各县、区人民政府，市各有关单位：

　　为切实做好大气污染防治工作，推动全市大气环境持续改善和好转，确保完成省政府下达的年度工作任务，现就进一步加强全市大气污染防治工作通知如下：

　　一、充分认识大气污染防治工作的重要性

　　根据省大气污染防治联席会议办公室（以下简称省大气办）《关于连云港市2014年上半年大气污染防治工作进展情况的函》，我市与国家、省规定的PM2.5年均浓度值下降5%的目标相比，差距较大。今年是国家对各地大气污染防治工作完成情况进行考核的第一年，各县区、市各有关单位务必高度重视，进一步加强组织领导，明确工作责任，采取有力措施，扎实推进落实，确保按期完成大气污染防治各项工作任务。

　　二、扎实推进大气污染防治工作

　　各县区、各责任单位要认真推进落实《连云港市2014年大气污染防治工程项目》（见附件），对目前尚未完成的项目，要加快推进落实，确保年底前完成；对已完成的工程项目，要加强督查，长效管理，确保发挥环境效益。同时，各县区、市各有关部门要明确自身职责和任务，加快进度，扎实做好以下几项工作：

　　（一）推进产业结构调整。市经信委要制定重污染企业环保搬迁方案及年度实施计划，加快市区重污染企业搬迁工作，完成双菱化工、泰勒化学、德邦精细等企业的新厂址选定工作，确保主体工程开工；全面完成德邦兴华新厂址主体土建工程。加快产业结构调整，东海县关闭恒润化工、台玻（东海）落后生产线；灌南县淘汰明辉科技、东方船业、宏冠船业；赣榆区淘汰云海电源落后生产线；海州区关停杰圩化工、长城化工厂、贤能医药；连云区关停杰邦化工、长云化学。市发改委及相关县区政府加快推进市开发区、东海经济技术开发区、连云港化工产业园区、赣榆经济技术开发区等4个园区的循环化改造工作。

　　（二）强化工业污染治理。市环保局要督促加大工业污染治理力度。赣榆区抓紧推进金大地建材等3家水泥行业企业污染治理设施提标改造工作，有效降低粉尘污染；东海县、灌云县、灌南县、赣榆区、连云区、市开发区、高新区南部拓展区推进95个挥发性有机物治理工作，切实减少无组织废气排放；市开发区推进晨兴环保等企业挥发性有机物治理工作，确保厂界臭气达标。

　　（三）严格控制煤炭消费。市发改委要制定煤炭总量控制方案。市环保局、经信委推进高污染燃料禁燃区、生态红线区、省级（含）以上开发区内燃煤锅炉整治工作，确保年底前完成170台燃煤锅炉整治任务。各县区政府要进一步优化集中供热布局，年底前建成柘汪临港产业区、板桥工业区、东中西示范区内集中供热设施；要加快灌云县临港产业区、连云港化工产业区内集中供热设施建设。市经信委要严格落实节能评估审查制度，完成10家企业节能评估审查，实施重点节能技术改造项目35项；实施现有用能大户节能改造工作，形成节约10万吨标准煤的能力。

　　（四）加强机动车污染监管。市公安局要加大老旧机动车淘汰工作力度，确保年底完成淘汰11242辆老旧机动车的任务；严格执行安全检验合格标志核发的环保标志核发前置。市环保局要加强在用机动车环保定期检验，确保机动车环保检测率达到85%。市交通局要优化调整10条公交线路，新购公交车30辆，更新出租车300辆，更新老旧公交车20辆，使用客运LNG车辆20辆；加快城市公交专用道、快速公交系统（BRT）等大容量公共交通基础设施建设。市发改委、商务局要加快推进燃油品质提升工作，全面供应符合第四阶段标准的车用柴油。

　　（五）狠抓扬尘污染治理。市建设局要落实施工单位的扬尘控制实施方案，创建28个省级标准化示范工地；积极做好绿化养护工作，确保城市建成区绿地率达到37.5%。市城管局要建立健全道路积尘防治机制，保证主要道路每天1-2次洒水，确保城市道路机械化清扫率达到65%以上。市城管局、交通局要加强渣土运输车辆的管理，对运输车辆抛洒滴漏进行专项整治。市港口局要加强港口、码头、货场等地扬尘污染防治工作。市国土局要加强对大岛山等地开山采石企业监管力度，切实降低开山采石扬尘污染。各县区要按照属地管理原则落实扬尘污染防治责任。

　　（六）做好面源污染防治。市农委、农机局要推进秸秆综合利用与秸秆机械化还田工作，市环保局继续抓好秸秆禁烧工作，严控露天焚烧秸秆的行为。市城管局要严查露天焚烧塑料、皮革、垃圾等易产生扬尘物质的行为。市公安局要大力倡导减少烟花爆竹燃放。市商务局要制定餐饮服务业布局规划，合理布设、调整餐饮经营点。各县区政府要积极推进餐饮油烟污染专项整治，切实降低油烟污染。

　　三、进一步加大组织推动力度

　　各县区、市各有关部门要进一步提高大气污染防治工作的认识，加强组织领导，细化方案措施，明确工作责任，加大工作力度，全力推进落实大气污染防治工作任务，切实改善全市大气环境和空气质量。

　　一是强化组织领导，推进重点工作。市大气污染防治工作联席会议要充分发挥牵头抓总作用，定期召开会议研究部署工作。各县区政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要建立大气污染防治工作联席会议，切实加强领导，突出工作重点，坚持源头管控，扎实推进挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治、重点行业企业污染治理设施提标改造以及机动车污染防治等工作，狠抓秸秆综合利用与禁烧工作。要广泛宣传发动，倡导绿色生活，努力打造山青、水绿、天蓝的发展环境。

　　二是明确工作职责，加强协调配合。各县区及市各有关部门要按照大气污染防治工作职责分工，各司其职、各负其责、加强配合、协调联动，合力推进大气污染防治工作。要建立健全长效工作机制，强化责任落实，及时发现问题，及时处置解决。

　　三是加大督查力度，严格工作责任。市大气污染防治工作联席会议要加大督查考核力度，定期通报各县区、市各有关部门任务进展情况，进一步严格工作责任，根据《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，对完不成年度任务的有关县区和单位的负责人，进行约谈、问责。

　　附件：连云港市2014年大气污染防治工程项目

　　

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　　                                                                           2014年9月12日