《关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案》政策解读

为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，市政府办公室近日印发《关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案》（以下简称“方案”），明确了“十四五”我市推动农业数字化发展的发展目标、主要任务和保障措施。

一、政策背景和依据

国家层面。今年2月份，农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》，要求发展智慧农业，提升农业生产保障能力，从智慧种业、智慧农田、智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智能农机和智慧农垦七个方面进行全面突破。省级层面。今年5月份，省政府办公厅印发《关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案》，以数据为关键生产要素，实施园区数字化提档升级、农场数字化标杆建设、产业数字化强链增效等十一项工程。市级层面。去年5月，市委办公室、市政府办公室印发《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》，强调加快农业产业信息化发展、数字农业技术装备推广应用。今年2月份，市发改委解读了《连云港市“十四五”数字经济发展规划》，明确支持农业生产数字化发展。

二、发展目标

在目标设置上，立足现有发展基础，统筹考虑工作的延续性，以及目标的指引性、可实现，采用定性定量相结合的方式，提出了总体目标和阶段具体目标。总体目标是：“十四五”期间，打造15个数字化创新引领的智慧园区、30个智能化水平先进的数字农业基地、1个全程贯通的特色产业链数字化试点县、1个覆盖全市的智慧农业中心。阶段目标是：到2023年，建成一批特色农产品数字化产业链，一批农业农村大数据应用场景，全市数字农业农村发展水平达68%。到2025年，绿色化、智能化、现代化生产体系有效建立，农业生产性服务数字化取得重要突破，数字技术在农产品生产、加工、储运、销售等各环节全链条广泛应用，市县一体化的大数据智能决策管理体系基本形成，全市数字农业农村发展水平达70%。

三、重要举措

《方案》提出充分发挥数据生产要素作用，解放和发展数字化生产力，开展农业生产主体数字化赋能行动、农产品全产业链数字化增效行动、农业服务数字化增强行动、农业产能数字化监测评价强化行动、农产品质量信息化监管提升行动、农业农村管理服务数字化转型行动、农业安全生产预警防范提档行动、农业农村基础设施数字化改造行动和“三农”金融数字化服务行动等九项行动，促进生产加工数字化、经营流通数据化、质量监管精准化，发展农业云服务，让更多农户进入现代农业发展轨道。

四、保障措施

制定和实施五年规划，是统筹安排各项工作、凝聚各方共识、合理引导市场预期的重要手段，需要积极调动各方力量、协同各种政策资源，确保“十四五”农业数字化建设各项目标任务落地落实。全市将重点从组织领导、政策支持、人才建设、创新应用、环境营造等五方面保障《方案》实施。

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