灌南县移风易俗工作指导意见

灌南县移风易俗工作指导意见

(苏政办发〔2021〕81号)　

各镇民政办：

为引导广大群众树立科学、文明、健康的生活方式，切实形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发新气象，现将《灌南县移风易俗工作指导意见》印发你们，请各镇结合实际认真贯彻落实。

灌南县民政局

2019年9月17日

　

灌南县移风易俗工作指导意见

为深入贯彻落实党的十九大报告“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”，推进婚丧礼俗工作常态化、文明化、规范化，引导广大群众树立科学、文明、健康的生活方式，切实形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发新气象。针对近年来，在婚丧事操办过程中大操大办、互相攀比、铺张浪费的现象越来越严重，甚至举办低俗表演，加重了百姓负担，败坏了社会风气。根据省市相关文件精神，在全县范围内实行移风易俗红白事改革，现制定如下指导意见。

一、实施时间

自本指导意见发布之日起，逐步实现红白事从简，促进社会文明进步。各镇要以“主题鲜明，定位准确，简洁明了”为原则，以倡导移风易俗，崇尚勤俭节约，凝聚正能量为导向，制定具有本地特色的乡规民约。

二、改革内容

全县11个镇、238个村（居）将婚丧礼俗纳入村规民约、居民公约。建立健全红白事理事会等群众自治组织，在合理约定婚丧事消费标准、办事规模和礼仪模式等方面有效发挥作用，婚丧陋俗、封建迷信等不良风气得到明显遏制。改革具体要求为“四个倡导、一个严禁”。

(一)倡导取消吹鼓手。

倡导全县238个村（居）白事取消吹鼓手( 含吹棚、搭台唱戏)，播放哀乐设备由殡仪馆免费提供。

(二)倡导取消电子花车、花圈及拱门。

(三)倡导红白事从简。

为减轻负担，简办红白事，杜绝陈规陋习，党员干部要以身作则，率先垂范，带头简办近亲属的红白事事宜。各村如若有人死亡要及时上报镇民政办，民政办告知包村干部进行督察，欢迎广大群众监督。各村成立红白事理事会，红白事理事会制定适合本村白事的统一流程、统一标准。各镇统一规划、统一规格、统一建设、统一管理墓地墓穴。全县各镇以村为单位，倡导全村不论贫富、一个模式，防止攀比成风，防止铺张浪费。

(四)倡导崇尚孝道。

百善孝为先，“孝道”是中华民族的传统美德，是千百年来中国社会维系家庭关系的道德准则，各村要宣传《二十四孝》故事，引导群众树立厚养薄葬的理念，履行子女应尽的赡养义务，给予老人足够的精神慰藉，满足老人的正常物质需求，让老人安享晚年，根除要“面子”思想，避免做给活人看。

(五)严禁使用棺材，进行两次殡葬。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

各镇成立移风易俗工作领导小组，负责统筹协调和督导全镇婚丧事改革工作。将移风易俗工作列入镇年度村级综合目标绩效管理考核的范畴。各村也要成立相应工作机构，召开党支部会、村民 代表大会，讨论研究本村婚丧事改革具体办法，将婚丧事改革写入村规民约、居民公约，建立健全红白事理事会。红白事理事会一般按照“四议两公开”程序(即党支部提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会决议，决议公开，结果公开)组建，成员至少包含1名村“两委”干部，具体人数由各村根据人口多少情况研究决定，一般不超过5人。各村红白理事会要认真研究制定理事会章程、红白事流程、服务标准等，负责按统一流程和标准操办村内红白事，推进红白事改革落到实处。

（二）加强宣传引导。

运用各级各类媒体以及工公益广告、民间文艺、地方戏曲、农村广场文化等形式，广泛传播孝老爱亲、厚养薄葬、节俭养德等价值观念，把婚丧礼俗的要求融入日常生活，让群众耳濡目染中受到熏陶教育，形成社会共识。大力宣传丧事减办的先进典型和经验做法，营造浓厚舆论氛围，引导群众逐步更新思想观念，自觉革除陈规陋习。

（三）加强推进落实。

各镇、村要精心组织，注意工作策略和方法，确保有效推进。镇包村人员、民情助理和党建专员，要经常进村入户，做好政策宣传和解释，争取群众的理解和支持，确保社会稳定。镇机关事业单位人员、村干部和党员要做好表率，带头执行。

（四）加强督导检查。

县将组织力量对各村婚丧事改革工作推进落实情况进行跟踪督查，督查情况将作为镇、村级综合目标绩效考核及镇、村干部评先评优的重要依据。将移风易俗工作情况纳入文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建标准，通过实地考察、电话调查、暗访检查、群众满意度调查等形式，督查工作成效。

灌南县民政局

2019年9月17日印发