《连云港市推进企业上市挂牌工作三年行动计划（2018—2020年）》解读

一、《行动计划》起草背景和目的。

2017年度，十九大和第五次全国金融工作会议均明确，要增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。同年，省委印发《中共江苏省委江苏省人民政府关于推动金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》要求，要完善多层次资本市场服务体系。今年4月份，市委召开全市“高质发展、后发先至”动员大会，印发《中共连云港市委ju111.net九州手机版欢迎您! 关于印发〈连云港市“高质发展后发先至”三年行动计划（2018—2020年）〉的通知》明确要持续推进培优培强等“三大行动计划”。为贯彻落实国家、省、市对企业上市挂牌和资本市场改革发展工作的新要求、新任务，加快全市企业上市挂牌步伐，推动区域资本市场健康发展，结合工作实际，市金融办牵头起草了《连云港市推进企业上市挂牌工作三年行动计划（2018—2020年）》。

二、文件的主要内容

在结构上，文件共分为总体思路、工作目标、主要任务、保障措施四个部分。

第一部分：总体思路。围绕全市“高质发展、后发先至”的主题主线，按照“企业主体、政府引导、属地推动、市场运作”的工作原则，坚持境内上市与境外上市统筹兼顾、上市挂牌与并购重组同步推进，进一步强化政策引导，加强主体培育，优化发展环境，促进产业提升，振兴实体经济，努力推动区域多层次资本市场持续健康发展。

第二部分：工作目标。通过三年的努力，实现上市挂牌企业队伍实现倍增，优质后备资源不断丰富，服务企业上市的资源要素集聚活跃，工作机制进一步健全完善，地方资本市场建设取得突破性进展，企业上市工作全省争进位、苏北争一流的总体目标。具体要实现上市挂牌公司数量倍增、区域行业布局优化、产业提升带动明显三大工作目标。

第三部分：主要任务。就实施企业改制培育工程、实施上市挂牌企业倍增计划、深化服务平台建设等3个方面的工作，明确9项具体任务。实施企业改制培育工程方面，2018-2020年，全市每年新增法人股份公司10家以上，纳入全市上市挂牌后备资源库企业动态保持在80家以上。实施上市挂牌企业倍增计划方面，到2020年，力争全市上市公司、新三板等场外市场挂牌企业总数实现倍增，全市上市公司达到15家以上，“新三板”等场外市场挂牌企业总数超过150家。深化服务平台建设方面，到2020年，国内外知名投资机构在我市设立各类股权投资平台30家以上，全市各类产业基金及股权投资基金规模超过200亿元；积极发展区域股权交易中心，培育上市、挂牌后备企业60家以上。

第四部分保障措施。从强化组织领导、优化市场环境和加强督导考核三个方面，为《行动计划》的顺利实施提供保障。

关联阅读：《市政府办公室关于印发连云港市推进企业上市挂牌工作三年行动计划（2018—2020年）的通知》