各县、区人民政府，市各有关部门：

市农业局、海洋与渔业局和林业局拟定的《关于做好春季农业生产工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

二○○五年三月四日

 

关于做好春季农业生产工作的意见

 

当前，我市三麦苗情总体较好，但也存在一些问题，主要表现为：旱茬麦、稻套麦旺长现象普遍，旺长苗在返青时遭遇倒春寒易受冻害而转为弱苗；越冬期持续近2个月的严寒，造成一些旺长苗和冬性偏弱品种冻害较重；由于冬前旺长，养分消耗过大，不少田块出现脱肥落黄现象；农作物病虫害特别是灰飞虱及水稻条纹叶枯病发展态势严重。为切实解决生产中的实际问题，确保春季农业生产顺利开展，特提出如下意见：

一、实行分类指导，不失时机地加强夏粮田间管理

各地要切实加强三麦田间管理，做到因苗管理，分类指导。返青期肥水管理要掌握轻补重控的原则，对群体偏大、生长偏旺田块，严格控制返青期肥水；落黄重的田块，返青期适量轻补，重点于拔节期（第一节间定长后）普施拔节孕穗肥，并加大施肥量，以促进穗大、粒多。要切实抓好抗灾减灾措施的落实，立足抗灾夺丰收。一是推广麦田化控，防止后期倒伏。二是防除病虫草害，抢在3月20日之前结束化除，抓好小麦白粉病、赤霉病、蚜虫等主要病虫害的防治，并与防治灰飞虱及水稻条纹叶枯病相结合，同时要做到肥药混喷，增粒增重。三是清理沟系，提高抗御旱涝灾害的能力。

二、发展蔬菜生产，保障市场供应，促进农民增收

充分利用保护地增加复种指数，当前，要大力动员鼓励农民插播、套播小青菜、小油菜等速生蔬菜，以缓解3月中下旬到4月20日左右的春缺期市场供应不足。目前，日光温室冬菜己处于生长中后期，各级农业部门要加强技术指导，引导农民加强肥水管理和病虫害防治，增加田间光照，落实防灾措施，促进蔬菜生长，延长生产供应期。要抓好温室蔬菜育苗，密切注意天气预报，搞好覆盖，注意防止倒春寒等灾害性天气，把握好温度与湿度的相互协调，苗期灌水要小水勤灌为主，并及时追肥，培育壮苗。

三、切实抓好动物防疫工作，促进畜牧业健康发展

积极引导、扶持畜牧业发展壮大。稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展牛羊、优质地方家禽生产，突出食草畜禽生产。鼓励引导农民不失时机地做好畜禽春繁、春孵工作，大力发展我市地方优质家禽（苏北草鸡），引导农民做好猪、牛、羊等品种改良工作，扩大优质瘦肉型猪的饲养规模，提高波杂山羊养殖比例。同时，积极推广新型、适用畜禽生产新技术，提高畜禽生产力。在大力发展畜禽生产的同时，严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，加强重大动物疫病防控工作。一是加大免疫工作力度，确保免疫质量。要做好高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫工作，特别是加强重点区域和重点环节的工作，确保应免动物免疫密度达100％。二是加强疫病监测，严格监控疫情动态。尤其做好畜禽饲养密集区、动物交易市场等重点区域的疫情监测，严格疫情报告制度。三是加强边境地区防控工作。重点是加强赣榆、东海等与山东接壤地区的免疫隔离带的建立，坚决防止外疫传入。四是完善应急预案，提高应急能力，确保一旦发生疫情，能够按照“早发现、快反应、严处理”的原则，及时控制和扑灭疫情，防止疫情扩散和蔓延。

四、及早抓好春耕备种，为秋熟作物丰产丰收奠定基础

春耕备种工作即将全面展开，要及早抓好各项措施的落实，保障春耕备种工作顺利进行。一是抓好政策宣传与贯彻落实。要认真落实党在农村的各项政策，特别是集中抓好对今年中央一号文件的学习、贯彻和落实。抓好水稻良种补贴、粮食直补政策的落实，切实保护和调动农民发展生产积极性。二是推广优质专用品种，推广高产高效、提质增效、节本增效等技术。采取多种形式，强化实用技术培训。充分发挥农业技术推广机构的作用，组织农技人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套技术。探索和完善行之有效的示范推广服务方式，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，促进农业科技的普及与推广。三是认真抓好种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料的生产和供应，积极组织货源，保证农业生产所需。四是继续深入开展农（兽）药、肥料、饲料、种子、小化肥以及毒鼠强的专项整治，整顿市场秩序，保证农业生产安全，维护农民利益。

五、积极发展浅海养殖，抓紧做好春季海洋渔业生产

一是切实做好育苗工作。做好亲虾、亲蟹、亲鱼培育工作，为春繁做准备。在品种更新、品质提高上下功夫，力争今年育苗效益、总量再上新台阶。二是抓好春季海洋捕捞生产。强化渔业安全生产配套设施建设，积极引导远洋捕捞渔业的发展，推进海洋捕捞业总量持续增加。三是做好鱼塘、虾塘改造工作。利用春季有利时机，大力做好鱼塘、虾塘的改造，提高鱼虾塘的整体效益，今年力争改造鱼虾塘5000万亩。四是紧抓紫菜生产与加工。针对紫菜价格上涨的形势，积极做好紫菜的生产管理，提高产量，使全市5万亩紫菜收割与加工按时完成。五是做好浅海贝类养殖准备工作。坚持谁开发谁收益的原则，先发展后规范，引导民间资金多元投入。大力开发浅海域滩涂，使浅海域开发有一个大的突破，力争浅海养殖面积达到10万亩。

六、广泛动员发动，扎扎实实做好春季植树造林工作

要严格按照市政府下发的2005年绿化造林实施意见确定的目标任务，重点推进丘陵岗地植被恢复工程，城郊观光林业工程，沿海防护林工程，绿色通道工程，林果、花卉、苗木基地工程，农田林网工程，杨树产业工程，云台山封山育林工程等八大林业重点工程。各地要按照这八大重点工程，切实抓好森林资源的保护和管理，加快林业产业的发展，提升林业产业的质量和效益。要进一步加大林业新品种、新技术的引进推广力度，狠抓绿化造林的质量，规范工程造林管理，推行全程质量和管理，把好营造林规划、设计、种苗、栽植、抚育、管护等各个环节的质量关。当前，正是春季绿化造林的黄金季节，各地要按照市政府2月18日在灌南召开的全市绿化工作现场会的要求，突出一个“早”字，立足于早准备、早动员；立足于一个“实”字，进一步落实各项林业规划，加强工作检查督促和技术指导，搞好工程设计和种苗调剂，严格栽植后的管护责任和措施，提高造林成活率和保存率，确保造林绿化质量。同时，还要认真抓好春季护林防火工作，加大督查力度，狠抓责任制的落实，确保万无一失。

七、加强组织领导，搞好服务与指导，确保春季农业生产顺利进行

各级、各有关部门特别是农业、林业、海洋渔业部门，一定要加强领导，提高认识，将春季农业生产工作摆上重要议事日程。各级涉农部门应服务、服从于春季农业生产的大局，密切配合，协同作战。各地要尽快安排下拨各项支农资金，简化贷款手续，及时发放农村小额贷款；积极筹措资金，备足农资，保障广大农民群众的春耕生产需要；及早检修水利设施和农业机械；积极开展打假护农保春耕活动；组织好科技下乡，帮助农民搞好种植结构调整，积极推广适用新技术，为夺取全年农业稳定增产和农民持续增收奠定坚实的基础。