各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市公安消防支队《连云港市宣传贯彻〈国务院关于进一步加强消防工作的意见〉实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

                二○○六年十月十九日

连云港市宣传贯彻《国务院关于进一步

加强消防工作的意见》实施方案

 （市公安消防支队  2006年10月）

 

为深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号，以下简称《意见》），推动消防工作社会化水平，强化公民的消防安全意识和技能，建立和完善消防工作责任制，提高全社会防控火灾能力，特制定实施如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全面奔小康重振连云港、创建“平安连云港”、构建社会主义和谐社会的要求，落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，大力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强对《意见》宣传贯彻工作的组织领导，市政府成立由常务副市长任组长，分管秘书长和市公安局分管局长为副组长，市公安、监察、财政、安监、文化、工商、广电、教育、规划、建设、劳动和社会保障、民政等部门负责同志为成员的宣传贯彻工作领导小组，领导小组办公室设在市公安消防支队，由市公安消防支队支队长任办公室主任，具体负责《意见》宣传贯彻的指导工作。各县区、各部门要迅速成立相应的宣传贯彻工作机构，切实加强组织领导，认真研究制定宣传贯彻工作计划，全面开展本地区、本部门的宣传贯彻工作。

三、方法与步骤

第一阶段：全面发动、广泛宣传（10月25日至11月15日）

1．利用多种形式开展宣传，强化《意见》的学习领会。各县区、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等公众传播媒体，通过组织召开各种类型的会议，撰写宣传文章，出黑板报、张贴宣传画和散发宣传材料、消防文艺演出等形式，广泛宣传《意见》出台的重要意义。市宣传贯彻工作领导小组将在市级媒体全文刊登《意见》，并就《意见》的贯彻落实答记者问。各县区、各部门也要认真组织学习和传达《意见》精神，使每个人都了解《意见》的基本内容和精神实质。要通过大张旗鼓地宣传，着力营造学习、宣传和自觉遵守国家、省相关消防法律法规的浓厚氛围。

2．组织开展宣传月活动。在《意见》宣传贯彻期间，各县区、各部门要在领导小组统一领导下，以119消防宣传日、冬季防火为主线，认真组织开展《意见》宣传月活动。要提前准备，精心策划，通过设置宣传站、发放宣传材料、开展咨询、悬挂宣传标语横幅、新闻追踪报道等形式和活动，大造舆论声势。全市将于11月9日在全市统一组织开展活动，进一步掀起宣传贯彻的高潮，促进切实落实《意见》，自觉履行消防安全职责。

第二阶段：开展试点、落实责任。（11月16日至11月30日）

各县区要结合实际，在不同行业单位中，选择一至两个单位进行试点，要以强化消防安全责任制的落实，完善消防安全责任体系，整改重大火灾隐患，提高单位的自主消防安全意识和综合防控火灾能力为目标，加强指导，培养典型。在开展试点中，各县区宣传贯彻工作领导小组要结合以下几个方面做好指导、督促工作：

一是要紧密结合重大火灾隐患整治工作，确保政府挂牌督办重大火灾隐患得到彻底整改；

二是要紧密结合标准化管理工作，强化公众聚集场所消防安全管理水平；

三是要紧密结合消防“四进”工作，切实提高全民消防意识；

四是要紧密结合消防安全宣传教育工作，普及消防安全基础知识和技能。

各县区对试点单位的工作要逐一抓落实，认真总结宣传贯彻工作中的情况、经验以及遇到的问题，有针对性地研究对策，采取措施，并适时组织交流和推广。市宣传贯彻工作领导小组将组织到工作开展较好的地区和单位进行参观学习，交流工作经验。市政府将召开全市消防工作联席会议，明确联席会议各成员的工作职责，并与各县、区政府签定消防工作责任书。

第三阶段：总结考核、建立长效机制（12月1日至10日）

市消防工作联席会议办公室将结合消防安全年度考核，对各县区、各部门《意见》宣传贯彻工作实施综合考核，各县区宣传贯彻工作领导小组要对本地区宣传贯彻工作进行全面总结，并向市宣传贯彻工作领导小组作出专题报告。考核中要严格落实消防工作过错责任追究制度，对工作落实不到位的要责成迅速补课，确保宣贯工作质量；对工作做得好、成绩突出的，将及时总结经验，予以表彰奖励；对不认真履行消防工作职责，造成重大火灾隐患或者重特大火灾事故的，要查明原因和责任，依法依纪追究有关部门和人员的责任。

四、工作要求

（一）各县区、各部门要把贯彻《意见》列入重要议事日程，要在宣传贯彻领导小组的领导下，组织发动各方面力量，充分发挥行业主管部门的作用，齐抓共管做好《意见》的宣传贯彻工作。

（二）各县区、各部门要制订具体的实施方案，明确分工、落实责任，加强部门和行业间协作，确保宣传贯彻工作及时有效地开展。

（三）各单位主要负责人要以责任重于泰山的责任感，认真落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保《意见》的全面贯彻实施。

（四）各县区、各部门在每一阶段结束后的3日内，应将工作情况、经验、遇到的问题以及改进措施及时形成书面材料报市宣传贯彻工作领导小组办公室。