各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《ju111.net九州手机版欢迎您! 特殊津贴实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十二月十八日

ju111.net九州手机版欢迎您! 特殊津贴实施办法

为进一步规范和完善市政府特殊津贴实施工作，切实加大人才强市战略实施力度，推进我市高层次人才队伍建设，激发各类人才的积极性、主动性和创造性，为港城跨越发展、科学发展、和谐发展提供强有力的人才保障，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持公开、公平、公正、择优的原则，完善选拔机制，以业绩和贡献评价人才；坚持物质奖励与荣誉激励相结合，完善考核和退出机制，以特殊政策激励人才，进一步完善政府特殊津贴制度，逐步建立以政府特殊津贴为基础和梯级层次清晰的高层次人才选拔、培养、激励制度体系，培育和造就一支创新能力强、领军作用突出、能够适应全市经济社会发展需要的高层次人才队伍。

二、选拔范围

（一）我市各类企事业单位（含驻连部、省属单位）和其他社会组织中的在职专业技术人才、经营管理人才。

（二）各类技能人才、实用人才和其他有特长的专门人才。

（三）在连云港境内投资创业，为全市经济社会发展做出突出贡献的非我市籍人才。

党政群机关工作人员、企事业单位中的党政领导及已享受国务院特殊津贴专家和省有突出贡献中青年专家一般不列入评选范围。已享受市政府特殊津贴人员，如做出新贡献并符合申报条件的，可再次申报评选。

三、选拔数量及享受待遇

享受市政府特殊津贴人员的选拔每年组织一次。每次评选名额控制在20名以内。

凡经市政府批准享受特殊津贴的人员，由市政府颁发《政府特殊津贴证书》，并一次性发给市政府特殊津贴8000元，津贴标准根据全市经济社会发展情况适时进行调整。

四、选拔条件

享受市政府特殊津贴人员，必须热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，原则上具有高级职称，并具备下列条件之一：

（一）在技术上有重大发明创造、重大技术革新或在科研成果的转化应用中解决了关键性的技术难题，在省内处于先进水平，并取得了显著的经济效益或社会效益的；获得省部级科技进步三等奖以上和市科技进步一等奖以上及与之相当奖项科研成果的主要完成者。

（二）在科学研究上有创造性的成果，达到省内领先或先进水平，获得省部级科技进步三等奖、哲学社会科学三等奖以上或市科技进步一等奖、哲学社会科学一等奖以上及与之相当奖项科研成果的主要完成者。

获得（一）、（二）项中规定的奖项之一，但获奖等次低于上述规定的，等次每降低一档，获奖次数应增加一次。

（三）在科学研究、医疗卫生和教学工作中，是某一学科领域的奠基人或带头人，并对该学科的建设、人才培养、事业发展做出重大贡献，所创建的理论或医疗、教学方法在一定范围内产生实际效果，经行政部门鉴定具有普遍推广价值的。

（四）长期在工农业生产和科技推广第一线工作，在成果转化、技术改进和推广服务等方面成绩优异，为推动行业科技进步和社会经济发展做出重大贡献，在省内外产生重大影响，并取得显著的经济效益或社会效益的。

（五）在高新技术产业、物流、金融、外贸、法律和现代管理等领域，通晓国际规则，熟悉国际国内市场，具备参与国际竞争能力，为解决经济社会发展的重大问题提出基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据并参与实际工作，做出突出贡献的人员。

（六）在社会科学、文化艺术、新闻出版、体育等方面，做出突出贡献，在省内同行中享有较高声誉的学者、专业技术人员。

（七）具有一定理论水平，熟练掌握先进技巧和技艺，并做出突出贡献，获得市级以上专业技能荣誉称号的技能人才、实用人才和其他有特长的专门人才。

五、选拔程序

享受市政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作，由市人事局会同市有关部门组织实施，具体选拔程序为：

（一）各单位按照组织推荐和个人申报相结合的方式，提出初步人选，经单位领导集体研究审议后，按隶属关系向上级推荐人选。或者通过专家推荐、学术团体推荐、群众推荐和个人自荐等多种方式直接推荐人选。

（二）各县区、各部门根据选拔条件，经领导集体审核确定、公示无异议后，将推荐人选名单和有关材料报送市人事局。

（三）市人事局牵头会同市有关部门对推荐人选进行审核并组织相关专家进行评审，确定人选。

（四）经市选拔的人选，除涉密人员外，由市人事局在有关报刊和连云港人才网等媒体上公示。

（五）经公示无异议的，市人事局将确定的人选名单报市政府批准。

六、管理机制

（一）建立考核与退出制度。经考核，凡以弄虚作假、谎报成果手段取得特殊津贴者，或者丧失、违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者，取消特殊津贴资格，收回《政府特殊津贴证书》。

（二）建立跟踪服务机制。各级政府和有关部门要密切同享受市政府特殊津贴人员的联系，采取有效措施，妥善解决好他们工作、生活中的实际困难。有条件的单位要为特殊津贴人员增加科研经费、改善科研条件或配备科研助手，充分发挥特殊津贴人员的学科技术带头人的作用。

（三）建立相应的激励制度体系。市有关部门要按照市人才工作相关政策要求，落实特殊津贴人员年度体检、休假、专家联系等制度。

七、经费来源

市政府特殊津贴所需经费由市财政局列入当年财政预算。

八、本办法自发文之日起施行，《ju111.net九州手机版欢迎您! 实施特殊津贴暂行办法》（连政发〔2000〕123号）同时予以废止。