各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市贯彻沿海发展规划旅游业发展三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  

 

                二○一○年五月十五日

 

 

连云港市贯彻沿海发展规划

旅游业发展三年实施方案

 

为深入贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》和国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，进一步推动我市旅游业全面跨越发展，特制定本实施方案（2010—2012年）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设山海相拥的国际知名海滨旅游城市和国内著名的旅游目的地为目标，强力推进规划大提升、项目大建设、资源大整合、市场大营销、服务大改善、产业大发展，不断提高旅游产业的市场化、规模化、高端化和国际化水平，实现旅游业从门票经济向产业经济转变，从观光旅游向休闲度假旅游转变，从旅游资源大市向旅游经济强市转变，把旅游业发展成为国民经济的重要支柱产业，把我市建设成为国内著名、国际知名、特色鲜明的国际性海滨旅游城市。

二、主要目标

全市旅游产业发展速度高于国民经济发展速度，高于全省旅游业平均发展速度，成为全省旅游产业最具活力、发展最快的地区之一。2010年，接待国内外游客突破1400万人次（同比增长15%），旅游总收入突破160亿元（同比增长18%），旅游业增加值占GDP的比重达到6.5%；到2012年，接待国内外游客1800万人次，旅游总收入突破220亿元，旅游业增加值占GDP的比重达到6.7%，为把旅游业培育成为国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业打下坚实的基础。

三、工作重点

（一）科学制定规划，整合优势资源。在江苏沿海地区发展规划和城市总体规划的指导下，按照城市即旅游、旅游即城市的理念，科学编制和组织实施《全市旅游发展总体规划（2010-2030）》、《云台山风景名胜区总体规划（2009-2030）》、“十二五”旅游发展规划、乡村旅游专项规划和花果山、锦屏山、后云台山等重点景区控制性详细规划。组织各县区根据总体规划的要求，认真做好各自旅游总体规划的修编和“十二五”旅游规划的编制工作，加快形成科学合理的旅游规划体系。以规划为引领，进一步整合旅游资源，优化空间布局，拓展服务领域，提升旅游品质，着力打造九大旅游板块：以西游记文化为核心的大花果山旅游板块；以海滨高端休闲度假为内容的连岛、前三岛旅游板块；以海州古文化为内容的大锦屏山旅游板块；以温泉、水晶为内容的东海休闲度假康体购物旅游板块；以花果山海清寺、海宁禅寺、后云台山法起寺、大伊山石佛寺和灌南二郎神遗迹公园为内容的宗教文化旅游板块；以赣榆抗日山、东海安峰山、灌云和灌南革命纪念馆为内容的红色旅游板块；以临洪河、埒子口为重点的湿地旅游板块；以淮盐文化生态博览园为载体的淮盐文化非物质文化遗产保护旅游板块；以生态观光休闲为特色的乡村旅游板块。

（二）主攻项目建设，打造高端品牌。依托优质的旅游资源要素，加大旅游重大项目招引力度，注重引进有品牌、有实力的旅游战略合作伙伴，精心打造全国一流、世界知名的旅游大项目和大品牌。通过旅游大项目的实施带动我市旅游形象的大提升和旅游产业的大发展。花果山风景区重点围绕创建国家5A级旅游景区，加快建成花果山游客服务中心，通过完善管理体制和旅游基础设施，有效整合玉女峰、西游境界（含孔雀沟）、渔湾、东磊、大圣湖、太白涧、云龙涧、丹霞等8个游览区、136个景点，扩大景区游览容量，形成大花果山“一日游”。依托花果山景区，加快招引和启动西游记大型主题公园项目建设，进一步彰显西游记文化特色，使花果山风景区成为推动我市旅游产业加快发展的强劲引擎。连岛度假区加快建设海滨高档度假酒店、国际邮轮码头、游艇俱乐部、海上运动、休闲广场等海滨标志性旅游项目，深度开发海岛休闲度假、海洋旅游，尽快建成区域性高端海滨休闲度假胜地。东海温泉度假区抓好整体打造，完善休闲康体度假功能，提高接待能力和接待水平，在更大范围内打响“华东第一泉”品牌，着力打造国内一流度假区。孔望山、锦屏山、后云台山、渔湾、抗日山、大伊山、灌南五龙口等景区景点进一步完善配套设施，增强服务功能，提高服务质量，加快培育成具有较强竞争力的旅游精品。大力发展乡村旅游，规划建设一批精品农业旅游示范点、星级农家乐和特色旅游镇村，推进乡村旅游向标准化、品牌化、现代化发展。

（三）培育产业主体，促进优化升级。注重引进国内外大型知名企业的资金、管理和人才，培育、嫁接和扶持一批竞争力强的旅游骨干企业，加大旅游商品的研发力度，延长旅游产业链，不断壮大产业规模。一是做大做强旅行社。加快旅行社整合步伐，扶优做大骨干旅行社，推进旅行社向规模化、专业化、网络化方向发展。对带动能力强的旅行社进行重点扶持，鼓励有实力的旅行社到重点客源市场开办分支机构。积极引进国内外知名旅行社来连开办分支机构。对新评为全国“百强”旅行社、年接待增量位于前列的旅行社和组织旅游专列、包机来我市的旅行社等给予奖励。二是加快旅游宾馆饭店建设。注重引进国际品牌酒店，加快高档酒店建设，逐步形成以中高星级宾馆为主导、经济型饭店为基础的游客住宿接待体系，提高旅游接待能力。积极引进国内外知名餐饮企业来连发展连锁经营。三是大力推进旅游与文化的融合。加强西游记文化、徐福文化、海洋文化、宗教文化的研究开发，加快发展旅游文化创意产业, 组织开发《音画西游》等具有较强吸引力、震撼力的大型旅游演艺产品。重点挖掘和拓展西游记文化的内涵和外延，不断创新和赋予西游记文化新的生命力，着力打造西游记文化系列旅游产品，彰显核心战略资源价值。四是深度开发旅游商品。依托水晶、海产品等土特产优势资源，加快开发具有地方特色的旅游商品。规划建设具有一定规模的旅游商品交易场所和旅游购物街区。建立旅游特色商品研发奖励机制，定期举办旅游商品设计大赛、旅游商品展销会，推动旅游纪念品、旅游土特产品、旅游装备品和大众旅游商品的研发，推动旅游商品生产向品牌化、特色化、产业化、规模化发展，逐步提高旅游商品销售收入在旅游总收入中的比重。五是重视发展游艇、邮轮、高尔夫、主题公园等高端休闲产品，不断提升我市旅游的品质。

（四）完善基础设施，优化旅游环境。加快旅游基础设施建设，重点建设旅游道路、停车场、游客服务中心、旅游公厕、旅游安全以及资源环境保护等基础设施，力争通过三年的努力，全市所有等级景区旅游交通畅通，旅游标识系统完善，旅游厕所达标，景区停车场基本满足需要。加快构建舒适、快捷、通达的旅游绿色通道。争取开通香港、韩国等主要客源市场的国际航线航班或直航包机。积极争取开通北京、上海、西安、郑州、太原、武汉等城市至我市的假日旅游专列。发展城市旅游专线交通，城市公交服务逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，实现旅游交通与城市交通的无缝对接。进一步完善自驾车旅游服务体系，规范引导自发性旅游活动。加快建设市旅游集散中心，扶持组建大型旅游客运公司，加强与以上海为中心的长三角城市群的旅游集散中心的对接，提高旅游运输能力。完善高速公路、城市道路、城际公路的旅游引导标识系统。加快旅游信息化平台建设，提高服务效率和服务水平。

（五）加强宣传促销，拓展客源市场。创新旅游营销手段，注重城市的整体营销、景区的产品营销和旅游社的线路营销有机结合，提高旅游营销成效。以上海世博会为契机，主动对接服务，集中展示推介我市优质旅游资源，吸引更多的世博会客源走进连云港。加大在央视等主流媒体的城市形象宣传力度，不断扩大连云港旅游的知名度和美誉度。进一步整合节庆资源，突出特色，形成规模，放大效应，激活市场。创新西游记国际文化旅游节、首届江苏沿海旅游节、连云港之夏、东海水晶节、赣榆徐福节等办节模式，积极承办和接待各种国际性、全国性会议、展览、赛事等大型活动，积聚人气，扩大旅游的经济效益和社会效益。巩固传统市场，开辟新兴市场。省内深化江苏旅游新干线、江苏旅游新三角成员单位的合作，提高旅游联合营销的水平。省外重点加强对长三角、珠三角、环渤海、陆桥沿线城市和省会城市的营销，进一步扩大我市旅游市场半径。境外客源市场主攻日韩、港澳台和东南亚，加快开发欧美等新兴市场。加强与北京、上海、青岛等旅游入境口岸城市的合作，争取将连云港旅游纳入入境旅游线路，积极争取国际邮轮停靠我市。建立入境旅游奖励机制，对直接招徕海外游客的旅行社按年度创汇额给予相应奖励，实现入境游市场的新突破。

（六）强化质量管理，提升服务水平。实施依法治旅，大力推进旅游标准化建设，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉的处理。倡导低碳旅游，支持景区景点、宾馆饭店、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位创建绿色环保企业，引导游客文明旅游、绿色消费。加强旅游诚信体系建设，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度，逐步形成旅游社行业优胜劣汰的机制。加强对旅游从业人员职业资格培训和考核评价，在旅游企业推行旅游职业经理人制度，开展导游人员等级评定。健全旅游人才引进机制，采取更为优惠的政策，重点引进旅游高层次人才、高技能人才和紧缺型人才。加强职业培训，完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。充分发挥旅游行业协会的作用，引导行业自律、诚信经营，努力打造和谐友好的旅游环境。

四、保障措施

（一）加大组织协调力度。各级政府要切实加强对旅游产业发展的组织领导，定期研究、协调和解决旅游产业发展中重大问题，督促旅游各项工作任务的落实。进一步加强旅游目标管理考核，将旅游业发展指标纳入全市目标管理考核体系，建立目标责任制。旅游基础设施和重点旅游项目建设要纳入国民经济和社会发展总体规划，编制和调整城市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要，积极支持旅游产业的健康发展。

（二）加大资金扶持力度。重视发挥财政资金的政策导向功能，各级财政要逐年增加旅游专项资金，主要用于旅游的宣传推介、促销奖励、规划编制、项目奖补，对符合条件的旅游企业要给予优先支持。新农村建设、扶贫开发等专项资金的安排使用，应与旅游产业发展有机结合。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作。各金融机构要大力扶持符合产业政策的旅游项目，优先安排信贷资金，符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策，对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据。对旅游招商引资项目，给予相关优惠政策，对重大旅游建设项目的优惠政策实行“一事一议”。

（三）加大体制机制创新力度。坚持“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的工作方针，积极探索适应现代旅游业发展规律的管理体制和运营机制。在法律法规允许的前提下，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区（点）企业化经营、市场化运作，培育一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体，实现优质旅游资源要素与国内外战略资本的有效对接。重点抓好旅游投融资平台建设，以市场为手段，以产权为纽带，加大全市旅游资源的市场化整合力度，为连云港旅游的上市打下基础。在全市实行旅游年票制，推进旅游市场一体化，提高旅游资源整体利用效率。加强旅游机构标准化和规范化建设，为旅游业的健康发展提供保证。

（四）加大工作联动力度。各县区、各部门要提高对加快发展旅游业重要性的认识，强化大旅游、大产业的观念，把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业加以培育和扶持。市发改部门要把旅游重点项目建设、旅游基础设施建设和旅游产业发展纳入国民经济和社会发展年度计划统筹安排；市财政部门要重视对旅游的专项投入，逐年增加旅游专项经费；市规划、国土、建设、海洋、交通等部门要在旅游规划、用地用海、旅游交通等基础设施建设方面加大支持力度；市工商、物价、安监、质监、卫生等部门要加强旅游市场监管，开展旅游环境综合整治，不断优化旅游市场环境；市新闻宣传部门要加大宣传的力度，营造全社会支持旅游产业发展的浓厚氛围。

附件：2010—2012年全市旅游重点项目一览表

 

 

 

附件：

2010—2012年全市旅游重点项目一览表

 

序号	项目名称			项目内容	项目地点	投资额概算	完成时间	责任单位
一、规划编制类
1	《连云港市旅游发展总体规划》			修编2010-2030年连云港市旅游发展总体规划			2010年	市旅游局
2	《云台山风景名胜区总体规划》			修编2009-2030年云台山风景名胜区总体规划			2010年	云台山景区管委会
3	《连云港市旅游业十二五发展总体规划》			编制连云港市旅游业“十二五”发展总体规划			2010年	市旅游局
4	《花果山风景区详细规划》			编制大花果山风景区详细规划和重点地段控制性详细规划			2011年	云台山景区管委会
二、景区景点类
5	大型主题公园			充分运用现代声光电等高科技手段，建设集景观游览、艺术表演、参与体验、娱乐休闲及旅游配套设施为一体的综合性主题乐园	市科教创业园区	40亿	2012年完成一期建设	市旅游局 市科教创业园区
6	花果山风景区	大型实景剧《神奇西游》		以《西游记》故事为内容，以花果山为实景，运用现代高科技手段打造一台美轮美奂的文化旅游演出	花果山 风景区	8000万	2010年	市旅游局 云台山景区管委会
7		海清寺恢复重建二期		建设大雄宝殿、观音苑、寮房、佛光大道、海清寺山门等	花果山 大圣湖	1.5亿	2011年	市民宗局 新浦区政府 云台山景区管委会
8		唐王坝游客服务中心暨高档休闲会所		包括游客接待、餐饮、娱乐、商务、购物等功能	花果山 唐王坝	1.5亿	2012年	云台山景区管委会
9		西游记文化展示中心暨花果山仙草园		搜集、整理、展示《西游记》历代版本、文献、文物遗迹以及《西游记》文化艺术存留，开展《西游记》文化研究和资源开发；种植《西游记》中提及的人参果、何首乌及其他奇花异草，供游客观赏、购买	花果山 风景区	500万	2010年	云台山景区管委会
10	花果山风景区	花果山北大门建设		包括花果山北山索道、高山滑雪场、游客服务中心等内容，具备高档休闲度假、娱乐健身、商务交通等功能	市开发区朝阳水库南侧	4亿	2012年完成 一期建设	市开发区管委会
11		花果山南大门建设		包括景区办公设施、游客接待设施、停车场、大门等内容	新浦区云台乡凌州村与山东庄间	1亿	2012年完成 一期建设	新浦区政府
12		花果山综合服务区		为游客提供旅游综合服务，包括餐饮、购物等功能	花果山 古牛旦	3000万	2012年完成 一期建设	新浦区政府 云台山景区管委会
13		花果山道路整治		全线沟通花果山景区内的车行道（瑶池—花果山南大门，古牛旦—渔湾十丈岩等）	花果山风景区	3000万	2012年完成 一期建设	新浦区政府 云台山景区管委会
14	云台景区建设			景区修建性规划编制；包括万寿谷、悟道庵、二桅尖游览区、法起寺等景点建设，游步道、车行道路、林相改造绿化等配套设施工程建设	后云台山	1亿	2010年	连云区政府
15	连云新城旅游区			包括连云新城道路、交通、绿化等基础设施建设，东方商务中心、胜利湖景观改造、湖滨广场等项目建设	连云新城	5亿	2012年	连云区政府
16	连岛明斯克综合园区			以“明斯克”号航空母舰为主体，以军事文化与海洋生态为特色，集武备观光展示、角色体验、培训拓展、休闲娱乐、国防教育、会议承办、活动举办、外景拍摄等功能于一体的大型军事主题公园	连岛 度假区	待定	2012年	连岛度假区管委会
17	连岛游客综合服务中心			包括游客咨询服务、住宿、休闲等功能于一体	连岛大沙湾浴场	4500万	2010年	连岛度假区管委会
18	锦屏山景区建设			建设锦屏山游览道路（包括车行道、步游道：石棚山东侧—马尔峰—南山终点），景区主大门售检票中心、景区内游客服务中心网点等	海州锦屏山	1.1亿	2010年	海州区政府
19	海州古城整体打造恢复建设工程			包括恢复古城内文庙、城隍庙、大慈禅寺等古宗教建筑，修复蒋宅等古民居及老字号店铺，建设幸福南路餐饮一条街、中大街旅游商品一条街等	海州古城	3000万	2012年	海州区政府
20	东海水晶博物馆			位于东海县行政中心西侧，规划用地面积14944平方米，包括水晶展览、硅工业展览、历史文物展览、文化展览、城市规划展览等功能	东海县 牛山镇	1.4亿	2012年	东海县政府
21	赣榆海州湾旅游度假区			包括海水垂钓、水族馆、海珍品养殖观光园及相关配套设施	赣榆县 海头镇	2000万	2012年	赣榆县政府
22	大伊山景区南门佛文化景点二期工程			包括寺庙、游客集散广场、游客中心、伊山大佛须弥座外围浮雕及内部打造，以及旅游商务街、山前河道整治等建设，力争晋升国家4A级景区	灌云县 大伊山	1亿	2012年	灌云县政府
23	灌云潮河湾生态园			包括大门、亲水栈道、厕所、游步道、垂钓中心、烧烤、家园岛等6个岛的服务配套设施建设，力争晋升国家3A级景区	灌云县 沂北乡	1000万	2011年	灌云县政府
24	灌南二郎神文化遗迹公园			包括二郎真君殿、慈孝阁、二圣斗变园及旅游配套设施等建设	灌南县 五龙口	1.2亿	2011年	灌南县政府
25	淮盐文化生态博览园			建设集淮盐生产、非遗保护、创意产业、文化展示、影视拍摄、体验娱乐、旅游消费为一体综合性的文化创意产业园区和以淮盐文化为主线的大型旅游主题游览园	徐圩新区	7000万	2012年完成 一期建设	江苏金桥盐化集团有限公司
26	临洪河口湿地公园			建设集滨海湿地、城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一身，生态、休闲、科研于一体的30平方公里的城市中央湿地公园和生态文明示范区	新浦区 临洪河口	1亿	2012年	市水利局 市林业局
三、星级饭店类
27	新浦苏宁广场（索菲特大酒店）			包括土建、内装修及配套设施建设等内容，试营业，申评国家五星级饭店	新浦区	15亿	2012年	新浦区政府
28	东海宝露大酒店			包括土建、内装修及配套设施建设等内容，试营业，申评国家五星级饭店	东海温泉度假区	2.2亿	2011年	东海县政府
29	赣榆金苑宾馆			包括内装修及配套设施建设等内容，试营业，申评国家四星级饭店	赣榆县 青口镇	1亿	2010年	赣榆县政府
30	灌云新世界大酒店			包括内装修及配套设施建设等内容，试营业，申评国家四星级饭店	灌云县 伊山镇	1亿	2012年	灌云县政府
四、乡村旅游区点类
31	连云港云台农业生态旅游示范区			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级、三星级乡村旅游区	省农垦集团公司云台农场	1100万	2010-2012年	新浦区政府
32	连云港孔雀沟生态园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	新浦区南云台林场	600万	2011年	新浦区政府
33	连云港振兴花卉园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省三星级乡村旅游区	新浦区振兴花卉园	500万	2012年	振兴集团
34	东海温泉农趣园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省四星级乡村旅游区	东海县温泉度假区	500万	2010年	东海县政府
35	东海黄川南湾生态草莓采摘园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	东海县 黄川镇	1000万	2010年	东海县政府
36	东海青松岭森林公园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省三星级、四星级乡村旅游区	东海县 李捻林场	1200万	2010-2012年	东海县政府
37	东海石湖生态园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	东海县 石湖乡	500万	2012年	东海县政府
38	东海石梁河万亩葡萄观光基地			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	东海县 石梁河镇	500万	2012年	东海县政府
39	赣榆石桥生态旅游观光园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	赣榆县 石桥镇	500万	2010年	赣榆县政府
40	赣榆徐福生态园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省四星级乡村旅游区	赣榆县 金山镇	800万	2011年	赣榆县政府
41	赣榆谢湖有机茶果观光基地			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	赣榆县 厉庄镇	500万	2012年	赣榆县政府
42	赣榆县宋口村			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星级乡村旅游区	赣榆县 青口镇	500万	2012年	赣榆县政府
43	灌云兴云现代农业科技园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省二星、三星级乡村旅游区	灌云县 侍庄乡	2000万	2011年	灌云县政府
44	灌南现代农业示范园			修建游客接待中心、水冲厕所、停车场、园区内步游道等，增换游览指示牌，扩建餐饮、住宿等配套实施，创建省三星级乡村旅游区	灌南县 新安镇	600万	2011年	灌南县政府
五、市场宣传促销类
45	城市总体形象宣传			在中央电视台开展城市总体形象宣传	2010-2012年			市旅游局 市财政局 市开发区管委会 港口集团 连岛度假区管委会 云台山景区管委会
46	组织大型旅游推介活动			针对我市主要客源市场，每年组织6次以上大型旅游推介活动	2010-2012年			市旅游局
47	对接世博旅游市场			在上海设立连云港旅游推广中心，对接当地旅游企业，主攻世博旅游市场。围绕我市入选上海世博局的4条世博体验之旅线路、“中国水晶之都”主题体验之旅示范点以及省旅游局推出的涉及我市的7条世博旅游线路，大力宣传推介我市丰富的旅游资源，吸引尽量多的游客来我市旅游	2010年			市旅游局 市政府驻上海办事处
48	开拓欧美等境外客源市场			与美国加州等境外城市有关单位签署旅游合作协议，推进我市旅游商贸的一体化和国际化发展	2010-2012年			市旅游局
49	发展邮轮经济和邮轮产业			编制邮轮发展规划，开展邮轮基础设施建设，力争新增开海上旅游航线1条以上	2010-2012年			市港口管理局 港口集团 市旅游局
50	旅游航线宣传推介			结合我市民航航线，开展旅游宣传推介活动	2010-2012年			市民航站 市旅游局
51	出台连云港市旅游营销奖励办法			出台《连云港市旅游营销奖励办法》，鼓励市内外旅游企业引进旅游专列、大巴团队及在新兴客源地开通我市旅游直通车等	2010年			市财政局 市旅游局
52	中国国际西游记文化节			开展国际西游记文化高层论坛、《西游记》修订版首发式、《西游记》人物动漫大奖赛等一系列活动，打造连云港文化旅游节庆品牌	2010-2012年			市委宣传部 市文广新局 市旅游局
53	首届江苏沿海国际旅游节			开展中日韩沿黄海城市旅游合作论坛、江苏沿海旅游黄金周、俄罗斯走进连云港旅游周等活动	2010年			市旅游局
六、行业管理服务类
54	加强旅行社管理			制定下发《连云港市旅行社服务质量等级评定考核办法》和《连云港市旅行社服务质量提升行动计划》，提升我市旅游服务质量	2010-2012年			市旅游局
55	行业培训			开展景区、旅行社和乡村旅游区点管理人员、导游讲解员、星级饭店服务员等培训活动等	2010-2012年			市旅游局
56	行业技能大赛			开展以“讲道德、比技能、赛服务”为主题的连云港导游讲解员、饭店厨师和服务员技能大赛等	2010-2012年			市旅游局
七、公共服务体系类
57	加强旅游机构标准化建设		市旅游执法机构队伍建设	加强旅游执法机构队伍建设，增加现有的市旅游质监所（挂市旅游执法支队牌子）人员编制	2010年			市编办 市旅游局
58			市旅游信息咨询机构队伍建设	加强旅游信息咨询中心建设，提高信息处理能力	2010年			市编办 市旅游局
59	加强旅游机构标准化建设		市旅游培训机构建设	成立市旅游培训中心，挂市导游服务中心牌子	2010年			市编办 市旅游局
60	完善旅游公共标识系统			完善高速公路、城市道路、城际公路的旅游引导标识系统，在机场、火车站、公交站台、城市广场、旅游景区、宾馆饭店等场所，增设多国语言标识牌等	2011年			市交通运输局 市公安局 市城管局 市城乡建设局 市旅游局
61	加强旅游信息化建设			建立旅游服务信息共享机制，完善旅游服务信息化体系；加快旅游信息化平台建设，建立面向公众，覆盖全行业、全要素的旅游服务信息化网络，不断提高旅游服务效率和服务水平	2011年			市旅游局 移动公司 电信公司