《市政府2019年度规范性文件制定计划》解读
为增强市政府规范性文件制定工作的计划性和严肃性，提高制度建设质量，使政府规范性文件制定工作更好服务于市委、市政府中心工作，服务于全市改革发展大局。市司法局在各市级机关申报的基础上，筛选出9个项目拟作为市政府2019年规范性文件制定计划项目。
一、规范性文件计划项目的形成过程
列入2019年规范性文件制定计划的项目主要通过征集项目建议、筛选、论证研究三个步骤拟定。市水利局、市审计局、市城管局、市邮政管理局、市商务局等13家单位报送23个规范性文件计划项目，主要涉及内部审计监督管理、城市公共照明设施管理、快递市场管理、政务数据开放与开发利用管理、企业国有资产交易监督管理、海州湾海湾生态与自然遗迹海洋特别保护区管理等方面。在筛选本年度规范性文件制定计划项目过程中，市司法局秉持规范性文件制定要服务市委、市政府中心工作，服务全市改革发展大局的原则，在认真对照市委、市政府2019年重点工作的基础上，综合考虑规范性文件的制定依据、制定的必要性紧迫性、项目成熟程度等因素的基础上，最终拟定了9件规范性文件制定计划项目。
二、规范性文件的拟定名称、制定目的
（一）《连云港市内部审计规定》制定目的：为了加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用。
（二）《连云港市节约用水管理办法》制定目的：加强用水总量管理，提高水资源利用效率和效益，建设节水型社会，促进生态文明建设，保障国民经济和社会可持续发展。
（三）《连云港市机关事务管理办法》制定目的：保障机关正常运行，降低机关运行成本，提高机关工作效率，规范机关事务管理工作。
（四）《连云港市城市公共照明设施管理办法》制定目的：规范城市公共照明设施的规划、设计、建设、养护、维修和管理，保障城市公共照明设施完好，促进城市现代化建设。
（五）《连云港市企业国有资产交易监督管理办法》制定目的：规范企业国有股权和资产交易行为，加强企业国有股权和资产交易监督管理，防止国有资产流失。
（六）《市政务数据开放与开发利用管理办法》制定目的：规范和加强政务数据开放、数据开发、数据利用以及数据安全管理。
（七）《连云港市城市生活垃圾处理费管理办法》制定目的：规范城市生活垃圾处理费征收范围、征收方式、征收标准、征收管理等工作。
（八）《连云港市海州湾海湾生态与自然遗迹海洋特别保护区管理办法》制定目的：加强江苏连云港海州湾海湾生态与自然遗迹海洋特别保护区的建设，保护和恢复海洋海岸岛礁自然地貌和生物资源、特定海洋区域的生态系统及其功能，科学、合理利用海洋资源，促进海洋经济的可持续发展。
（九）《连云港市快递市场管理办法》制定目的：规范全市快递市场经营主体经营秩序、寄递渠道安全保障、快递业消费者权利保护。
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