为了适应农村新产业新业态，海州区打破常规的一二三产用地分类，运用规划技术引领和用地审批政策，开通三产融合项目用地审批绿色通道，有效保障农业产业用地空间。截至目前，全区培育98个休闲观光农业点,年销售收入约1.5亿元，农村电商配套连云港市公共配送中心、万发物流园等物流项目建设快速推进，正在成为乡村振兴的新增长极。

近年来，海州乡村旅游、农村电商、设施农业等农村新经济发展风生水起，农业用途与非农业用途、经营性建设用地与农业设施用地交织在一起，传统的分类供地方式已经难以适应发展新要求。在这样的背景下，该区在综合考虑自然经济禀赋多样性等前提下，积极运用规划技术和用地审批政策，围绕产业如何布局、要素如何保障等不断进行探索创新，保障三产融合用地成为推动农村产业新业态发展、促进城乡统筹和城乡一体化的重要措施。海州区自然资源和规划部门相关负责人表示，当前，他们正在从农业产业链延伸、农业电商物流、农业休闲功能拓展三个方面强化产业融合空间保障，并取得了一系列效果。

借助规划编制，优化农村农业发展布局。结合乡村地区产业发展用地诉求，组织开展海州区镇村布局规划编制工作，涉及纳入规划对象的村庄572个，为农村产业发展布局打好框架、奠定规划基础。结合现代农业产业园、农产品加工产业园和特色产业小镇等发展需求，合理布局农村三产融合发展项目用地和配套设施，明确新编县、乡级国土空间规划单列建设用地指标，将乡村地区一二三产融合项目纳入重点建设项目清单。

依托专项计划，简化用地审批流程。优先保障耕地占补平衡指标，作为乡村振兴专项计划，将三产融合项目纳入市、区两级重点项目管理，单独组卷报批，开通三产融合项目用地审批绿色通道。积极盘活辖区内拆旧土地，向存量要增量，通过编制工矿废弃地复垦利用实施方案、增减挂钩实施方案等方式，控增盘存，推动城乡融合发展。新坝镇的田管家项目，使用增减挂钩拆旧指标32.3亩，建成了全区推广的社会化服务模式，实现优质稻麦全程托管。

借助这样的模式，一个个符合生产融合、电商融合和休闲融合特点的三类用地需求的项目在海州落地开花。新建的高效农业项目——美好时光农场毗邻市体育馆，占地面积134亩，规划布局农业栽培区（研学）、渔业养殖区、果林种植区和高效农田示范区，集农业展示、观光采摘、研学教育、垂钓野趣为一体，让市民在休闲体验中领略到乡土民风的神奇魅力。农场运行后带动周边农民就业90余人，人均年收入提高15000元以上。