对市政协十四届三次会议第43275号提案的答复
对市政协十四届三次会议第43275号提案的答复
张霞委员：
您提出的关于加强中小学生游泳安全管理的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对中小学生游泳安全管理，以及连云港体育工作的关心和关注。对于您的提案，我局高度重视，立足工作职能，会同市教育局、市财政局进行了研究，认真吸纳委员建议，深入贯彻落实到下一步的工作部署当中：
一、多方合力，打好防溺水“组合拳”
市教育局制定发了《关于进一步做好预防中小学生溺水专项工作的通知》《关于开展预防中小学生溺水专项督查的通知》《关于切实做好预防全市中小学生溺水工作的通知》等文件，进一步明确各县区和教育、水利、公安等9个部门关于预防学生溺水工作职责分工。2023年，印制发放《防溺水安全教育致全市学生家长的一封信》《防溺水教育宣传标语》119万余封，累计观看防溺水视频课226万人次。组织全市16万名学生开展暑期自救基本知识和技能培训，提高安全意识和自我保护能力。
体育部门配合教育部门做好所有学校全覆盖完成至少一次集中宣讲、一次假期前家校联系、一次视频课程教育、对重点人群一次家访。实行教育全系统局长包片、处长包校、教师联系学生制度。进一步织牢“政府+学校+家庭+社会”全员参与、全面覆盖、全程防控、横向到边、纵向到底的防溺水安全风险防控网络，夯实防溺水工作基础。
下一步，市教育局将坚持责任到人、全员参与，严格落实“局长包片、处（科）长包校”责任机制，端午节、暑期前，集中组织开展“珍爱生命严防溺水”主题班会和系列安全教育活动。针对留守儿童、多子女家庭、父母离异家庭等对学生看护存在困难的特殊家庭，沿河沿湖居住学生、小学中高年级和初中男生等重点群体，以及性格活泼爱动的学生，分类建档，重点提醒教育、重点监督管理。
二、加强监管，筑牢安全防线
市体育局与教育、卫生、消防等部门定期开展高危体育项目、体育类校外培训机构和体育场馆联合检查行动，对游泳场所的救生员配备数量、救生证件是否有效、救生设备是否达标、安全标识和急救措施、水质与能见度情况等逐一核查，对检查中发现的问题当即提出整改意见，并择期开展回头看。邀请消防专家到场培训指导，对游泳馆运行中可能存在的潜在风险列出风险管控清单，及时发出安全警示。
督促经营机构进一步加强对游泳的中小学生的安全教育，在每期参训学生开班前、每天参训学生下水前分别进行训前安全提醒教育，将防溺水教育融入日常的训练当中，进一步提升学生的安全防范意识和技能。
根据需求，每举办游泳救生员、裁判员、社会指导员培训，现有游泳救生员、裁判员、社会指导员约300人。
家长和孩子要注意选择具有《营业执照》《卫生许可证》《高危险性体育项目经营许可证》等资质，游泳池、救生设施、救生员资质等均符合的正规泳池游泳。
三、积极备战，夯实后备人才储备
参加了2024年4月12日至14日在江苏省徐州市奥体中心游泳馆举行的第二届淮海经济区青少年游泳锦标赛。共有来自四省15个城市共24支队伍的994名运动员参加本次比赛，我市4名运动员均获前六名。2023年我市1名运动员获全国学生（青年）运动会4×100混合游泳接力第三名，获运动健将称号。
我市将于2024年8月举办江苏省青少年游泳锦标赛，为游泳赛事组织积累经验，提高竞技水平。积极备战参加2024年省级以上比赛，力争成绩取得突破。
四、统筹资源，提升青少年游泳基本技能
市体育局制定《2024年度连云港市青少年体育公共服务工作实施方案》，根据省教育厅省体育局《关于加强中小学体育俱乐部建设的指导意见》《关于进一步规范中小学体育俱乐部建设管理的通知》等文件精神，体育、教育部门一起指导学校成立体育俱乐部、学生体育社团、组建专项运动队。指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和篮球、排球、足球体操、游泳、武术等专项运动技能。通过推动学校体育俱乐部建设、加强体育师资技能培训、丰富体育赛事活动供给、组织体校教练员和冠军运动员进校园活动、拓展体校社会化服务功能等举措，帮助学生掌握游泳技能和自救自护方法。
2023年7月，赣榆区举办暑期游泳技能培训夏令营，这也是该区第5次开启暑期游泳技能培训。利用1个月左右的时间，让1.5万名七年级学生掌握游泳技能。下一步，市体育局配合教育部门统筹利用社会资源，大力推进“游泳进校园”，鼓励开展“暑期游泳专场培训”，面向中小学生广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训。主动对接属地和相关部门，加强家校社之间有效衔接配合，加强家庭探访、安全提醒关爱帮扶，严防出现“看护真空”引发溺水事故。
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