一、背景依据

根据《关于加强应急预案编制工作的通知》（连安办〔2020〕80号）要求，结合景区关于应急预案的工作部署，按照应急预案修订编制工作安排，景区综合行政执法局牵头编制《云台山景区突发事件总体急预案》《云台山景区生产安全事故应急预案》《云台山景区工矿商贸企业安全生产事故应急预案》《云台山景区突发地质灾害应急预案》《云台山景区自然灾害救助应急预案》《云台山景区森林火灾应急预案》《云台山景区地震应急预案》。

二、主要内容

《云台山景区突发事件总体应急预案》及各专项应急预案内容分为九个部分，分别为总则、组织指挥体系、预防与预警、应急响应和处置、后期处置、保障措施、预案管理、附则、附件。

第一部分是总则，明确编制目的、编制依据，突发事件的概念、突发事件的分类、突发事件的分级、工作原则、适用范围等内容。

第二部分是组织指挥体系，领导机构，景区管委会是负责本辖区内突发事件应急管理工作的最高行政领导机关；专项应急指挥机构，景区管委会及有关部门成立各类突发事件专项应急指挥机构；工作机构，景区相关突发事件专项应急指挥机构作为管委会应急管理的工作机构，依据景区突发事件专项应急预案，指挥协调相关类别突发事件防范和应急处置工作。管委会主要负责人在相关突发事件应急指挥机构中任总指挥，景区各党委成员按照分工在相关突发事件应急指挥机构中任副总指挥；专家组，为突发事件应对工作提供分析评估、决策咨询和处置建议，必要时参加突发事件的应对处置工作；地方机构，各处街场是各区域内突发事件应急管理工作的行政领导机关，负责本区域各类突发事件的应对工作。

第三部分是预防和预警，明确了各相关单位在突发事件中应该提前采取的应对措施。

第四部分是应急响应和处置，明确了突发事件信息报告、先期处置、分级响应、指挥协调、协同联动、处置措施、信息发布、应急结束等。

第五部分是后期处置，包括善后处置、恢复重建、调查与评估。明确了相关职能部门在各项工作中的职责和任务。

第六部分是保障措施，主要内容是队伍保障、资金保障、物资保障、通讯信息保障、设备设施保障、医疗卫生保障、交通运输保障和治安保障、人员防护、救援和工程抢险装备保障、科技与产业保障、区域合作保障、基础信息服务保障。

第七部分是预案管理，主要内容是预案编制、预案审批衔接和公布、预案演练、预案评估与修订、宣传与培训、责任与奖惩。

第八部分是附则，主要内容是预案管理的规定、预案解释的单位、发布实施时间。

第九部分是附件，景区特别重大、重大和较大突发事件分级标准参照市级发布的分组标准；景区突发事件总体应急预案框架图等流程图。

三、涉及范围

“党政同责”、“三管三必须”、突发事件分级、应急指挥体系机构、预防预警、应急响应处置流程、后期处置、应急保障措施、预案管理。

四、预期效益

规范景区突发事件的应急管理和应急响应程序，预防和减少事故，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低事故危害，全面提高景区处置各种突发事件和风险防控的能力，保障景区资源和人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定和国家经济平稳健康发展。

解读原文：关于印发《云台山景区突发事件总体应急预案》及各专项预案的通知