积极优功能、塑特色，城乡品质不断提升。2023年市县两级国土空间总体规划获批，划定“三区三线”，城乡空间格局进一步优化。连淮、连宿高速建设加快推进。G25、G30高速部分路段减免客车通行费，10条断头路、2个铁路地涵实现贯通，徐新公路、花果山大道等城市干道更加畅达。新辟优化公交线路15条，投放共享电单车2500辆。成功举办第十二届省园博会，园博园、东盐河河滨公园三期建成开园。新增绿地204公顷、绿道39公里，建成口袋公园47个。获批省级生态园林城市。改造老旧小区162个、棚户区1445套，1220户低收入家庭实现“安居梦”。新改建市政管网389公里，海州水厂扩建、城南污水处理厂二期、大浦污水处理厂三期投入运行。建成省级垃圾分类达标小区208个。城乡环境卫生清理整治案例全国推广。乡村建设行动持续推进，改善农房7280户，新改建农村公路386公里、桥梁32座，创成中国传统村落1个、省级传统村落和特色田园乡村12个，东海创成“四好农村路”全国示范县。