晨曦初破,碧波轻漾,金色的阳光在水面上洒下万点碎金,与远处轻纱缭绕的山影交相辉映。库岸柳丝轻拂,鸟语花香,生态修复后的石梁河水库,不仅重现“一库碧水映蓝天”的旖旎风光,更成为全市水利生态建设成就的生动注脚。
在“水”中求发展,从“水”中谋创新。近年来,我市水利系统坚持统筹推进重点水利工程、幸福河湖建设等工作,全市水利基础设施建设长足发展,农村水利条件全面改善,防汛减灾能力整体跃升,水资源节约集约利用水平显著提高,水生态文明建设持续加强……新时代治水事业取得了历史性成就,为全市经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。
工程筑基民生水利固根本
“以前这条河脏得不行,一年四季都散发着味道。自从治理后,现在水清了,岸也绿了,我们的心情都跟着变好了。”在赣榆区石桥镇龙北干渠附近,大温庄村村民王德发的笑容里洋溢着对家乡河道变化的喜悦。这得益于我市农村生态河道治理工程的稳步推进。
农村生态河道与群众的生产、生活息息相关,是促进乡村振兴和生态建设的重要抓手。2023年,我市新建农村生态河道98条504公里,全市农村生态河道覆盖率达到40%,并以满分通过省农村生态河道建成率考核,位列全省第一等次。
民生离不开饮用水,饮水安全、用水健康是群众最关心的水利问题。我市紧盯城乡供水“四同”目标,致力打通农村供水水质提升的“最后一公里”。从2004年开始实施农村饮水解困工程,初步缓解了农村居民饮水难的问题。2005年开始启动农村饮水安全工程建设,全市400万农村居民实现了与城区居民同水源、同管网、同水质、同服务。
人民喝好水,土地也要喝“饱”水。农田灌溉直接关系到农业生产、农民增收和粮食安全。截至2023年底,我市累计建成防渗渠道近15000公里,控制灌溉面积350余万亩,建设旱涝保收田450余万亩,发展高效节水灌溉30余万亩,全市耕地有效灌溉面积达到500余万亩,为乡村振兴、农业农村发展、农民富裕提供了有力保障。
做好“水文章”,答好“富民卷”,还体现在移民后扶工作上。10余年来,我市围绕实现“库区水美、移民村美、农民和美”总体目标,紧扣脱贫攻坚、乡村振兴等主题主线,由“输血”向“造血”转变,先后实施各类后扶项目5000余个,通过“一村一案”“一村一品”,增强了移民后扶产业建设的精准性,加快了水库移民脱贫致富的步伐。
生态修复幸福河湖添美景
在港城,幸福河湖建设的典范之作,非石梁河水库莫属。
水库自2019年开展生态修复工程以来,曾经满目疮痍的非法采砂区、无序网箱养殖区早已消失不见,取而代之的是一幅绿水长流、富饶秀美的生态美景。2023年8月,石梁河水库以98分最高分通过淮河流域幸福河湖验收;今年3月,又获评中国水利报组织的全国“十年回响河湖之变”十大生动实例第一名。
当下,石梁河水库的知名声、美誉度、影响力不断提升,俨然成为我市幸福河湖建设的标杆样本。
石梁河水库的蝶变,是我市水利生态建设的一个精彩缩影。随着“河长制”的全面推行,更多河湖迎来了新生,河湖管理实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的飞跃。四级河长体系的建立,如同为每一条河流配备了“私人医生”,责任到人、管理到位,水质持续改善。今年1至5月,全市国省考断面优Ⅲ比分别达90.9%和95.6%,同比分别提升4.5个和8.9个百分点。
为进一步推进幸福河湖建设,我市制定了《连云港市建成区幸福河湖建设三年行动方案》,明确了“河湖安澜、碧水映城、活水畅通、滨水廊道、水韵融合”5大工程50项重点任务,全域幸福河湖的建设任务正如火如荼推进中。截至目前,已建成的280个幸福河湖项目正悄然改变着城市的面貌,宜居港城的生态名片被不断擦亮。
“河长制工作的全面推行,促进了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河库执法监管等一系列工作的开展,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。”市河长办高级工程师徐进军介绍,目前我市水清岸绿、河畅景美的目标已初步实现。
节约集约水资源管理迈新阶
水是生命之源、生态之基、生产之要。
综观我市水利发展,一个显著特征就是水资源节约集约能力越来越强。
全市上下把落实最严格水资源管理制度作为促进经济发展方式转变和产业结构转型升级的重要举措,通过落实节水优先方针,全面实施国家节水行动,强化水资源刚性约束,我市持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,推动用水方式由粗放向节约集约转变。
近年来,我市建成省、市、县级节水型工业企业112家,节水型学校、机关、单位等237家,节水型小区160个,节水标杆企业11家,市直节水型机关覆盖率达到90%以上。全市国家级县域节水型社会达标建设实现全覆盖。不仅如此,节水载体创建等节水工作资金投入逐年增加,推进省级节水型企业水资源费减征政策落地落实,以优惠政策激发标杆企业节水内生动力,引导企业自发自愿加强节水管理和技术改进,2023年减征企业水资源费538.75万元。
创新机制,水资源“价值”倍增。我市坚持政府与市场双轮驱动,打破传统行政管理的局限,通过跨区域调配使水资源流动起来,利用更加高效。2023年8月,我市完成首个灌区间水权交易。今年3月,又创新推出“水权贷”金融服务,同银行合作为两家企业注入共计3100万元的绿色资金。水流变成“现金流”,水资源正逐步转化为企业发展的真金白银。
此外,我市水资源合理配置能力进一步提高,近年来全市用水量总体上稳中有降、稳定可控。据统计,2023年我市用水总量26.47亿立方米,万元地区生产总值用水量65.74立方米,较2020年下降18.65%,出色完成“双控”目标要求。
潮平两岸阔,风正一帆悬。站在新的历史起点,港城水利人将牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,勇毅前行在水利事业的新征程上,不断提质增效,为中国式现代化连云港新实践贡献水利力量。