发展先行区。

第三条  本办法对县区申报的市级农业园区进行认定管理，认定管理工作坚持公开、公平、公正原则，不干预园区内企业经营自主权。

第二章  标  准

认定为市级现代农业产业园区应具备以下标准。

第四条　规划设计科学

1、规划由具有规划资质的单位编制，经农业、水利、规划等相关专家论证，并经当地人民政府批准。

2、规划内容符合地方经济发展和新农村建设总体要求，与地区相关规划衔接，涉及土地流转的生产基地有规范的流转合同。

3、规划包含农产品生产、检测、展示、科普培训及综合服务等不同功能区，有与之相配套的农产品加工、物流体系。

第五条　基础设施配套

4、核心区面积3000亩以上，交通便利，能满足鲜活农产品快速运输需要。生产基地、综合服务、市场贸易等不同功能区之间道路畅通，水、电、通信等配套齐全。

5、农田基础设施完善，田间道路、灌排等标准高。

6、加工企业、养殖场以及生活等产生的污水、污物处理率达到100％，园区道路等绿化标准较高。

第六条　物质装备先进

7、充分运用现代农业物质装备，应用多功能、智能化、经济型农业装备设施。应用智能温室、日光温室、钢架大棚、喷滴灌设备、农业机械等必要的现代农业设施，设施园艺比重达到30％以上。

8、农业信息服务与农产品加工流通方面，有信息服务技术装备或条件，有与园区基地相匹配的农产品销售市场。

第七条  科技水平领先

９、积极引进应用工程、生物、信息以及农产品保鲜、储藏、加工等现代科技和先进的农艺技术。拥有市内领先、省内先进的技术。产品通过无公害农产品、绿色食品或有机食品认证。

10、建有新品种、新技术、新产品引进、试验、集成、展示基地，良种覆盖率达95%以上。

11、与科研院所、大专院校、推广机构合作紧密，有市级以上科研教学推广单位作为技术依托。

第八条  运行机制合理

12、以农业园区管委会为管理主体，有吸引资金、人才等入园创业的优惠政策。

13、园区严格实行政企分开，有农业园区投融资平台，生产性投入主体为农户及有独立法人资格的农业产业化经营龙头企业、农民合作经济组织、农业科技企业或有技术入股的农业企业等，有健全的企业或合作组织管理制度。

第九条  带动能力较强

14、有入园农业项目开工建设，有市级以上农业龙头企业及注册农产品品牌。

15、农业园区核心区亩均资金投入达到1万元以上，亩均产值1.2万元以上，亩纯效益4000元以上，劳均年收入1.5万元以上。

16、对地方现代农业产业发展示范带动作用强，农业园区新品种、新技术、新产品得到有效推广应用。围绕当地主导产业发展，园区年培训农民3000人次以上。

17、农业园区企业、合作经济组织等组织本地农户建立生产基地，辐射规模1万亩以上，辐射区农民人均增收10％以上。

第三章  申  报

 

第十条  申报范围

全市范围内集高效农业、合作组织、规模经营、科技创新、产业化经营为一体的县级以上（含县级）现代农业产业园区。

第十一条  申报条件

申报市级园区必须基本具备本办法第二章所规定的市级现代农业产业园区标准。

第十二条  凡符合市级现代农业产业园区申报条件的，由县区农业部门每年3月份之前提出申请，并提交下列材料。

1、市级农业园区认定申请表；

2、当地政府批准的农业园区总体规划；

3、经有资质的会计师（审计师）事务所出具的园区资产评估报告、农业企业和农民合作经济组织等审计报告及有关附件；

4、园区管理机构说明等相关材料；

5、其它相关材料。

 

第四章  认  定

 

第十三条  市建立园区认定联席会议制度，由市农业委员会牵头，市相关部门参加，市农业委员会主要负责人为联席会议召集人，联席会议办公室设在市农业委员会生产与综合处。

第十四条  联席会议办公室负责组建市级园区认定管理专家库，专家库名单由联席会议成员单位推荐，从专家库抽取专家组建专家组进行评审，抽取专家实行回避制度。专家组评审办法由联席会议办公室牵头会商联席会议成员单位制定。

第十五条  市级园区认定两年一次，实行达标一个认定一个，已经获得国家级、省级批准的现代农业园区，同时享受市级现代农业园区相关扶持激励政策。

 

第五章  管理

 

第十六条  对市级园区实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。实行两年一次的监测评价制度，联席会议办公室每年组织一次考核评估，连续两次考核不合格的取消市级园区资格，收回牌子。在建设发展过程中，如发生重大产品质量、技术经济问题或其他重大问题时，一经查实，立即取消市级园区资格。

第十七条  通过认定的市级农业园区分别于每季度向市级园区认定管理联席会议办公室报送园区生产经营情况资料，以便及时了解园区生产经营情况，并进行运行监测评价，为市级农业园区进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。

 

第六章  扶持政策

 

第十八条  经市农业园区认定联席会议组织的专家评委认定的农业园区，报市委、市政府同意后，由市委办公室、市政府办公室发文公布，授予“连云港市现代农业产业园区”牌子。

第十九条  对通过认定的市级农业园区择优推荐申报国家级、省级同类农业园区。

第二十条  对通过认定的市级园区，市一次性给予一定奖励。对已经通过国家、省级认定的现代农业园区并获得相应奖励的不再重复奖励。

第二十一条  国家、省及市县的农业投资项目，包括农业综合开发、农田水利建设、中低产田改造、科技示范推广等项目，优先安排在市级及市级以上的园区实施。

第二十二条  将园区建设列入高效设施农业的主要考核内容，在相关考核中给予加分鼓励。

 

第七章  附  则

 

第二十三条  申报市级农业园区的应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。

第二十四条  本办法由市农业委员会负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起实施。