各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

今年入汛以来，全市遭受严重洪涝灾害，给农业经济和人民群众财产造成了重大损失。灾后虽然省里给予了一定的扶持，市县财政也尽力安排了部分救灾救济资金，但是由于我市受灾面积大、时间长，部分地区重复受灾损失严重，灾后安排灾民生活和倒塌房屋重建任务繁重，加上我市各级财政相当困难，灾民自救能力又很弱，资金缺口较大。为了确保灾民入冬前住进新房，确保灾民生活得到妥善安排。市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于在全市组织开展为灾区困难群众捐赠活动的通知》连委办发[2003]55号的通知。通知发出后，市四套班子领导带头捐赠，社会各界积极响应，踊跃捐赠。截止9月10日，全市共接收捐赠款131.36万元，其中市政府接收救灾捐赠办公室接收捐赠款109.11万元，赣榆县民政局接收捐赠款22.21万元，海州区民政局、开发区社会事业局也接收了少量捐赠款。但部分县区救灾捐赠工作组织缓慢，捐赠工作发动的广度深度不够，有的至今还没有召开会议、下发文件。为进一步做好救灾捐赠工作，特作如下通知：

一、要进一步提高对开展捐赠工作重要性和迫切性的认识。开展救灾捐赠活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民，学习贯彻“三个代表”的重要思想，必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，特别是对困难群众遇到的实际问题，一定要带着感情、带着责任帮助解决。开展捐赠活动，是帮助受灾群众恢复生产、重建家园的重要途径。开展捐赠活动，有利于弘扬中华民族一方有难、八方支援和扶贫济困、互帮互助的传统美德，增强全社会责任意识、大局意识，形成良好的社会风尚，促进社会主义精神文明建设。各地要从全局高度，深刻认识进一步做好救灾捐赠工作的重要意义，增强责任感和自觉性，将这项工作切实抓紧抓好。

二、要进一步提高救灾捐赠工作的组织水平。救灾捐赠工作社会性、群众性、政策性都很强，民政部门是救灾捐赠工作的职能部门，在捐赠工作中一定要提高组织水平。要把救灾捐赠作为当前民政部门救灾工作的重点来抓，切实组织好救灾捐赠工作；要做好救灾捐赠的服务工作，及时公布捐赠情况；要切实采取有效措施，尽快在各级党政机关、企事业单位、人民团体及在职人员中开展救灾捐赠工作，掀起救灾捐赠的高潮。

三、要层层落实救灾捐赠责任制。各县区要按照连委办发[2003]55号文件和市政府救灾建房会议要求，认真落实目标责任制，超额完成捐赠任务。即：四县救灾捐赠款不少于50万元，新浦区不少于15万元，海州、连云区不少于10万元。

四、建立捐赠工作激励机制。市下拨县区捐赠款时将视各县区捐赠情况给予一定激励，实行少捐不多补，多捐部分自留使用的政策。要实行捐赠情况日报制度。从即日起，每日上午10点前，将前一天救灾捐赠情况报市民政局。市里将及时通报捐赠情况。

 

 

 

               二○○三年九月十五日