《连云港市医疗机构设置规划（2017-2030年）》解读

2017年12月20日，市政府印发《连云港市医疗机构设置规划（2017-2030年）》（下称《规划》）。《规划》明确，我市将以居民的实际医疗服务需求为根本，建立和完善覆盖城乡的层级清晰、布局合理、结构优化、功能齐全、方便可及、分工协作的医疗服务体系。现将《规划》解读如下：

新增医院床位超9000张

根据《连云港市城市总体规划（2015-2030年）》，连云港市域总人口2020年预计500万人，2030年预计达620万人；根据市域总人口增幅推测，我市市区总人口2020年预计达228万人，2030年预计达280万人。

在这样的背景下，预测到2020年，市区每千人床位数为7.4张，床位总需求为16872张，新增床位4573张；到2030年，市区每千人床位数为7.7张，床位总需求为21560张，新增床位9261张。

随着病床增加，我市也将加大医护人员培养，预测到2020年市区每千人卫技人员数为9.25人，总需求量为21090人，需增加卫技人员6631人；至2030年，市区每千人卫技人员数为12.95人，总需求量为36260人，需增加卫技人员21801人。

建立多元医疗机构体系

依据《规划》，我市将严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构，加强信息化建设，逐步构建以区域医疗中心为引领，以市级医院为支撑，以县级医院为骨干，基层医疗卫生机构为基础，公立医院为主体、社会办医为补充，与国民经济和社会发展水平相适应，与健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。

我市新增医疗机构以民营医疗机构为主，新增医院应体现专科特色，同一区域内原则上不应重复设置同类别医疗机构。积极支持康复医院、护理院（以下统称慢性病医疗机构）发展，鼓励医疗资源丰富地区的部分二级医院转型为慢性病医疗机构。推进医疗卫生和养老服务相结合，支持有条件的二级以上综合医院开设老年病科，支持有条件的养老机构设置医疗机构。

市区规划设置32所综合医院

至2030年市区规划拟设置32所综合医院，其中三级综合医院6所左右。这中间，市第一人民医院振华路新院区建成后，到2030年床位控制在2300张以内，实施名医、名科战略，成为苏北一流的区域性医疗保健中心；第二人民医院到2030年东、西两院区床位控制在1800张（西院区800张、东院区1000张）；市东方医院规划期内力争达三级甲等综合医院标准，成为东部城区医疗中心，床位达1100张；远期连云新城和徐圩新区各新建一所三级医院。

这些专科医院将被重点打造。我市将主要办好三级综合医院、三级中医院和三级儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复等市办专科医院，打造区域诊疗中心。县（区）级政府主要办好县级综合医院、中医院、妇幼保健机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心，以县级医院、中医院打造县级诊疗中心。在全市建立三级医院为区域医疗中心，县级人民医院、中医院为骨干，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为网底，民营医院为补充的医疗服务体系。根据预测，至2030年，我市市区规划设置27所左右专科医院，其中三级专科医院8所，二级专科医院19所。

在中医院方面，至2030年，我市共规划5所中医医院（中西医结合医院），连云港市中医院保留并扩建，作为南京中医药大学附属医院，应在中医人才培养、传统中医、特色专科方面承担积极作用，到2030年床位达1000张；赣榆区中医院保留，并按三级中医医院设置建设；原民办连云港博爱中医院保留；另新规划2所中医医院（中西医结合医院），其中新建连云港市中西医结合医院。

加快建设现代化城市医疗急救网络

我市将加快建设与连云港市地位相适应的现代化城市医疗急救网络，提高院前急救能力和服务质量。除设置1所市急救中心外，市区按区域的实际情况设置分站，原则上按每10万至15万人口设1个分站，其服务半径为3至5公里，人口密集地区，服务半径可适当减小。近期至2020年，应设置急救分站10至15个，远期至2030年设急救分站13至19个。

关联阅读：《市政府关于印发连云港市医疗机构设置规划（2017-2030年）的通知》