关于印发码上放心餐具工程实施方案的通知
各县区卫健委、社会事业局，市卫生监督所:
为进一步加强对全市集中消毒餐（饮）具的信息化监管，根据省、市要求，结合工作实际，我委制定了《码上放心餐具工程实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。
连云港市卫生健康委员会
2024年3月18日
连云港市码上放心餐具工程实施方案
为加强全市集中消毒餐（饮）具卫生管理，强化对集中消毒餐（饮）具生产、流通、使用等环节的全过程监管，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《餐（饮）具集中消毒卫生规范》（GB 31651—2021）《关于进一步加强和完善餐饮具集中消毒服务单位管理工作的通知》（连卫监督〔2019〕14号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持政府主导、企业参与、多部门协作的原则，落实餐（饮）具消毒服务单位管理主体责任，加大政府投入，提升集中消毒餐（饮）具信息化管理水平，建立健全政府依法监管、企业合法合规经营、全社会共同监督的监管制约体系，全力保障我市餐（饮）具卫生、保障食品安全、保障人民群众健康权益。
（二）工作目标。
进一步在餐（饮）具集中消毒服务单位推进我市卫生监督信息化建设，运用信息化等手段创新监管方式，加强全方位、全流程监管。搭建“码上卫监”项目平台，接入在线监测等非现场执法数据。推行餐（饮）具集中消毒服务信息公开，加强社会共治。到2024年底，实现我市集中消毒餐（饮）具洗消环节扫码可追溯。健全社会监督机制，充分发挥社会舆论和公众的监督作用，提升社会公众对集中消毒餐（饮）具的监督参与度和使用满意率。
二、项目内容
运用在线监控、监测等非现场执法技术，探索建立餐（饮）具集中消毒非现场执法工作模式，加强事中事后监管，提高监督执法效能，推进餐（饮）具集中消毒服务“码上卫监”项目为社会公众提供服务，保障其知情权。
（一）安装非现场执法设备
通过安装在线监控、在线监测和采集非现场执法技术数据的存储设备，采集、记录餐（饮）具集中消毒全过程数据，并对数据予以存储、分析利用。
1.在线监控设备。每家企业安装不少于4个AI在线监测摄像头。在消毒流水线精洗区安装不少于1个AI摄像头，实时监测生产过程；在检验室安装不少于1个AI摄像头，实时监测产品出厂检验过程；在包装区对角安装不少于2个AI摄像头，实时监测包装区员工着装规范。
2.在线监测设备。每家企业安装2-4个温度传感器（根据流水线条数增减）。精洗区传送带的水中安装1个温度传感器，设定温度下限。消毒烘干区内安装1个温度传感器，设定温度下限。实时监控清洗、消毒区域温度。
3.数据存储设备。每家企业根据安装的在线监控和在线监测设备配套安装固态硬盘，用于储存非现场执法设备采集的数据，硬盘数据至少保存6个月以上。
（二）搭建“码上卫监”平台
“码上卫监”平台用于向社会公众公开餐（饮）具集中消毒的相关信息，消费者通过集中消毒餐（饮）具外包装喷涂的二维码接入信息展示平台。平台开放数据主要包括：
1.产品信息：产品生产日期、使用期限、所在批次企业自检报告、所在批次生产流水线视频、所在批次当天洗消区域温度曲线、政府随机抽检报告。
2.企业信息：生产企业名称、地址、联系电话、营业执照、从业人员健康证明、餐（饮）具合格证明、消毒剂和洗涤剂卫生评价报告、包装膜合格证明。
3.其他信息：
（1）消费者向监管部门举报餐（饮）具问题的一键投诉功能。（需提供投诉人姓名、联系电话、投诉内容、可附加上传图片）。
（2）向市场监管部门开放问题移交端口，通过平台可将市场监管部门在市场中抽检的不合格集中消毒餐（饮）具通报至卫健部门。
（三）强化在线监管
充分利用非现场执法设备，以定期巡查和动态监管相结合的方式，通过对消毒、包装、检验等关键控制环节进行重点监管。利用AI摄像头的识别功能、温度传感器的报警功能，及时抓取线索并跟踪调查，提醒、督促餐（饮）具集中消毒服务单位按要求开展消毒服务。对情节明显轻微的违规行为主动指导，及时纠正；对较重的违法违规行为开展现场调查，依法查处。
（四）加强宣传推广
通过示范企业创建等形式，充分调动企业参与的积极性。建立餐（饮）具集中消毒服务单位量化评分标准，对达到A级标准、抽检合格的餐（饮）具集中消毒服务单位进行表彰，授予“放心餐具工程”示范企业荣誉称号，并利用新闻媒体、微信公众号等平台予以宣传，提高社会公众对集中消毒餐（饮）具的知晓率，增强社会公众对集中消毒餐（饮）具的信心，进一步营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。
三、工作步骤
（一）调研评估。（2024年1—3月）对“码上卫监”项目和消毒餐（饮）具卫生监督非现场执法项目开展系统评估，学习调研餐（饮）具集中消毒单位先进经验，拟定工作方案。
（二）系统改造。（2024年4—8月）对信息系统改造进行招标，完成“码上卫监”项目和消毒餐（饮）具卫生非现场执法设备数据对接，并开展系统运行初期试点，根据使用情况对系统进行优化。
（三）全面实施。（2024年9月起）制定项目工作手册，加强对餐（饮）具集中消毒服务单位负责人培训，签订餐（饮）具集中消毒服务单位信息系统改造双向承诺书（附件1）和知情同意书（附件2），在全市餐（饮）具集中消毒服务单位推广实施。
（四）总结宣传。（2024年10月起）全面总结实施情况，开展系列宣传活动，通过新闻、媒体、互联网、报刊等形式，向社会开展广泛宣传，提升公众知晓率，引导消费者扫码监督。
四、保障措施
（一）加强信息技术支持。做好 “码上卫监”和非现场执法信息数据对接工作，研究落实信息数据准入标准，做到数据准入合规、工作信息依法保护，提升信息数据质量。优化包装喷涂二维码，减少无效码比例，提升公众查询的流畅度和体验感。
（二）落实经费保障政策。做好市级政务信息化项目申报工作，将码上放心餐具工程项目经费纳入预算，保障信息化系统建设、改造和维护以及在线监测、监控设备初装和更新等费用，定期进行信息化系统和监测、监控设备维护，确保系统和设备正常运转。
（三）强化考评结果运用。强化示范引领，培育1-2家餐（饮）具集中消毒服务示范单位，对建设成果良好、抽检合格的餐（饮）具集中消毒服务单位进行表彰、宣传，做好数据统计和成效展示，带动全市餐（饮）具集中消毒服务单位提档升级。强化宣传引导，充分利用各级媒体宣传码上放心餐具工程，营造社会支持、公众参与的浓厚氛围。
附件：1.
餐（饮）具集中消毒服务单位信息系统改造双向承诺书.doc
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