《连云港市食用菌产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》解读

为进一步形成产业集聚效应，提升食用菌精深加工水平，打造特色农业产业集群，巩固连云港食用菌产业先发优势，连云港市政府办公室印发《连云港市食用菌产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。为更好的理解和贯彻《方案》精神，确保落地见效，现就《方案》有关政策解读如下。

一、起草背景和依据

食用菌作为一项特色产业，具有不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时、不与其他争资源的特点，生产效益明显。近年来，我市坚持把做大做强食用菌产业作为推进乡村全面振兴和农业农村现代化的重要抓手，形成了集菌种创制、菌包制作、工厂化栽培、设备制造、菌类加工、配套服务等工厂化食用菌全产业发展链条，已成为市域特色优势产业和富民增收支柱产业。全市食用菌工厂化企业达46家，国家、省、市级农业龙头企业达28家，工厂化生产面积2115万平方米，食用菌鲜菇年产量70万吨，食用菌全产业链产值约70亿元。为进一步贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观的重要论述精神，巩固提升我市食用菌产业先发优势，加快食用菌产业补链、延链、强链，推进食用菌产业转型升级，依据《中华人民共和国农业法》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《高水平建设农业强市行动方案》等文件精神，市农业农村局在充分调研的基础上，结合全市食用菌产业发展实际，牵头起草了《连云港市食用菌产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。

二、发展思路及目标

《方案》以“大食物观”为指引，优化“一区三带”产业布局，推进菌菇品种选育和标准化生产，提升初级加工和精深加工产品质量，加快食用菌生产废弃物循环利用，加强休闲产品开发和区域品牌培育，创建“菌·连天下”品牌矩阵，健全联农带农机制，筑牢食用菌强市基础。到2026年，建设菌渣等农业废弃资源化利用基地2个，制修订食用菌相关标准规程10项，创建菌菇绿优品牌20个，培强食用菌深加工主体5家，市级以上食用菌产业龙头企业达35家。全市食用菌生产面积达2300万平方米，总产量达80万吨，全产业链产值突破100亿元。

三、主要内容

《方案》主要包括指导思想、基本原则、发展目标、重点工作、保障措施等五大部分，以政府引导、市场主导、科技支撑、绿色发展为原则，重点实施“五大行动”，并就加强组织领导、强化政策引导、强化科技人才支持等提出具体要求。

（一）实施产业强基行动，提升规模化生产水平。优化“一区三带”现代食用菌产业布局，培育“一带一路”重要的食用菌工厂化生产加工和产品出口核心区，打造传统菌菇种植产业带、“菌文旅”产业带、新业态产业带。开展专有型、功能型食用菌新品种选育，加快食用菌工厂化和精深加工专用新品种的国产化进程，建设区域性食用菌菌种创新研发实验室。加快标准化生产基地建设，应用绿色生产技术，推广菌粮轮作、菌菜轮作、林下栽培等生态生产模式。

（二）实施科技赋能行动，提升现代化生产水平。推进食用菌生产设施装备数字化、智能化改造，开展互联网和大数据应用，提升食用菌产业机械化、智能化、数字化水平。推进食用菌产业产学研合作，构建食用菌全产业链技术体系，建设区域特色的食用菌菌种厂、菌种本地化培育和栽培种生产点，加快技术成果转化，推进食用菌产业向自动化、智能化转型升级。

（三）实施主体培优行动，提升产业化发展水平。培强一批行业龙头创新型企业、骨干企业，完善联农带农利益联结机制，培强食用菌产业化联合体，形成“链主企业+骨干企业+合作社+农户”等产业模式。优化财金政策，整合创新信贷产品和金融服务，鼓励政府性担保机构积极为食用菌生产经营主体融资提供担保服务。落实土地政策，对食用菌菌种生产、栽培设施和配套设施用地，符合国家规定的，按农用地管理，对利用存量建设用地进行食用菌加工、分拣、物流仓储等项目建设，给予新增建设用地计划指标奖励。

（四）实施产业强链行动，提升产业融合水平。建立食用菌生产、加工、流通、运输等环节的质量标准体系，推进食用菌全产业链标准化集群建设。加快食用菌深加工及预制菜进程，推广“原料基地+食品溯源+中央厨房+预制菜车间+仓储物流配送+金融支持”等产业模式。推进产业链协同发展，推进食用菌冷链物流、数字化产地仓建设。启动蘑菇文化小镇建设，创新食用菌场景应用，拓展菌菇观赏、科普、食用、药用等功能。

（五）实施质量兴菌行动，提升食用菌产品竞争力。建立“从基地到餐桌”的全程质量控制标准体系，加快食用菌安全追溯体系建设，推动产品带证上网、带码上线、带标上市。加强食用菌品牌培育，构建以区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的品牌体系，培育一批“连字号”知名商标品牌。拓展产品推介平台，加快电商化发展，推进菌菇产品线上交易，推动成立食用菌国际合作产业联盟，加快与“一带一路”沿线国家、地区和城市的交流合作。

（六）保障措施。保障措施共3个方面：一是加强组织领导，建立由市各相关部门和单位参与的联席会商机制。二是强化政策引导,整合财政资源，扶持食用菌全产业链发展。三是强化科技人才支撑，坚持产学研、农科教相结合，重视科技人才的培养和使用，为食用菌产业发展提供智力支持。

关联阅读：市政府办公室关于印发连云港市食用菌产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）的通知