《促进旅游高质量发展若干激励措施》政策解读

现就《促进旅游高质量发展若干激励措施》（以下简称《激励措施》）的具体情况，解读如下：

一、背景依据

根据国务院办公厅《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展若干措施的通知》（国办发〔2023〕36号）、《江苏省文化和旅游厅落实〈关于释放旅游潜力推动旅游业高质量发展的若干措施〉行动方案》（苏文旅发〔2023〕109号）文件要求，为进一步推进全市文旅产业高质发展，结合我市实际，在多次征求各相关单位意见的基础上，参考借鉴苏州、盐城等城市相关政策，我们组织对原《激励措施》进行了修订。

二、修订重点

针对当前文旅产业发展形势，本次修订对原《激励措施》做了深入优化完善，提高了措施的科学性和针对性，契合当前文旅高质量发展的总体要求。

一是强化旅游品牌创建。在保留原有国家级、省级文旅资源品牌奖励基础上，结合文旅产业发展新形势新需求，及时增补一批含金量高的国家、省、市级文旅融合、文化产业类新品牌，并按等级分别给予奖励。　

二是激活旅游消费动能。鼓励发放连云港文旅消费券，举办文旅消费活动。支持传统文博场馆组织夜间文旅活动，小型特色夜间剧场常态化开展文旅演艺。支持特色旅游演艺项目创排、旅游文创商品开发。对于符合要求并达到相关标准的单位或个人，给予一定奖补。

三是加大人才队伍建设。重点加强导游队伍建设，着力提升导游员、讲解员业务能力。引导培育金牌导游、金牌讲解员，对新获评个人给予一次性奖励。对在国家、省、市级比赛中获奖的导游员或讲解员给予不同等级的资金奖励。鼓励设立金牌导游工作室，按年给予补助。

　三、主要内容

《激励措施》包括支持旅游品牌创建、扶持旅游企业发展、扩大旅游市场营销、激活旅游综合消费、壮大旅游人才队伍、附则等六章，共二十三条。

旅游品牌创建包括对各类国家、省、市级文旅资源品牌的奖励。扶持旅游企业发展包括支持旅行社、旅游饭店、旅游民宿等旅游企业做大做强，支持文旅项目招引、投资运营。扩大旅游市场营销包括强化城市形象宣传推广，鼓励旅行社招徕游客。激活旅游综合消费包括发放连云港文旅消费券，举办文旅消费活动，支持特色旅游演艺项目创排、旅游文创商品开发。壮大旅游人才队伍重点加强导游队伍建设，着力提升导游员、讲解员业务能力。附则包括解释权、实施日期等。

《激励措施》自2024年1月1日起实施。下一步，市文广旅局将会同市财政局制定《促进旅游高质量发展若干激励措施实施细则》，进一步明确《激励措施》中各类别项目申报的要求、程序和条件。同时，积极做好《激励措施》宣贯工作，强化制度执行，着力提升旅游产业发展水平。

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