各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市信息产业发展规划纲要》已经市政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                     

                                                                                  二〇〇九年十一月二十二日

 

 

 

连云港市信息产业发展规划纲要

 

信息产业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，具有关联度高、渗透性强、技术更新快等特点，已成为影响全球经济格局和工业化进程的主导产业。为进一步推动我市信息产业加快发展，根据国家、省信息产业发展政策，结合我市实际，制定本规划纲要。纲要侧重于电子信息产品制造业、软件和信息系统集成服务业，规划期为2009-2012年。

一、发展现状及存在问题

（一）产业现状

1.电子信息产品制造业。近年来，我市电子信息产品制造业发展迅速，太阳能光伏产业初具规模，拥有江苏阳光晶源科技公司等13家企业，拥有多个龙头产品，其中环氧模塑料共开发了十大系列近百个品种，市场占有率位居国内首位；压电石英晶体产量占全国60%以上。2001年以来，我市电子信息产品制造业销售收入年均增幅30%左右，2008年全市电子信息产品制造业销售收入、增加值分别为42亿元、10.05亿元，同比分别增长47%、30%。

2.软件及信息系统集成服务业。近年来，我市软件产业逐步实现了从单纯的软件产品代理销售服务到自主研发、销售转变，软件研发技术水平有了较大提升。2008年，全市软件产品销售收入2亿元，通过认证的7家软件企业总收入超过6000万元，通过国家软件产品登记认证28项，1家企业获得CMM/CMMI认证，1家企业获得信息系统集成和信息系统监理企业资质，市开发区被认定为江苏省国际服务外包示范区，江苏自动化研究所被国防科工委认证为软件测试中心、被省经贸委认证为省嵌入式软件工程技术中心。

（二）存在问题

一是信息产业总量较小。2008年全省电子信息产品制造业实现销售收入13093亿元，软件业和信息系统集成服务业实现销售收入1201 亿元，我市只占全省总量的0.31 %、0.1 % 。二是产品科技含量低。企业拥有自主知识产权和核心技术的产品比重较低，缺少大规模的终端产品和整机生产的企业，产业结构不合理，缺乏知名品牌。三是市县（区）发展不平衡。全市信息产业企业主要集中于市区和东海县，其他县区信息产业发展不充分；各产业之间配套能力较弱，尚未形成完整的产业链。

二、工作思路和发展目标

（一）工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“科学发展、跨越发展”主题，进一步优化产业结构，扩大产业规模，积极培育自主品牌，保护知识产权，大力提高自主创新能力和国际化水平，促进我市信息产业发展壮大。

（二）发展目标

1.电子信息产品制造业。电子信息产品制造业规模（销售收入）年均增长35%以上；硅电子信息材料产业进一步发展壮大，产业水平得到较大提升，大部分产品达到国内同行业中等以上水平，主导产品保持国内领先；硅电子信息材料产业地位进一步加强；到2012年，全市电子信息产品制造业销售收入达到180亿元，年销售收入10亿元以上的企业5家左右。

2.软件和信息系统集成服务业。软件和信息系统集成服务业实力明显增强，产业规模不断壮大，到2012年，软件产品销售收入达到5亿元，通过国家认定的软件企业15家、通过登记的软件产品60个以上，网络、信息技术服务、信息咨询、信息资源开发等服务收入超过10亿元。

三、发展重点

（一）加快发展硅电子信息材料产业

以市开发区和江苏东海硅电子信息材料产业园为依托，结合国家新材料产业基地建设、国家火炬计划东海硅材料产业基地建设等，加快发展硅电子信息材料产业，重点发展集成电路封装材料、高纯压电晶体及晶体元件、石英玻璃制品、新型电光源及关键材料、高纯晶体硅等五大产业。

集成电路封装材料产业。大力发展高档次集成电路封装用环氧模塑料系列产品，到2012年，产业收入达到10亿元以上。重点发展适用于PQFP、PGA、BGA等国际主流封装技术的环氧模塑料产品，大力发展适用于MCM、μBGA、CSP等前沿封装技术用的环氧模塑料产品，配套发展超纯、超细、低粘度、低吸湿性、低膨胀性的球型颗粒硅微粉，以及硅烷偶联剂类有机硅产品、电子级环氧树脂、电子级酚醛树脂、金属基纳米复合硅材料等新型复合封装材料。以封装材料为基础，积极发展集成电路封装测试产业，重点引进具有国际主流水平的IC封装/测试生产线，为视频手机、DVD、PDA、数码相机、数字视频系统等产品提供IC封装与测试服务。

高纯压电晶体及晶体元件产业。努力突破高纯度、高Q值压电晶体棒材拉制和切片等工艺，大力发展高品质石英晶体及元器件，积极开发高频、高稳定度、微型SMD元器件，单片晶体滤波器（MCF）、UM晶体谐振器、压控晶体振荡器（VCXO）、温偿晶体振荡器（TCXO）等产品。重点支持威泰力进石英科技有限公司、天宇晶体材料有限公司、建阳晶体材料厂、利晶石英晶体有限公司等企业做大做强，培育年销售收入5000万元以上晶体及元器件企业3-5家。

石英玻璃制品产业。重点发展半导体、光通讯行业所需的石英玻璃原材料及其制品，包括高纯超细石英砂、微羟基水晶粉、半导体用大口径石英玻璃管、高光效滤紫外石英玻璃管、低羟基石英玻璃管、低熔点滤紫外石英玻璃管、激光器用透明石英玻璃管、石英玻璃坩埚和器皿、石英光纤原材料等。加强超大口径石英玻璃管及超大口径石英玻璃坩埚工艺技术攻关研究。

新型电光源及关键材料产业。重点发展高亮度LED照明器件、液晶冷阴极灯背光源（CCFL）、高压钠灯、HID汽车用高强度气体放电灯、金属卤化灯、GV系列节能环保灯、双端直管荧光灯、紧凑型荧光灯（CFL）、HID高强度气体放电类高档投影灯、无排气管金卤灯、陶瓷金卤灯、高强度紫外线背光灯（HVVR）等新型电光源产品。开展新型电光源先进工艺及关键材料技术攻关，支持太平洋石英制品有限公司、福东正佑照明有限公司、裕泰电光源有限公司、智聚光电器材公司等企业，扩大生产规模，加大知名品牌培育力度，提高市场竞争力。

高纯晶体硅产业。重点发展太阳能级多晶硅、电子级多晶硅冶炼，多晶硅锭/硅片切割项目。鼓励江苏阳光晶源科技有限公司、连云港中彩科技有限公司、晶海洋半导体材料（东海）有限公司、晶能硅业有限公司等企业扩大产能，加强8英寸单晶硅棒冶炼和加工技术攻关，支持登泰新能源、醒狮半导体等企业引进国际先进设备和工艺技术，扩大太阳能电池切片生产能力，带动太阳能电池、太阳能电池组件、太阳能发电系统等产品发展，增强产业集聚和辐射效应，形成以多晶硅和单晶硅材料、太阳能电池组件和光伏逆变系统成套设备等产品为主的百亿元产业集群。

（二）大力发展消费电子产品制造业

依托江苏自动化研究所技术优势，以升德升电子公司汽车ABS传感器产品为依托，推动电子产品制造业快速发展，突出汽车、船舶工业和信息产业相互配套，重点发展汽车灯、车载音响、电视、通讯、导航、测距、报警、汽车电子控制系统等车载电子产品，以及船舶卫星通信设备、导航雷达、GPS(全球定位系统)、SART(雷达应答器)、气象传真接收机等电子产品。到2012年，规模企业达到10家以上，其中销售收入达到5亿元以上企业2家。

（三）促进软件和信息系统集成服务产业发展

培育龙头软件企业。重点支持连云港电子口岸信息发展有限公司、江苏正融科技有限公司、连云港杰瑞深软科技公司、东海络基软件有限公司等骨干企业做大作强，支持企业申请CMM/CMMI认证和信息系统集成企业资质认证，鼓励企业走自主创新与国际技术结合之路，积极开发拥有自主知识产权的软件产品。培育年业务收入3000万元以上企业10家。大力开发为港口物流、金融、医疗卫生、教育、外贸等行业提供服务的应用软件产品。大力推广口岸电子数据交换系统、杰瑞深软基于国产CPU一体化嵌入式系统开发平台、正融新型农村合作医疗管理系统、络基政和电子政务系统等特色软件产品，进一步扩大覆盖面。

发展信息内容服务业。以3G网开通为契机，加快发展网络与数字增值业务为主的信息服务业。积极发展视频直播、宽带互动电视、视频通讯、多媒体、网络教育、网络游戏、网上采购、销售和数字娱乐等增值信息业务。鼓励我市软件企业与外地动漫企业合作，突出山、海城市特色和《西游记》文化，开发大型动漫、游戏及衍生产品，培育动漫、游戏特色品牌。力争2010年取得突破，2012年初步形成产业特色。

发展信息技术服务业。积极发展信息技术服务外包业务，创新行业信息运营和管理模式，拓展信息服务市场。鼓励计算机软硬件维护和支持服务企业完善网络服务，通过加盟、兼并、授权等形式，发展信息技术咨询服务和信息咨询业。

（四）加快信息产业园区建设

科学规划产业园区，加强综合配套设施建设，把园区作为吸引信息产业项目、培植产业集群的重要载体。加快市开发区江苏省国际服务外包示范区建设，争取和落实国家、省有关服务外包优惠政策，加大招商引资力度，推动示范区服务外包国际化，尽快形成核心竞争力；加快建设江苏东海硅电子信息材料产业园，提高园区集聚效应，为硅电子信息材料产业可持续发展提供载体；加快海州科技创意产业中心建设，提高科技、金融、人才培训等配套服务水平，建设功能完善、设施齐全的专业“科技孵化器”，为创业者提供方便的研发、试验、生产环境。进一步引导从事信息产业的企业向园区集中，在设施、资金和政策方面给予优惠，利用互补优势，产生聚集效应。

（五）加快网络基础设施建设

大力推进CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA网络基础设施建设和宽带光纤接入网建设，新建城区按覆盖半径不大于1km标准建设光纤接入点，实施光纤入户工程。加快3G网应用系统建设，推动通信传输网向综合化、智能化方向发展，建成集数字、图像和语音等多种业务于一体的新一代移动通信网络。支持电信网、互联网与广播电视网的相互融合，鼓励IPTV（网络电视）、手机电视等新兴服务业发展。加快宽带无线上网工程建设，市区、港口和县城核心区率先实现无线宽带网络全覆盖，加快实施物流信息跟踪无线宽带应用示范项目。加强农村信息基础设施建设，提高信息技术服务“三农”水平。

（六）加强技术支撑平台建设

合理配置信息资源，增强科技创新能力。重点建设2个公共检测中心，5个产业研发中心。2个公共检测中心，即依托江苏自动化研究所软件测试中心的人才、技术、设备等优势，建立区域性软件产品测试中心；依托江苏东海硅电子信息材料产业园，建立硅材料产品公共检测中心。5个产业研发中心，即石英玻璃制品产业研发中心、高纯硅微粉产业研发中心、晶体材料产业研发中心、新型电光源产业研发中心、高纯晶体硅生产研发中心。加强现有企业技术中心、博士后科研工作站建设，加快技术创新步伐。

四、保障措施

（一）营造产业发展氛围

牢牢抓住上升国家战略的机遇，营造信息产业发展的浓厚氛围，高度重视信息产业发展，把加快信息产业发展与推进工业化、城市化发展结合起来，与促进产业结构升级、优化经济发展方式结合起来，发挥后发优势，实现科学发展、跨越发展。

（二）加大招商引资力度

根据我市产业发展需要，认真分析、准确掌握外商投资趋向，瞄准重点国家、重点区域，实施定向招商，组织信息产业专项招商活动。借助现有企业的平台作用，采取专业招商、以商引商、网上招商等多种形式，拓宽招商引资渠道。

（三）加大政策扶持力度

全面贯彻落实国家、省有关政策，研究制定我市信息产业发展政策，规范专项资金的管理与使用，以政府投入带动社会投入。进一步提升企业创新能力，壮大产业规模，保护自主知识产权。加大信贷支持力度，鼓励担保公司为中小信息企业提供融资担保服务。

（四）加强人才培养与引进

充分利用我市人才引进政策，大力引进国内外人才和智力。加强校企联合，注重人才培养，在企业建立高校实践教学基地，在有关专业院校建立高层次信息人才培养基地，建立符合信息产业需求的多层次人才教育培训体系。

五、规划实施

（一）加强组织领导。成立市信息产业发展领导小组，加强工作指导，及时协调信息产业发展的重大问题，确保实现产业发展目标。各有关单位要按照目标任务，采取切实工作措施，抓好各项工作落实。

（二）注重规划引导。各县区要根据国家、省、市规划要求，结合自身实际，制定产业规划，合理确定产业布局，积极培育特色信息产业。

（三）强化督查推进。各县区、市各有关部门要按照规划要求，制定年度工作计划，明确专门人员，建立跟踪推进机制，按照时间进度要求抓好落实。

（四）优化服务环境。加强协调服务，优化工作流程，及时公布产业发展情况，加快项目审批进度，促进重点项目尽早达产达效。

附件：1.关键技术

      2.重点发展项目

      3.任务分工

附件1

关键技术

 

1、高档次集成电路封装材料产业化工艺技术。满足国际市场PQFP、PGA、BGA主流封装技术用以及MCM、μBGA、CSP等前沿封装技术用的环氧模塑料生产。有机硅产品、电子级环氧树脂、电子级酚醛树脂、金属基纳米复合硅材料制造等。

2、高品质石英晶体及元器件生产工艺、设备、原材料生产。包括高质量晶片加工技术，新工艺、新设备，产品质量智能化检测技术。

3、超纯、超细、球型颗粒硅微粉及水晶粉制备技术。特别是低品位水晶、硅石的开发利用，去杂质工艺。

4、集成电路封装测试产业。具备承接集成电路封装测试产业的技术储备。

5、新型光电子器件研发。包括光电功能材料、光连接器、光通信器件、激光材料、高亮度LED照明器件、大面积LED显示屏等。

6、太阳能电池基础材料及终端产品产业化。太阳能电池级多晶硅冶炼低能耗工艺，高效率切片工艺，提高太阳能电池能量转换效率的技术，降低太阳能电力供应实用系统成本等项目。

7、电子精细化工材料、电子陶瓷、无铅焊接材料、电子轻纺材料、电子级清洗剂、光刻胶等产品制造工艺。

8、软件中间件、工具(平台)软件研发项目。提高企业信息技术外包服务能力。

9、信息系统集成企业资质培育。

附件2

重点发展项目

 

1、多晶硅及太阳能光伏电池。多晶硅锭/硅片（铸锭、剖锭、切片）。硅片年生产能力1GW，太阳能电池模组年生产能力1GW。推进多晶硅锭/硅片项目建设，重点扶持阳光晶源、中彩科技、晶海洋半导体、维德硅材料等一批生产企业，提高生产能力。

2、集成电路封装材料。推进新型环氧模塑料生产线建设，重点扶持中鹏电子、东海硅微粉、汉高华威等企业扩大生产能力、提高技术水平。

3、汽车电子产品、船舶电子产品。车载音响、电视、通讯、导航、测距、报警等车载电子产品，各类汽车传感器，船舶专用娱乐电子产品、汽车灯等。

4、大型软件和信息系统集成企业。重点扶持杰瑞深软、电子口岸信息有限公司、江苏正融、东海络基、江苏豪锐等一批企业发展壮大，成为年业务收入达3000万元以上的软件企业。

5、SMD石英晶体元器件等。促进SMD石英晶体元器件产业发展，重点扶持威泰力进、天宇晶体等企业扩大生产能力。

附件3

任务分工

 

序号	工作内容	责任单位	配合单位
1	加强产业基地、园区建设	市开发区管委会	市发改委、外经贸局、科技局
2	落实国家信息产业税收政策	市国税局、市地税局	市财政局、发改委、科技局、信息产业局
3	优化产业布局，扩大产业规模	市发改委	市经贸委、信息产业局
4	培育自主知识产权和知名品牌	市科技局	市发改委、经贸委、财政局、工商局、文化局、信息产业局
5	加大招商引资力度，推进重点项目	市外经贸局	市开发区管委会，市发改委
6	人才培养、引进与队伍建设	市人事局	市开发区管委会，市发改委、教育局、科技局、信息产业局