《关于培养引进电子商务人才的若干政策意见》政策解读

一、起草背景

近年来，我市电子商务发展迅猛，逐步成为全市经济的重要增长极和乡村振兴、富民增收的重要抓手，但电子商务各类人才紧缺问题也日趋显现，亟需制定配套政策，强化激励导向，促进提质增效。2021年7月，市主要领导指出要制定全市培养引进电子商务人才政策，为此，市商务局草拟了《关于培养引进电子商务人才的若干政策意见》（征求意见稿）。

二、起草过程

2021年7月，市商务局在与市委人才办、市人社局、市财政局等部门充分沟通的基础上，听取了相关电商园区、电商企业的建议，形成了《政策意见》（征求意见稿）。8月，市商务局向各县区板块、市各相关单位、部分电商园区和电商企业征求意见，共收到反馈意见21条；9月，市政府办向各县区、功能板块及市相关单位征求意见，共征求意见3条；11月18日，市政府召开全市电商人才扶持政策研讨会，共征求意见5条。今年，按市政府相关领导要求，市商务局又分别于3月和4月两次向各县区、功能板块及相关部门征求意见，并提请市司法局进行合法性审查，市市场监管局进行公平性审查，共征求意见7条。经过5轮征求意见和修改完善，《政策意见》于5月10日提请市十五届政府第5次常务会议审议。会后，按市政府主要领导讲话精神，我局对《政策意见》再次进行了修改完善和征求意见。经过6轮征求意见和修改完善，最终形成了《政策意见》（审议稿）报市政府，并于6月23号以市政府办公室名义印发。

三、主要内容

《政策意见》分为四部分，共十条：

第一部分为引进电子商务专业人才。

第一条是大力引进电子商务高端人才和团队。支持引进国内外电子商务高端人才和团队，主要指引进国家级电子商务示范企业或相同层次电商企业创始人、核心高管级人才。主要目的是解决我市电商发展的高端人才紧缺问题(纳入花果山英才计划）。

第二条是大力引进电子商务高层次人才。支持从国内外知名电子商务企业新引进各类电子商务高层次人才，主要指引进在省级电子商务示范企业或相同层次电商企业中担任中层及以上的总监级人才。主要目的是解决我市电商企业缺乏高级管理人才问题。

第三条是大力引进电子商务紧缺性人才。支持从国内外知名电子商务企业新引进各类电子商务紧缺性人才，主要指引进在市级电子商务示范企业或相同层次电商企业中担任美工设计、IT技术、店铺运营、数据分析、策划营销等方面业务主管级人才。主要目的是解决我市电商企业缺乏技术人才问题。

第二部分为培养电子商务本土人才。

第四条是实施“十百千万”电子商务师培养计划。力争三年内在全市培育一定数量的一级/高级电子商务师、二级/电子商务师、三级/助理电子商务师、四级/电子商务员或相同层次电商人才。主要解决我市电子商务发展缺乏基础人才问题。

第五条是培养一批优秀直播电商人才。力争三年内培养单个直播平台粉丝量达50万且年度直播带货销售额达500万元的直播电商人才500人以上，主要解决我市直播电商发展缺乏优质人才问题。主要针对农村电商人才培养。

第三部分为搭建电子商务人才发展载体。

第六条是加快数字商务人才企业发展。支持市内电商企业创新模式、数据赋能、融合发展、资源共享，实现数字化转型，提高服务能力和运营能力，培育全面型电商人才，进一步壮大我市电商市场主体。

第七条是加快直播电商人才孵化基地发展。支持市内有条件的园区打造直播电商产业园区（基地），开展内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设，做大做强直播电商产业。鼓励市内产业园区、商务楼宇、专业市场、主题街区运营方，积极争取淘宝、抖音、快手、腾讯、京东、拼多多等“直播基地”授牌，培育一批特色性强、示范性强、引领性强的直播电商基地。

第八条是加快电商专业人才培育机构建设。鼓励在连职业院校和社会培训机构申办电子商务师培训和鉴定资质，培养各级电子商务师等人才。

第四部分为附则。

第九条是对政策意见资金使用、资金来源的阐述。

第十条是对政策意见实施范围、实施时间的阐述。

关联阅读：市政府办公室印发关于培养引进电子商务人才的若干政策意见的通知