三高三聚力 助推全市救助管理工作高质量发展

民生无小事，枝叶总关情。今年6月19日是第12个全国救助管理机构“开放日”。社会救助是党和政府保障困难群众的托底性制度安排，也是社会关注的焦点。去年以来，市救助管理站以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市民政局党委的正确领导和社会事务处的精心指导下，按照年初工作部署，圆满完成了各项目标任务，努力打造新的标杆示范。

高站位推进党的建设 聚力构造党建引领新高地

坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以高质量党建引领救助管理工作高质量发展。

抓好制度建设，突出政治学习教育。强化党支部建设，严格落实民主集中制原则、班子成员“一岗双责”和意识形态工作责任制，落实全面从严治党主体责任。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为锤炼党性、提高素养的重要途径，结合主题教育，强化思想淬炼。搭建多元学习平台，立足岗位开展“微分享”、大讨论、问卷调研，促进理论学习转化应用。

培树党建品牌，重视党风廉政建设。以培树党建品牌为着力点，拓宽救助特色党建品牌的内涵与外延。进一步深化党建引领“转提树”活动，将党员示范岗、党员先锋队设在救助一线和志愿服务一线。深化廉洁警示教育月活动，筑牢廉洁从政思想防线。以强化纪律监督为导向。在接待大厅设立作风建设意见箱，在公众号公开投诉举报渠道，严格按照巡察审计要求进行全面检视整改。

高标准聚焦业务能力 聚力构建救助管理新格局

2023年，市救助管理站共救助流浪乞讨人员162人次，救助率、返乡率达到100%。2023年荣获全市“工人先锋号”先进集体。

注重新站运营打基础。以新站搬迁为契机，深入推进新型救助管理能力建设。完善功能设施，新增未成年人活动中心、宣泄室、心理咨询室等各类功能用房，科学配备安检门、分区门禁等硬件设施，标准化配备消防设施，健全网格化、智能化、全方位监控系统，全面提升受助人员的安全管理、应急庇护、生活照料水平。优化机制保障，完善工作制度和规范标准，推动救助工作不断走向精准化、标准化、规范化。强化队伍建设，通过专题培训、知识测试等形式，提升救助工作精细化、专业化水平，优化调整服务供给，努力为受助人员提供更加全面、暖心的服务。申报的“实施温情救助服务”项目荣获全市“十佳民生实事”之一。

促进多元参与保长远。以多方联动发力为依托，积极构建多元救助新格局。救助体系不断完善，深化四项机制的创新运用，在与社会组织、社区救助点和环卫工人、出租车司机加强合作的基础上，在市高铁站设立“救助点”，将救助服务窗口前移，及时救助临时遇困群众和滞留高铁站的生活无着的流浪乞讨人员，有效畅通救助渠道，提高救助效率。寻亲安置成效凸显，利用全国性救助管理寻亲合作平台，探索使用抖音等网络平台，实现救助寻亲信息推送覆盖率100%；借助缘梦公益基金、马义民寻亲工作室等多方力量，对80余名已安置人员进行再寻亲，成功为6名已安置人员找到家人，成为江苏省首次已安置人员再寻亲成功案例，并被多家媒体报道。共建成果日益深化，充分发挥首批未保共建单位、专家顾问和权益保护大使作用，积极介入东辛农场弃婴连某、服刑人员王某三子女等监护缺失案件，推动东辛农场弃婴连某顺利落户安置，建立了一支多方参与的临时监护专属志愿服务队。宣传引导形式多样，以“未保宣传月”“救助管理机构开放日”为载体，通过多渠道宣传救助政策、实施公益志愿项目、政府购买服务等多种方式，不断提升救助服务的社会参与度和美誉度。2023年开展系列活动102场，服务农村留守和困境儿童2000余人次。

突出源头治理管根本。以拓展跟踪回访机制为牵引，深入链接“源头预防”与“后续照料”。强化人员信息收集，依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统建立“两库”——易走失人员信息库和返乡人员信息库，为辖区内易走失、流浪人员和留守、困境儿童等特殊群体建立档案，动态掌握返乡受助人员监护信息。加大跟踪回访力度，重点关注和核查受助人员健康精神状态、生活水平和监护情况等，有针对性地予以帮扶，确保返乡受助人员监护到位、关怀到位，2023年回访率达100%。拓展跟踪回访渠道，依托社区救助站点，动态跟踪管理潜在流浪乞讨风险、受助返乡人员以及留守儿童和困境儿童，引导社区（村）由“被动发现”转为“主动帮扶”。

高要求强化底线思维 聚力构筑安全稳定新屏障

面对新形势新挑战，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，切实保障受助人员的基本权益。

强化责任落实，严守安全红线。认真贯彻落实“一岗双责”“党政同责”工作要求，严格落实全员安全责任制，优化调整个人责任清单，健全安全责任网格。

强化应急处置，筑牢安全防线。严格落实24小时值班值守制度，确保救助热线24小时畅通，救助车辆24小时备勤。针对夏季高温、冬季严寒等天气特点以及疫情防控形势的变化，预见性地加强防范管理，杜绝事故隐患。遇到突发情况，立即启动应急响应机制，确保及早发现、快速响应、及时救助。

强化隐患治理，守牢安全底线。坚持问题导向，将日常检查和集中整治相结合，紧盯全站设施设备、饮食安全、消防安全、车辆使用、卫生防疫等关键环节、重点领域，做到排查分工到人、落实到位。