市农业农村局：

经研究，现对徐大勇委员提出的《关于巩固脱贫成果 促进持续增收的提案》提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

云台山景区高度重视脱贫攻坚工作，严格按照中央、省、市扶贫工作各项决策部署，突出责任落实，聚全区之力攻坚脱贫，促进农民增收。景区建档立卡342户712人已于2019年底实现全部脱贫，无返贫、致贫现象发生。

一、加强组织领导，确保收入增加巩固脱贫。景区党委高度重视扶贫开发工作，形成“人人有责任、人人有任务”的扶贫工作体系。宣传引导，全员知晓。组织学习扶贫脱贫相关的各类优惠政策精神，结合精准扶贫精准脱贫应知应会手册，学通弄懂吃透政策的精神实质。在扶贫走访过程中，向建档立卡低收入农户做好政策解读、信息传达等宣传工作，做到信息政策知晓全覆盖，对符合各类政策的低收入户做好申报工作。扎实有序，常态走访。每个季度，帮扶责任人都会到帮扶结对贫困人员家中走访慰问。春节、中秋按照200元/人的标准送去慰问金和米、油等慰问品，关注家里最新情况。景区按季度走访已成为扶贫工作领域的常规工作。分类施策，巩固脱贫。景区按照无劳动力、疾病、残疾、缺技术等原因先对低收入户进行分类，制定脱贫计划。标准由每人每人每月600元提高为每人每月630元。将年老无固定收入、无子女的家庭，纳入低保，政府兜底脱贫；对具有赡养能力的子女的家庭，已完成与贫困老人及所在村委会签订赡养协议；对技能不足的家庭，街道提供保洁、护林防火员等工作岗位，增加收入，巩固脱贫。

二、按照“四不摘”要求，保障各项政策全面落实。义务教育方面，景区社会事业局每学年组织贫困生助学金申报工作，学前教育1500元/年/人，小学阶段1500元/年/人，初中阶段2000元/年/人；建档立卡家庭应届毕业生高考被普通高等院校本、专科录取的分别一次性资助3000元/人、2000元/人；因学造成家庭困难的，对符合条件的按精准防贫保险合同约定标准，给予不同比例的保障救助。基本医疗方面，全面开展大病专项救治工作，推动“先诊疗后付费”政策在辖区公立医院全面落实，将专项救治病种扩大到30种。推行家庭医生签约服务，将建档立卡低收入人口作为重点人群，优先建立电子健康档案，优先提供家庭医生签约服务。社会保障方面：2020年为景区建档立卡低收入户统一购买城乡居民基本医疗保险、为景区年满16周岁非在校生无养老保险的建档立卡低收入户购买城乡居民基本养老保险、购买精准防贫商业保险，共计18万元。住房保障方面，委托第三方房屋鉴定机构对前期摸排的30户疑似危房房屋危险性等级进行鉴定，具体改造工作由云台街道负责组织实施，景区财政进行兜底，目前房屋修缮改造工作已完成。

三、强化扶贫光伏项目建设，健全完善项目管理。景区云台街道45KW光伏发电扶贫项目，总投资为28万元。其中，省及以上财政精准扶贫帮扶资金共计19万元，连云港润云园林绿化工程有限公司垫付9万元。预计年收益5.8万元，已将2018、2019年项目分红按照380元/人的标准分发给一般贫困户。积极寻找更符合景区实际的扶贫项目，为群众树立对美好生活的向往，进而树立脱贫信心。管理好扶贫项目，加强扶贫资金监管，确保扶贫资金保值增值，分红资金按年度拨付到建档立卡低收入户中一般贫困户手中。

四、结合景区自身特色，助力农民脱贫致富增收。充分发挥行业部门资源优势，推进特色农产品基地和生态旅游建设，通过发展产业，引导低收入农户通过劳动和创业等形式，增加家庭收入，鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。发展云雾茶产业，助力产业扶贫。景区共有茶园面积5600余亩，遍布各处街场，主导茶产品“云雾茶”，与南京雨花茶、苏州碧螺春并列为江苏省三大名茶。景区拟成立“中国花果山云雾茶学会”， 打响连云港云雾茶品牌，推动云雾茶产业发展，增加贫困农户收入，以产业扶贫带动经济发展，共同建设小康社会。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　市云台山风景名胜区管理委员会

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年11月19日

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