关于印发《2023年度连云港市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案》的通知

各县区卫生健康委、社会事业局、财政局、教育局、妇联，市疾控中心、市妇幼保健院：

根据国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》以及省卫健委、财政厅、教育厅、妇女联合会《关于印发<2023年度江苏省适龄女生人乳头瘤病毒（hpv）疫苗免费接种工作方案>的通知》（苏卫妇幼﹝2023﹞3号）等要求，为推进我市宫颈癌综合防治工作，提升女性健康水平，我们制定了《2023年度连云港市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行，确保项目如期完成。

连云港市卫生健康委员会 连云港市财政局

连云港市教育局 连云港市妇女联合会

2023年3月29日

2023年度连云港市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案

为积极贯彻落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，加快推进健康连云港建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，根据省卫健委、财政厅、教育厅、妇女联合会《关于印发<2023年度江苏省适龄女生人乳头瘤病毒（hpv）疫苗免费接种工作方案>的通知》（苏卫妇幼﹝2023﹞3号）要求，我市继续实施适龄女生HPV疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利实施，特制订本实施方案。

一、工作目标

建立完善“政府主导、部门协同、社会参与”的适龄女生HPV疫苗免费接种协作机制，提升群众宫颈癌防治意识，预防和减少宫颈癌发生，提高女性健康水平。2023年，全市至少为2.04万名初一女生接种HPV疫苗，受种者及监护人知情同意率达100%。

二、接种对象

具有连云港学籍、2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一女生。对有HPV疫苗接种禁忌的女生或已完成全程接种的女生不列入接种范围。其他符合接种条件的适龄女性可参照执行。

三、接种原则

（一）属地管理

以县（区）为单位统一组织实施疫苗接种工作。

（二）免费接种

1.提供国产双价HPV疫苗免费接种，其疫苗和接种费用由财政承担（受种者不承担任何费用）。原则上，要做到符合条件的在校女生愿种尽种。

2.主城区2022年12月已接种第一针的双价HPV疫苗的初一女生，于2023年6月底前完成第二针接种工作。未接种的可以继续接种第一针。

3.为满足受种者个性化需求，接种机构提供四价、九价HPV疫苗供受种者自愿选择、自费接种。选择自费接种四价、九价HPV疫苗后不再享受政府免费提供的国产双价HPV疫苗。

4.每位受种者需使用同一生产厂家、同一品规的疫苗完成全程接种。

（三）知情自愿。受种者知情、同意、自愿参加疫苗接种。

四、免疫程序

国产双价HPV疫苗采用“0、6”两剂次免疫程序，2023年5月底前接种第1剂次，满6个月后接种第2剂次。

四价、九价HPV疫苗采用“0、2、6”三剂次免疫程序，2023年5月底前接种第1剂次，满2个月后接种第2剂次，满6个月后接种第3剂次（具体免疫程序按照产品使用说明书）。

五、实施步骤

（一）组织准备阶段（2月—5月）

1.制定实施细则。各县（区）根据市级实施方案，结合当地实际制定项目实施细则，对辖区接种工作进行详细的部署安排。4月3日前，各县（区）卫生健康委、社会事业局将实施细则报送市卫生健康委。

2.开展接种对象摸底。3月底前，卫生健康行政部门组织专家向学生及其家长（监护人）、教师宣传HPV疫苗接种等宫颈癌防治健康科普知识。教育部门组织学校发放“致家长一封信”（见附件4），对在校初一女生自愿接种免费HPV疫苗进行摸底并登记造册（见附件3），4月3日前，将初一女生自愿接种摸底情况报当地卫生健康行政部门。4月7日前，各县（区）卫生健康行政部门将辖区初一女生免费接种国产双价HPV疫苗需求情况报市卫生健康委（见附件6）。

3.做好疫苗采购。省疾控中心将根据群体性预防接种疫苗招标采购要求，在省级公共资源交易平台依法组织HPV疫苗采购。市、县级疾控中心要根据省疾控中心中标结果以及《中华人民共和国疫苗管理法》规范要求，按采购计划做好HPV疫苗采购、分发、储存、运输等工作，并做好各环节管理。预防接种单位要做好HPV疫苗储存和接种工作，确保疫苗信息全程可追溯。

4.加强宣传发动和人员培训。各地按照省、市卫健委制作宫颈癌综合防控和HPV疫苗接种科普知识宣传资料，开展全方位、多角度的宣传活动，营造良好社会氛围。积极参加省级举办的师资培训班，市、县逐级进行拓展培训，采取分层分类、线上线下相结合等培训方式，确保人员培训覆盖项目实施各相关部门、单位及工作人员。

5.加大接种保障力度。各地要加强基层医疗卫生机构预防接种规范化门诊建设，进一步提升疫苗接种能力。各地根据接种工作需要，将妇幼保健机构建设成为预防接种单位或临时接种点，确保接种任务按时顺利完成。

（二）实施接种阶段（5月—11月）

1.接种流程。县级卫生健康和教育行政部门要指导当地疾控中心，在学校与接种单位间建立对应接种关系，制定接种计划，明确接种时间、数量、方法等。接种单位根据受种者人数合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和常规免疫规划疫苗接种不受影响。在保证安全接种的情况下，可以在学校规范设置HPV疫苗临时接种点。

（1）人员组织。学校组织受种者在商定时间前往接种单位进行疫苗接种。在学校临时接种点进行接种的，由接种单位安排医务人员按商定时间到达学校，为学生进行接种。

（2）信息核对。接种工作人员根据受种者名册，核对受种者信息，确认是否为本次接种对象。

（3）告知询问。接种工作人员在实施接种前，询问受种者健康状况（见附件5），向受种者家长（监护人）充分告知接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，家长（监护人）签署知情同意书。对于暂缓接种的，接种单位须告知学校，由学校统一告知受种者补种时间和地点。

（4）疫苗接种。接种工作人员按规范进行接种，接种后受种者在现场留观30分钟，无异常后方可离开。

2.疑似预防接种异常反应（AEFI）监测和处置

按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《预防接种异常反应鉴定办法》《江苏省预防接种异常反应调查诊断工作规范》《江苏省疫苗预防接种突发事件应急预案》等相关要求，做好疫苗接种后AEFI监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作，及时收集分析AEFI发生情况，开展风险评估、及时高效处置。经诊断或鉴定为有因果关系的或不能排除预防接种异常反应的，由疫苗生产企业予以补偿。

对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。

（三）项目总结（12月）

县级卫生健康行政部门联合教育、妇联等部门动态跟踪项目实施情况。12月1日前，县级卫生健康行政部门将当地项目工作总结报送至市卫生健康委。

市疾控中心每月2日前以县（区）为单位将上月底适龄女生HPV疫苗接种数据报市卫生健康委（见附件7）。

六、工作要求

（一）加强组织领导。适龄女生HPV疫苗接种工作涉及面广、社会影响大，各地要高度重视、周密安排、精心组织、积极落实。市级成立适龄女生HPV疫苗接种项目工作专班（见附件2），加强对项目工作的组织领导，确保疫苗接种工作规范、有序进行。各县（区）相关部门要成立相应项目工作领导组织，加强辖区内项目的组织协调和监督管理。

（二）明确职责分工。

1.管理部门。各级卫生健康部门负责制定项目实施方案，牵头组织实施。各级教育部门负责指导和协调学校做好组织保障、计划安排工作，提供学校和学生基础信息，在卫生健康部门指导下开展宫颈癌预防相关知识健康教育，收集汇总受种对象信息。各级财政部门负责经费保障工作。各级妇联组织要配合卫生健康部门做好社会、家庭宣传等工作。各部门建立健全分工负责、协调配合工作机制，共同推进项目的实施。

2.医疗卫生机构。各级妇幼保健机构负责宫颈癌防治科普宣传、项目管理等工作。各级疾控中心负责做好疫苗采购计划和接种数据的统计汇总，接种技术培训指导等工作；做好疫苗采购、存储、分发、管理、AEFI监测与处置等工作。各级综合性医疗机构负责HPV疫苗接种异常反应的医疗救治等工作。各接种单位负责HPV疫苗接种具体实施工作。

3.初中学校。各地初中学校负责提供学生基础信息，向家长发放“致家长一封信”。鼓励学校采用家长会等形式，协助做好疫苗接种宣传动员以及配合接种单位组织受种者进行HPV疫苗接种等工作。

（三）加大经费保障。各县区要统筹省、市卫生健康专项资金，足额安排、及时下达HPV疫苗接种经费，确保不因费用问题影响在校适龄女生HPV疫苗接种工作开展。

（四）加强督导评估。市级项目工作专班动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。市、县两级卫生健康部门、教育部门定期对项目实施开展情况进行督导，组织开展辖区HPV疫苗接种率评估工作，确保省政府民生实事项目办实办好。

（五）加强宣传引导。各级卫生健康、教育、妇联等部门和项目实施单位共同做好项目宣传发动工作，重点围绕接种疫苗安全性、有效性等组织开展形式多样的宣传动员活动，提升在校适龄女生及其家长、教师对HPV疫苗接种认识和接受程度，提高项目参与度，营造全社会共同关心、关注女性健康的良好氛围。密切监测舆情，及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。

附件：1.

2.连云港市适龄女生HPV疫苗免费接种工作专班

3.初一年级女生免费国产双价HPV疫苗接种登记表

4.致家长一封信

5.预防接种健康状况询问表

6.连云港市适龄女生免费国产双价HPV疫苗接种需求汇总表

7.连云港市适龄女生HPV疫苗接种情况统计表