《连云港市网上中介服务超市管理办法》政策解读

现就《连云港市网上中介服务超市管理办法》（以下简称《办法》）的具体情况，解读如下：

一、起草背景

我市目前现行中介机构服务管理办法于2017年12月7日由市政府办公室印发，施行至今已6年。随着国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》《连云港市优化营商环境条例》等法律规范的贯彻实施以及国家机构改革的进行、行政审批制度改革的深入推进，现行中介机构服务管理办法与上位法律、法规及部门职责之间存在诸多不适用的情况。加之当前国家和省对中介机构服务管理提出了更高要求，《办法》需要进一步修订。

二、制定依据

依据国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》《连云港市优化营商环境条例》《江苏省网上中介服务超市管理办法（试行）》等有关法律法规和规范性文件，结合连云港市实际，制定本《办法》。

三、起草过程

为保证《办法》编制的规范性、合理性和可行性，市政务办经过调研、座谈、起草、征求意见、专家论证、集体研究等环节工作，完善文件制定，具体工作开展情况如下：

9月15日—10月16日，通过市政府网站对外公布文件，征求社会各界意见；9月18日—25日，向9家县区、功能板块以及41家市级机关征求意见；10月24日，组织座谈会，征求中介机构、行业协会及商会代表意见；11月2日，组织市人大常委会法工委、市司法局、市市场监管局、江苏海洋大学、盈科律师事务所等单位专家开展研究论证；11月13日，再次征求各县区、功能板块以及市各有关单位意见，意见采纳情况与相关部门沟通一致。《办法》相继通过市市场监管局的公平竞争审查和市司法局的合法性审核。

四、主要内容

《办法》立足我市工作实际，着力加强和规范网上中介服务超市平台应用，提升中介服务质量和效率，共六章四十条。

第一章“总则”（共四条），阐明了立法目的、依据，厘清了中介服务、中介超市、项目业主、中介机构等相关概念，对中介机构选取作出规定；

第二章“职责分工”（共五条），分别对政务服务管理部门、行政审批部门、行业主管部门、信用信息管理部门、价格主管部门、市场监管部门、财政部门和审计部门的职责进行了规定；

第三章“入驻程序”（共六条），从入驻条件、入驻申请、申请信息核对、信息变更、中介机构退出和清退等方面，对中介机构入驻网上中介超市的全流程环节进行了规范；

第四章“选取程序”（共十一条），围绕网上中介服务交易全过程，分别从项目业主注册、信息填报，采购项目信息发布、核对、对外公告，中介机构报名、选取与公示，中选公告公示、合同签订及信息备案，合同履行及结果上传等方面提出要求，明确了直接选取、随机抽取、竞价选取、询价选取等中介机构选取的主要方式；

第五章“监督管理”（共十二条），对于中介机构、项目业主，提出要加强监督检查和失信行为惩戒，做好异议咨询、投诉处理等工作要求；

第六章“附则”（共二条），包括文件的解释、适用，施行日期、相关文件废止等内容。

关联阅读：市政府关于印发连云港市网上中介服务超市管理办法的通知