《连云港市促进消费若干措施》政策解读

为贯彻落实国务院《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》和省委、省政府有关促消费工作部署，拉动社会消费持续增长。根据市领导要求，连云港市商务局立足我市实际，牵头起草了《关于连云港市促进消费若干措施》（以下简称“促消费10条”）。

一、起草过程

围绕贯彻上级政策精神，准确理解、消化、吸收文件内容，精心谋划“自选动作”，并借鉴参考了国内其他地区政策举措，我局起草了“促消费10条”。整个起草过程大体分为三个阶段：

一是前期准备阶段。接到市领导批示后，我局立即召开专题起草会议，深入研究国务院《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》、省政府22条、市政府50条和省商务厅16条，并充分借鉴海南、广东等地促消费做法，明确我市文件起草的主要思路和框架。

二是初稿起草阶段。我局联系海州区、市财政局、市住建局、市文广旅局等单位征求意见，将上级政策精神和我市实际相结合，重点突出对关系民生的餐饮、汽车、住房、家电、电商、家政服务等领域促消费工作。

三是征求意见阶段。5月10日，我局和市财政局向市政府分管领导做了汇报，对汽车、家电、旅游等行业促销方案做了修改，增加了支持居民刚需住房消费。5月11日晚，市政府主要领导听取了促消费专题汇报，对汽车消费、企业团购住房等提出了具体要求。5月12日下午，我市召开市长办公会，专题听取了促消费工作情况汇报，会议原则通过了促消费10条措施。我局根据会议要求，与各相关单位进行多次会商，对10条政策条款进一步优化完善，并组织编制了《连云港市促进消费若干措施实施细则》（送审稿）。5月14日，经征求各县区和市有关部门意见，最终形成了连云港市促消费10条。

二、主要特点

“促消费10条”全面落实上级文件精神，充分落实市委市政府决策部署，参考借鉴其他地区促进消费的创新举措，紧密结合我市实际情况和财政可承受力，提出了我市个性化举措，主要有以下几个特点：

一是资金统筹来源多元。本次促消费资金由国家和省市财政资金、县区配套资金和建设银行支持资金等方面组成，统筹调动各方力量，补贴力度大，持续增强消费对经济增长的拉动作用。

二是支持领域覆盖广泛。本次促消费10条覆盖了餐饮、汽车、住房、网络消费、进口消费等多个领域，政策惠及对象涉及多个群体，支持内容聚焦餐饮、旅游、住房、电商等民生大类，对恢复民生消费的作用明显。

三是政策操作简易可行。各牵头单位配套制定了促消费10条措施的实施细则，细化各项促消费措施的补贴标准、支持范围、操作路径等内容，通过“我的连云港”APP、建行生活APP、美团、饿了么等平台大力宣传推广，方便目标人群获取信息、及时参与、便捷享受。

三、主要内容

我市促消费措施共10条，分别为鼓励餐饮消费提档升级、鼓励开展汽车促销、支持居民刚性和和改善性住房消费需求、培育壮大网络消费、鼓励绿色家电消费、积极扩大进口消费、引导开展重点促消费活动、稳步推进家政服务业发展、促进文化和旅游消费、持续优化消费环境。

鼓励各县区、功能板块结合本地实际，参照本文件标准，制定促消费政策，加大资金投入，拉动消费企稳回暖。

关联阅读：市政府办公室关于印发连云港市促进消费若干措施的通知